Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Opracowanie projektu planu ogólnego gminy Sierpc

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Sierpc

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 611015945

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Biskupa Floriana 4

1.5.2.) Miejscowość: Sierpc

1.5.3.) Kod pocztowy: 09-200

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL923 - Płocki

1.5.7.) Numer telefonu: 24 275 57 01

1.5.8.) Numer faksu: 24 275 57 01 w. 29

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: info@gmina.sierpc.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.gmina.sierpc.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-085a6d56-1248-4ad5-b82d-1bc07bf7b072

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Opracowanie projektu planu ogólnego gminy Sierpc

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-085a6d56-1248-4ad5-b82d-1bc07bf7b072

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00617356

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-11-26

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00051758/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Opracowanie projektu planu ogólnego gminy Sierpc

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00576477

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BI.271.5.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pn.:

„Opracowanie projektu planu ogólnego Gminy Sierpc”

o którym mowa jest w art. 13a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t.: Dz. U.
z 2024 r. poz. 1130) oraz udział w czynnościach związanych ze sporządzeniem i uchwalaniem planu
ogólnego. Opracowanie dotyczy całego obszaru Gminy Sierpc w jej granicach administracyjnych.
Powierzchnia Gminy wynosi 15 023 ha.
2. Zakres zamówienia obejmuje m.in.:
 Dokonanie inwentaryzacji urbanistycznej i oceny istniejącego stanu zagospodarowania terenu Gminy Sierpc,
 Sporządzenie opracowania ekofizjograficznego na potrzeby planu ogólnego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia Prawo ochrony środowiska (j.t.: Dz.U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm.),
 Przygotowanie projektów pism związanych z zawiadomieniem właściwych instytucji o podjęciu przez Radę Gminy Sierpc uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu ogólnego,
 Przygotowanie projektów zawiadomień, pism, ogłoszeń i obwieszczeń Wójta Gminy Sierpc wymaganych ustawą,
 Wykonanie analizy złożonych wniosków przez osoby fizyczne i prawne oraz zgłoszone przez organy i instytucje, w tym sporządzenie wykazu wniosków, przygotowanie propozycji ich rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem, jak również ewentualne opracowanie wykazu odpowiedzi do organów i instytucji określonych ustawą oraz innych instytucji
i jednostek poinformowanych o przystąpieniu do planu,
 Przygotowanie wstępnej koncepcji planu ogólnego do konsultacji z Zamawiającym,
 Sporządzenie projektu planu ogólnego wraz z uzasadnieniem (części tekstowe, graficzne, dane przestrzenne) zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1130),
 Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (j.t.: Dz.U. z 2024 r., poz. 1112),
 Przygotowanie projektów pism związanych z opiniowaniem i uzgadnianiem projektu planu ogólnego wraz z projektami dokumentów planistycznych w wersji elektronicznej w ilości niezbędnej do przeprowadzenia procedury,
 Udział w posiedzeniach Gminnej Komisji Architektoniczno-Urbanistycznej,
 Prezentacja projektu planu ogólnego na posiedzeniach Gminnej Komisji Architektoniczno - Urbanistycznej,
 Uzyskania pozytywnej opinii Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej,
 Dokonanie analizy uzgodnień i ewentualnych poprawek w projekcie planu ogólnego wraz z opracowaniem wykazu uzgodnień i opinii,
 Wprowadzenie korekty do planu w związku z uzyskanymi opiniami i dokonanymi uzgodnieniami,
 Udział w spotkaniach informacyjnych na temat tworzenia planu ogólnego z mieszkańcami gminy,
 Udział w procedurze sporządzania planu ogólnego określonej w art. 13i ust.3 oraz art. 13j ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
 Udziału w spotkaniach informacyjnych z Zamawiającym na temat stopnia realizacji przedmiotu zamówienia – przynajmniej 1 raz w miesiącu w siedzibie Zamawiającego (w sytuacjach nadzwyczajnych dopuszcza się spotkania online),
 Udziału w wewnętrznych dyskusjach nad opracowaną koncepcją z władzami gminy,
 Dokonanie analizy i opracowanie wykazu uzyskanych uzgodnień i opinii wraz z ewentualnym wprowadzeniem korekt w projekcie planu ogólnego,
 Przeprowadzenie konsultacji społecznych zgodnie z art. 8i, 8j, 8k ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w formie ustalonej z zamawiającym, w tym przygotowanie wzoru ogłoszenia o konsultacjach społecznych, przygotowanie wzoru formularza niezbędnego do zbierania uwag w trakcie konsultacji, udział w konsultacjach społecznych dotyczących projektu planu ogólnego z mieszkańcami gminy oraz udzielanie stosownych informacji i wyjaśnień, sporządzenie protokołów, udział w dyżurach informacyjnych dla mieszkańców podczas konsultacji społecznych – raz w tygodniu przez cały okres trwania konsultacji, rozpatrzenie wspólnie z Zamawiającym zgłoszonych w ramach konsultacji uwag i przygotowanie raportu podsumowującego przebieg konsultacji społecznych,
 Sporządzenie analizy wniesionych uwag do projektu planu ogólnego wraz z propozycją ich rozstrzygnięcia oraz ewentualnym wprowadzeniem korekt do projektu planu ogólnego,
 Odpowiadanie za koordynację prawidłowości przebiegu procedury planistycznej,
 Przeniesienia majątkowych praw autorskich do wszystkich materiałów wytworzonych w ramach realizacji przedmiotu zamówienia na Zamawiającego (w ramach wynagrodzenia określonego w ofercie),
 Zapewnienia odpowiedniej liczby osób do terminowej realizacji przedmiotu zamówienia,
 Wykonawca zamówienia zobowiązuje się na własny koszt do pozyskania wszelkich materiałów i dokumentów niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy,
 Wykonania umowy, w tym w szczególności dokumentacji z najwyższą starannością,
 Informowania Zamawiającego o stopniu zaawansowania prac oraz proponowanych rozwiązaniach, Zamawiający zastrzega sobie prawo do oceny, korekty i akceptacji,
 Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania oprócz w/w dokumentów innych dokumentów, których potrzeba wyłoni się w trakcie opracowywania przedmiotu zamówienia,
 Wszelkie prace projektowe lub czynności nie opisane powyżej,
a wynikające z procedur określonych w ustawie oraz przepisach szczególnych, niezbędne do właściwego i kompletnego opracowania zamówienia Wykonawca winien wykonać w ramach przedmiotu zamówienia, kosztów i terminów wykonania przedmiotu zamówienia,
 Uzyskanie akceptacji Zamawiającego dla przyjętych rozwiązań po zakończeniu każdego etapu prac planistycznych,
 Przygotowanie projektu uchwały z załącznikami i udział w sesji Rady Gminy Sierpc uchwalającej plan ogólny,
 Skompletowanie i przygotowanie dokumentacji formalno-prawnej w celu przedłożenia jej Mazowieckiemu Urzędowi Wojewódzkiemu w Warszawie,
 W przypadku wystąpienia potrzeby ponowienia procedury planistycznej ponowienie niezbędnych czynności, jak również ponowne opracowanie niezbędnych dokumentów w ramach umowy,
 Udział w czynnościach niezbędnych do ewentualnego doprowadzenia do zgodności projektu planu ogólnego z przepisami prawa w sytuacji stwierdzenia nieważności uchwały przez Wojewodę; w ramach ewentualnego postępowania nadzorczego Wykonawca zobowiązany jest do:
• edycji opracowań na potrzeby postępowania nadzorczego,
• przygotowania odpowiedzi na pisma Wojewody związane z postępowaniem,
• uzupełnienia i/lub usunięcia wskazanych uchybień, albo ponownego, nieodpłatnego wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie niezbędnym do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości,
 Ustosunkowanie się do skarg wniesionych do wojewódzkiego sądu administracyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego,
 Opracowanie danych przestrzennych do planu ogólnego zgodnie z art. 67a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
 Wszelkie prace projektowe lub czynności nie opisane powyżej, a wynikające z procedur określonych w ustawie oraz przepisach szczególnych, niezbędne do właściwego i kompletnego opracowania zamówienia Wykonawca winien wykonać w ramach przedmiotu zamówienia, kosztów i terminów wykonania przedmiotu zamówienia.

3. Niezbędne do wykonania załączniki potrzebne na cele opracowania przedmiotowego
zamówienia:
 Opracowanie ekofizjograficzne w wersji papierowej w ilości 2 egzemplarzy i wersji elektronicznej 1 egzemplarz,
 Opracowanie planu ogólnego część tekstowa w wersji papierowej w ilości 4 egzemplarzy i wersji elektronicznej 1 egzemplarz,
 Opracowanie planu ogólnego część graficzna w wersji papierowej w ilości 4 egzemplarzy i wersji elektronicznej 1 egzemplarz,
 Prognoza oddziaływania na środowisko w wersji papierowej w ilości 4 egzemplarzy i wersji elektronicznej 1 egzemplarz,
 Wymagane jest przedłożenie kompletnego opracowania w wersji tradycyjnej papierowej oraz w wersji elektronicznej: tekst w formacie doc i pdf, rysunki i plan w formacie jpg i pdf, plików w formacie GeoTIFF, gml dla danych rastrowych oraz w postaci wektorowej shp lub dwg lub dxf. Ewentualne zmiany przekazywanych formatów dokumentu podlegają uzgodnieniu przez strony,
 Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem,
 Dane przestrzenne tworzone do planu ogólnego, o których mowa w art. 67a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
 Wykonawca zobligowany jest do przygotowania oprócz ww. dokumentów innych dokumentów, których potrzeba wyłoni się w trakcie opracowywania przedmiotu zamówienia w ramach niniejszej umowy.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71410000-5 - Usługi planowania przestrzennego

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71400000-2 - Usługi architektoniczne dotyczące planowania przestrzennego i zagospodarowania terenu

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający ogłosił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w dniu 04.11.2024 r.
W wyznaczonym przez Zamawiającego terminie i miejscu tj. do dnia 22.11.2024 r. do godziny 10:00 wpłynęła 1 oferta.
Zamawiający w Specyfikacji Warunków Zamówienia w rozdziale XIII Warunki udziału w postępowaniu wskazał, iż o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące m.in. Zdolności technicznej i zawodowej – potencjał techniczny – w zakresie doświadczenia zawodowego niezbędnego do wykonania zamówienia tj. wykonanie co najmniej 2 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub zmiany do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o powierzchni nie mniejszej niż 400 ha każdy.
Jednocześnie wskazano, iż przez opracowanie planu miejscowego/zmiany planu miejscowego Zamawiający rozumie opracowanie planu/zmiany planu z opublikowaniem w Dzienniku Urzędowym Województwa i brak zaskarżenia tej uchwały przez Organ Nadzoru oraz wskazano, iż z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż warunki Wykonawca spełnia.
Jednocześnie w formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia w punkcie 4 w tabeli dotyczącej kryterium doświadczenie Zamawiający wymagał wpisania
ilości opracowań. Wykonawca, który złożył ofertę w wyznaczonym przez Zamawiającego czasie i miejscu w formularzu ofertowym w pkt. 4 w tabeli kryterium doświadczenie wpisał liczbę zero. Jednocześnie dołączył do oferty podpisany ale niewypełniony załącznik nr 7 do SWZ – wykaz usług. W związku z powyższym Zamawiający uznał, iż Wykonawca, który jako jedyny złożył ofertę w wyznaczonym przez Zamawiającego czasie i miejscu nie spełnia wymogów określonych w Specyfikacji Warunków Zamówienia tj. nie spełnia wymogu dotyczącego Zdolności technicznej i zawodowej – potencjał techniczny – w zakresie doświadczenia zawodowego niezbędnego do wykonania zamówienia tj. wykonanie co najmniej 2 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub zmiany do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o powierzchni nie mniejszej niż 400 ha każdy.
W tej sytuacji Zamawiający ma prawo unieważnić postępowanie bez wcześniejszego dokonywania wyboru najkorzystniejszej oferty, gdyż wykonanie dalszych czynności byłoby jedynie formalizmem ze strony Zamawiającego, ponieważ ma on świadomość, że i tak nie może rozstrzygnąć postępowania ze względu na niespełnianie warunków udziału w postępowaniu przez wykonawcę, który jako jedyny złożył ofertę w postępowaniu.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 0

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 120000,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 120000,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie