Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Usługa ochrony fizycznej mieszkańców obiektu i mienia oraz monitoringu systemu alarmowego obiektów Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy w Radomiu, ul. Wyścigowa 16 w 2024 roku.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzi zamawiający centralny

1.2.) Nazwa zamawiającego: MIEJSKIE CENTRUM USŁUG WSPÓLNYCH w Radomiu

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 366727626

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kazimierza Pułaskiego 9

1.5.2.) Miejscowość: Radom

1.5.3.) Kod pocztowy: 26-600

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski

1.5.7.) Numer telefonu: 48 368 09 00

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@cuwradom.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.cuwradom.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Obsługa jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Radomia.

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Usługa ochrony fizycznej mieszkańców obiektu i mienia oraz monitoringu systemu alarmowego obiektów Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy w Radomiu, ul. Wyścigowa 16 w 2024 roku.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-0bfa10d4-878d-11ee-b55a-a22b2d7f700e

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00515135

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-11-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00048006/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Usługa ochrony fizycznej mieszkańców obiektu i mienia oraz monitoringu systemu alarmowego obiektów Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy w Radomiu, ul. Wyścigowa 16 w 2024 roku.

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-0bfa10d4-878d-11ee-b55a-a22b2d7f700e

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: 1. Postępowanie prowadzone jest w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia https://ezamowienia.gov.pl
2. Wykonawca, przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego akceptuje warunki korzystania z
platformy e-Zamówienia, określone w Regulaminie korzystania z Platformy e-Zamówienia oraz uznaje go za wiążący.
3. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, jest możliwa drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do
komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze”. Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności
przekazywanie wezwań, zawiadomień zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również
dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”).
4. Zamawiający nie przewiduje sposobu komunikowania się z Wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji
elektronicznej, wskazanych w SWZ.

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 1. Wymagania techniczne i
organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji
przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Centrum Pomocy Platformy pod adresem
https://ezamowienia.gov.pl/pl/komponent-edukacyjny/.
2. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy
plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).
3. Ofertę oraz wszystkie załączniki do oferty należy sporządzić w języku polskim, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej
opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym w szczególności w formacie danych: .pdf, .doc, docx, .odt, .jpg.
4. Każdy dokument składający się na ofertę powinien być czytelny.
5. Ofertę oraz oświadczenia składane razem z ofertą składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci
elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz zaszyfrowane wraz z plikami stanowiącymi ofertę.
Niedopuszczalne jest przesłanie dokumentów wyłącznie podpisanych odręcznie.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Obowiązek informacyjny RODO został opisany w SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: DZP.271.1.158.2023.PŁ

