Og³oszenie o wyniku postêpowania
Dostawy
Sukcesywna dostawa oleju napêdowego na potrzeby gminy Mas³owice w 2024 r.

SEKCJA I - ZAMAWIAJ¡CY

1.1.) Rola zamawiaj±cego

Postêpowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiaj±cego

1.2.) Nazwa zamawiaj±cego: GMINA MAS£OWICE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 590648103

1.5) Adres zamawiaj±cego

1.5.1.) Ulica: Mas³owice 4

1.5.2.) Miejscowo¶æ: Mas³owice

1.5.3.) Kod pocztowy: 97-515

1.5.4.) Województwo: ³ódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL713 - Piotrkowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienie@maslowice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiaj±cego: www.bip.maslowice.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postêpowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-8c07c830-7f9c-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiaj±cego: Zamawiaj±cy publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorz±du terytorialnego

1.8.) Przedmiot dzia³alno¶ci zamawiaj±cego: Ogólne us³ugi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Og³oszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Og³oszenie dotyczy us³ug spo³ecznych i innych szczególnych us³ug: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Sukcesywna dostawa oleju napêdowego na potrzeby gminy Mas³owice w 2024 r.

2.4.) Identyfikator postêpowania: ocds-148610-8c07c830-7f9c-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer og³oszenia: 2023/BZP 00511212

2.6.) Wersja og³oszenia: 01

2.7.) Data og³oszenia: 2023-11-23

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zosta³y ujête w planie postêpowañ: Tak

2.9.) Numer planu postêpowañ w BZP: 2023/BZP 00015946/05/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postêpowañ:

1.2.3 Dostawa oleju napêdowego na potrzeby Gminy Mas³owice w 2024 roku

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa by³o poprzedzone og³oszeniem o zamówieniu/og³oszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer og³oszenia: 2023/BZP 00487776

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstaw± prawn± Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: UG.IO¦.271.20.2023

4.2.) Zamawiaj±cy udziela zamówienia w czê¶ciach, z których ka¿da stanowi przedmiot odrêbnego postêpowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa oleju napêdowego na potrzeby gminy Mas³owice w 2024 roku.
2. Szczegó³owy opis przedmiotu zamówienia stanowi za³±cznik nr 1 do SWZ
3. Zakres dostaw:
− zakres podstawowy: szacuje siê zakup oko³o 53 m3, przy czym, stosownie do tre¶ci art. 433 pkt. 4), Zamawiaj±cy wskazuje, i¿ minimalna wielko¶æ ¶wiadczenia wynosi 20 m3
− zakres objêty prawem opcji: 10m3
3. Zamawiaj±cy wymaga, aby paliwa spe³nia³y wymagania okre¶lone w:
− Rozporz±dzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 pa¼dziernika 2015 r. w sprawie wymagañ jako¶ciowych dla paliw ciek³ych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1680).
− Polskiej normie PN-EN 590+A1:2017-06 lub równowa¿nej;
− jak równie¿ bêd± zgodne z nowelizowanymi w trakcie dostaw normami i przepisami okre¶laj±cymi wymagania jako¶ciowe oraz ze ¦wiadectwem jako¶ci wystawionym przez producenta paliw.
4. W trakcie trwania umowy Zamawiaj±cy zastrzega sobie prawo do wyrywkowej weryfikacji jako¶ci paliw, które bêdzie wykonane przez certyfikowane laboratorium analityczne.
5. Dostawa realizowana bêdzie do u¿yczonego nieodp³atnie Zamawiaj±cemu zbiornika.
1) Podstawowe warunki dostawy oleju napêdowego:
Jednorazowa dostawa do Urzêdu Gminy Mas³owice Mas³owice 84A, 97-515 Mas³owice ok. 3.000 – 5 000 l do zbiornika z dystrybutorem.
2) Dostawa: wg potrzeb.
3) Szczegó³owe warunki realizacji dostaw zamieszczono w za³±czniku Nr 1 do
SWZ.

4.5.3.) G³ówny kod CPV: 09134100-8 - Olej napêdowy

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

09134200-9 - Paliwo diesla

SEKCJA V ZAKOÑCZENIE POSTÊPOWANIA

5.1.) Postêpowanie zakoñczy³o siê zawarciem umowy albo uniewa¿nieniem postêpowania: Postêpowanie/cze¶æ postêpowania zakoñczy³a siê uniewa¿nieniem

5.2.) Podstawa prawna uniewa¿nienia postêpowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna uniewa¿nienia postêpowania:

Zamawiaj±cy – Gmina Mas³owice, dzia³aj±c na podstawie art. 260 ust. 1 i 2 ustawy Pzp zawiadamia o uniewa¿nieniu postêpowanie stosownie do tre¶ci art. 255 pkt 6) ustawy Pzp w zwi±zku z art. 221 ustawy Pzp oraz w zwi±zku z art. 58 § 1 ustawy Kodeks cywilny.

Uzasadnienie
Zamawiaj±cy w dniu 10 listopada 2023 r. opublikowa³ og³oszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówieñ Publicznych oraz dokumenty zamówienia na stronie prowadzonego postêpowania. Pierwotny termin sk³adania ofert zosta³ przez Zamawiaj±cego wyznaczony na dzieñ 22.11.2023 r. godz. 10:00. Zamawiaj±cy otrzyma³ pytania od Wykonawców, które obligowa³y go do zmiany og³oszenia o zamówieniu. Zamawiaj±cy wprowadzi³ zmiany i przekaza³ w/w og³oszenie do publikacji. W zwi±zku z awari± systemu e-Zamówienia, og³oszenie to nie zosta³o opublikowane przed terminem sk³adania ofert. Zamawiaj±cy dokona³ otwarcia ofert
w dniu 22.11.2023r. Po tej czynno¶ci og³oszenie o zmianie og³oszenia zosta³o opublikowane.

Brak reakcji mechanizmu blokuj±cego dzia³anie przed³u¿enia terminu sk³adania ofert po up³ywie tego terminu przez system, za po¶rednictwem którego zamawiaj±cy prowadzi³ postêpowanie spowodowa³, ¿e w okresie pomiêdzy: 22.11.2023 r., godz 10.00, a 22.11.2023 r. godz.15.19 zamawiaj±cy móg³ zapoznaæ siê z tre¶ci± ofert Wykonawców.

W efekcie dosz³o do naruszenia art. 221 ustawy Pzp, zgodnie z którym: „Zamawiaj±cy zapewnia, aby z zawarto¶ci± ofert nie mo¿na by³o zapoznaæ siê przed up³ywem terminu ich otwarcia.” Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwo³awczej z dnia z dnia 2 sierpnia 2021 r. (KIO 1905/21), przes³ankê z art. 255 pkt 6) ustawy pzp nale¿y czytaæ szeroko – „Wskazana przes³anka literalnie obejmuje szerszy zakres sytuacji, przyk³adowo nie tylko udzielenie zamówienia w niew³a¶ciwym trybie, ale ka¿de naruszenie „niewzruszalne”, które mog³o mieæ znaczenie dla wyboru najkorzystniejszej oferty. Zatem natura mo¿liwych okoliczno¶ci w ramach tej przes³anki wskazuje na konieczno¶æ ich odniesienia do istotnych elementów postêpowania o udzielenie zamówienia, wp³ywaj±cych na przestrzeganie podstawowych zasad udzielania zamówieñ publicznych, tj. jawno¶ci, przejrzysto¶ci, uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, zwi±zanych z wyborem najkorzystniejszej oferty”.
Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwo³awczej z dnia z dnia 11 sierpnia 2021 r. (KIO 1799/21): „Jak wynika z tre¶ci art. 255 pkt 6) ustawy Pzp zamawiaj±cy uniewa¿nia postêpowanie o udzielenie zamówienia je¶li jest ono obarczone niemo¿liw± do usuniêcia wad± uniemo¿lwiaj±c± zawarcie niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Celem postêpowania o udzielenie zamówienia publicznego jest bowiem zawarcie wa¿nej umowy. Oznacza to, ¿e uchybienie w procedurze zamówieniowej, które rzutuje na wa¿no¶æ umowy o zamówienie publiczne wpisuje siê w omawian± przes³ankê uniewa¿nienia postêpowania. Przepis ten obejmuje zatem wszelkie sytuacje, w których wystêpuje wada postêpowania niedaj±ca siê naprawiæ w toku postêpowania o udzielenie zamówienia. Innymi s³owy, podstaw± uniewa¿nienia postêpowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy Pzp bêdzie wyst±pienie nieusuwalnej wady postêpowania, tj. takiej która nie mo¿e byæ przez Zamawiaj±cego skorygowana w toku postêpowania przez uniewa¿nienie czynno¶ci lub jej powtórzenie.”

W niniejszym postêpowaniu wyst±pi³a wada w postaci naruszenia art. 221 ustawy pzp która jest nieusuwalna i jednocze¶nie uniemo¿liwia zawarcie niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Maj±c na uwadze powy¿sze, postanowiono jak na wstêpie.