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi ochrony fizycznej w zakresie jednoosobowej ochrony mieszkańców, obiektu, terenu, mienia oraz monitoringu systemu alarmowego obiektów Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy, ul. Wyścigowa 16, 26 – 600 Radom w 2024 roku przeznaczonego dla 195 mieszkańców.
2. Obiekt Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy przy ulicy Wyścigowej 16 w Radomiu składa się z czterech pawilonów mieszkalnych (jeden pięciokondygnacyjny, trzy - czterokondygnacyjne), kuchni z jadalnią, kaplicy, pralni oraz garaży. Budynki mieszkalne połączone są łącznikiem, przy którym znajduje się wejście główne i recepcja. Wejście główne do budynku usytuowane od ulicy Wyścigowej 16 jest ogólnodostępne w godzinach 600-2200 dla osób odwiedzających. Do głównego wejścia prowadzą schody oraz podjazd dla wózków inwalidzkich Wszystkie pawilony mieszkalne są podpiwniczone. Teren Domu jest ogrodzony, zagospodarowany i oświetlony lampami jarzeniowymi.
3. Wykonawca zobowiązany jest do wykonania usługi bezpośredniej ochrony fizycznej mieszkańców, obiektu, terenu, mienia oraz monitoringu systemu alarmowego przez pracowników ochrony w obiekcie Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy przy ulicy Wyścigowej 16 w Radomiu.
Ochrona ta w szczególności będzie polegać na podejmowaniu działań mających na celu:
a) zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom domu;
b) zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu, a także przeciwdziałanie powstawaniu szkód wynikających z tych zdarzeń;
c) reagowanie na alarmy pożarowe;
d) obsługę centrali sygnalizacji pożaru w zakresie obsługi alarmu pożarowego z rozpoznaniem alarmu;
e) niedopuszczanie do wstępu osób nieuprawnionych na teren Domu;
f) dokonywanie obchodów obiektu co najmniej 4 razy w ciągu dyżuru trwającego 12 godzin;
g) odnotowywanie ilości obchodów wraz z podaniem godzin przejścia.
Całodobowego monitorowania poprzez lokalny system alarmowy – obiektu:
Monitoring ten w szczególności ma polegać na:
a) przyjmowaniu i rejestrowaniu sygnałów z lokalnego systemu alarmowego;
b) gotowości do interwencji oraz w sytuacjach alarmowych zapewnienie interwencji;
c) bieżącym oglądzie monitoringu wizyjnego w celu ochrony obiektu wewnątrz i z zewnątrz;
d) odbieraniu i rejestracji sygnałów wywołanych przez lokalny system sygnalizacji włamania i napadu;
e) przyjmowaniu sygnałów alarmowych przez całą dobę również w dni świąteczne i wolne od pracy;
f) w sytuacjach alarmowych powiadamianiu telefonicznym lub osobiście osób i służb wskazanych w karcie informacyjnej przez Zamawiającego;
g) kontroli załączeń i wyłączeń monitoringu na żądanie Zamawiającego;
h) obsłudze technicznej systemu monitorowania.
Usługa ochrony będzie świadczona przez 7 dni w tygodniu od godziny 18:00 do godziny 6:00 od dnia 01.01.2024 r. od godz. 0:00 do dnia 31.12.2024r. do godz. 23:59:59, tj. łącznie 4392 godziny.
Wykonawca musi posiadać zmotoryzowaną grupę interwencyjną, która będzie interweniowała w razie zakłócenia porządku lub innych zdarzeń. Czas reakcji patrolu interwencyjnego maksymalnie 15 minut.
Szczegółowe zadania i obowiązki pracowników ochrony w miejscu pracy oraz uprawnienia powierzone przez Zamawiającego:
a) każdy pracownik przed podjęciem świadczenia usług musi być przeszkolony przez wykonawcę w zakresie przepisów BHP, przeciwpożarowych, o ochronie danych osobowych,
b) zapoznanie się z regulaminem pobytu mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej Weterana Walki i Pracy oraz instrukcją postępowania na wypadek pożaru,
c) obchód na zewnątrz i wewnątrz obiektu, co najmniej 4 razy w ciągu dyżuru,
d) odnotowywanie ilości obchodów, wraz z podaniem godziny przejścia (w przypadku zainstalowania istniejącego zewnętrznego systemu monitoringu lub innego sposobu monitorowania poszczególnych pomieszczeń danego obiektu, strony umowy uzgodnią sposób rejestrowania wykonywania obowiązków przez pracownika ochrony).
e) kontrola ruchu osobowego i uprawnień do przebywania w obiekcie i jego otoczeniu,
f) zapobieganie wtargnięciu osób nieuprawnionych,
g) podejmowanie interwencji w stosunku do osób zakłócających porządek,
h) kontrola stanu zabezpieczenia (zamknięcia) pomieszczeń po zakończeniu pracy (załączanie i wyłączanie alarmu w pomieszczeniach administracji i kuchni) oraz zamknięcia bram wjazdowych na teren dps.
i) realizacja czynności ochronnych zleconych przez uprawnionych przedstawicieli Zamawiającego,
j) ścisła współpraca z dyżurkami pielęgniarskimi,
k) przyjmowanie i wydawanie kluczy pracownikom i innym osobom upoważnionym przez Zamawiającego,
l) prowadzenie na bieżąco rejestru osób odwiedzających mieszkańców,
m) nadzorowanie ruchu pojazdów służbowych, uprzywilejowanych i prywatnych na terenie Domu
n) niezwłoczne przekazywanie informacji Zamawiającego o zaistniałych przypadkach naruszenia przyjętych zasad i bezpieczeństwa osób i mienia, w formie pisemnej notatki,
o) przestrzeganie przepisów bhp i ppoż.
p) pracownik ochrony pełni dyżur w ubiorze służbowym. Ubiór winien posiadać odpowiednie oznaczenia identyfikacyjne pracownika ochrony np. plakietka z imieniem i nazwiskiem oraz pełnioną funkcją.
q) przemieszczanie się pracowników Wykonawcy, odbywa się na zasadach uzgodnionych z kierownictwem Zamawiającego.
Łączność telekomunikacyjną za pomocą telefonii komórkowej pomiędzy pracownikami nadzoru Wykonawcy i pracownikiem ochrony Wykonawca winien zapewnić we własnym zakresie.
W ochranianym obiekcie zabrania się pracownikom ochrony korzystania z telefonów, komputerów oraz innych urządzeń stanowiących własność Zamawiającego bez zgody dyżurnej pielęgniarki.
Wykonawca zobowiązany jest czuwać nad wykonaniem czynności przez pracowników ochrony.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2024-01-01 do 2024-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie nw. kryteriów oceny ofert (nazwa kryterium, waga, sposób punktowania):
1) „cena oferty” – 60 % (max 60 pkt),
kryterium rozumiane jako cena oferty brutto za realizację zamówienia,
2) „czas reakcji patrolu interwencyjnego” – 40 % (max 40 pkt),
kryterium rozumiane jako czas dojazdu patrolu interwencyjnego do DPS-u od momentu zaistnienia zakłócenia porządku lub innych zdarzeń.
2. Ocena ofert dokonywana będzie w niżej wskazanych kryteriach zamówienia wg poniższych zasad:
1) ocena kryterium „ceny oferty”
– będzie przeprowadzona wg następującego wzoru matematycznego:
P(C) = (Cmin / Cb) x 60 pkt
gdzie:
P(C) – liczba punktów przyznana badanej ofercie za kryterium ceny
Cmin – najniższa cena spośród wszystkich ważnych i nieodrzuconych ofert,
Cb – cena badanej oferty
2) ocena kryterium „czas reakcji patrolu interwencyjnego”
– będzie przeprowadzona na podstawie podanego przez Wykonawcę na druku oferty czasu reakcji patrolu interwencyjnego, przy czym maksymalny czas reakcji patrolu interwencyjnego wynosi 15 minut. Czas reakcji patrolu interwencyjnego należy podawać wyłącznie w minutach.
W zakresie kryterium „czas reakcji patrolu interwencyjnego” Zamawiający przyzna punktację wg poniższego zestawienia:
za czas reakcji patrolu interwencyjnego 1 – 10 minut – otrzyma 40 punktów P(T)
za czas reakcji patrolu interwencyjnego 11 – 14 minut – otrzyma 20 punktów P(T)
za czas reakcji patrolu interwencyjnego 15 minut – otrzyma 0 punktów P(T)
gdzie:
P(T) – liczba punktów przyznana badanej ofercie za kryterium „czas reakcji patrolu interwencyjnego”.
Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy (na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp) w przypadku, gdy:
a) nie zostanie podany czas reakcji patrolu interwencyjnego w formularzu oferty,
b) w formularzu oferty zostanie podany dłuższy czas reakcji patrolu interwencyjnego niż 15 minut,
c) w przypadku zaoferowania innego czasu reakcji patrolu interwencyjnego innego niż w minutach.
3) Ocena oferty – suma punktów z poszczególnych kryteriów:
P = P(C) + P(T)
gdzie:
P – liczba punktów przyznana badanej ofercie
P(C) – liczba punktów przyznana badanej ofercie za kryterium ceny
P(T) – liczba punktów przyznana badanej ofercie za kryterium „Termin płatności faktur cząstkowych”.
3. Zamawiający oceni i porówna tylko te oferty, które odpowiadają treści i wymogom Specyfikacji Warunków Zamówienia.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: czas reakcji patrolu interwencyjnego

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek określonych w § 9 SWZ oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, tzn. wykaże, że posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. 2021 poz. 1995).

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, sporządzony nie wcześniej, niż 3 miesiące przed złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Aktualna koncesja na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług ochrony osób i mienia wydana zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. 2021 poz. 1995).

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Szczegółowe wymogi w tym przedmiocie zawarte są w § 19 ust. 17 SWZ.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

1. Strony dopuszczają możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, o którym mowa w § 2 ust. 1 umowy, w formie pisemnego aneksu na warunkach i zasadach opisanych w § 2 ust. 4 umowy.
2. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wartości Umowy w przypadku ustawowej zmiany wysokości stawki podatku od towarów i usług (VAT). W takim przypadku zmienia się jedynie kwota brutto, kwota netto pozostaje bez zmian. Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu informacji ze wskazaniem prawidłowej stawki podatku VAT.
3. Niezależnie od zmiany opisanej w ust. 1, możliwe są inne zmiany Umowy dopuszczalne na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
4. Zmiana umowy wymaga formy pisemnego aneksu pod rygorem nieważności, za wyjątkiem przypadków wskazanych w § 3 ust. 10 i § 4 ust. 2 Umowy, które wymagają udokumentowania na piśmie.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2023-12-05 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Składanie ofert odbywa się na platformie e-Zamówienia. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem przycisku „Złóż ofertę” widocznego w szczegółach postępowania w zakładce „Oferty/wnioski” dostępnej po zalogowaniu na konto Wykonawcy. Sposób złożenia oferty opisano w § 6 SWZ.

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2023-12-05 09:30

8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni