Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Obsługa prawna wybranych wydziałów w latach 2025-2027

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto Gliwice

1.3.) Oddział zamawiającego: Wydział Zamówień Publicznych

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276255335

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Zwycięstwa 21

1.5.2.) Miejscowość: Gliwice

1.5.3.) Kod pocztowy: 44-100

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL229 - Gliwicki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: za@um.gliwice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://gliwice.eu/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-28fafd2e-b35e-48e3-b1ad-4d57ced0cb3e

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Obsługa prawna wybranych wydziałów w latach 2025-2027

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-28fafd2e-b35e-48e3-b1ad-4d57ced0cb3e

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00638810

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-12-06

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00024813/22/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.14 Obsługa prawna wybranych wydziałów w latach 2025-2027

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00517526

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZA.271.31.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 1208977,17 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część I: Obsługa prawna wydziałów BUR, ED, GE, IN, KSP, OR, PP, SO, ZD i miejskich jednostek oświatowych w latach 2025-2027
1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Gliwicach, Rady Miasta Gliwice oraz rad dzielnic w zakresie zadań realizowanych przez następujące wydziały:
1) Biuro Urbanisty Miasta – (BUR)
2) Wydział Edukacji - (ED)
3) Wydział Geodezji i Kartografii - (GE),
4) Wydział Informatyki - (IN),
5) Wydział Kultury i Sportu - (KSP),
6) Wydział Organizacyjny – (OR)
7) Wydział Planowania Przestrzennego - (PP),
8) Wydział Spraw Obywatelskich - (SO),
9) Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych - (ZD),
10) Wydział Zamówień Publicznych - (ZA) w zakresie postępowań o udzielenie zamówień publicznych, przekazanych do realizacji zarówno przez wydziały wymienione w punktach od 1) do 9) oraz miejskie jednostki organizacyjne wymienione w załączniku nr 3 do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Gliwicach, współpracujące z wydziałami wymienionymi w punktach od 1) do 9), w zakresie zamówień, które są lub będą współfinansowane ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej za wyjątkiem Ośrodka Pomocy Społecznej.
2. Szczegółowy zakres merytoryczny obsługi prawnej odpowiada zakresowi zadań wydziałów, o których mowa w ust. 1, zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Gliwicach zamieszczonym na stronie https://bip.gliwice.eu/regulamin-organizacyjny.
3. Obsługa prawna miejskich jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 2 ustawy z 14 grudnia 2016 r. prawo oświatowe, ujętych w załączniku nr 3 do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Gliwicach.
4. W ramach kompleksowej obsługi prawnej wydziałów wskazanych w ust. 1, oraz miejskich jednostek oświatowych, o których mowa w ust. 3, Wykonawca świadczyć będzie w szczególności usługi:
1) doradztwa prawnego i opiniowania dokumentów pod względem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego (bieżąca obsługa),
2) pełnienia zastępstwa prawnego i procesowego przed urzędami i sądami,
3) pełnienia zastępstwa przed Krajową Izbą Odwoławczą.
5. Zamawiający zastrzega, że obsługa w zakresie udzielania konsultacji musi być prowadzona przez osobę posiadającą uprawnienia adwokata lub radcy prawnego, mającą przynajmniej roczne doświadczenie w obsłudze administracji samorządowej oraz posiadającą doświadczenie określone w części dla osób zdolnych do wykonania zamówienia.
6. Zamawiający szacuje, że średnio w miesiącu w ramach obsługi prawnej Wykonawca będzie m.in. prowadził minimum 28 godzin konsultacji prawnych (szczegóły w projekcie umowy), sporządzał ok. 26 opinii prawnych i weryfikował ok. 45 umów (średnia z ostatniego roku dla wydziałów, w tym szacunek dla miejskich jednostek oświatowych ok 10 opinii prawnych i weryfikował ok. 5 umów).
7. Na dzień 30 czerwca 2024 r., Zamawiający w ww. zakresie prowadził 145 spraw sądowych i komorniczych, z czego 131 spraw spadkowych.
8. Zamawiający wymaga od Wykonawcy zapewnienia dojazdu radcy prawnego/adwokata do miejsc, w których świadczona będzie obsługa prawna (Gliwice, ul. Zwycięstwa 21 lub Gliwice, ul. Jasna 31A) w ciągu 60 minut od jego wezwania (telefonicznie).
9. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby dysponował systemem informacji prawnej umożliwiającym użytkowanie go przez Wykonawcę podczas konsultacji w miejscach wskazanych przez Zamawiającego. Zamawiający nie zapewnia dostępu do komputerów, drukarek i Internetu.
10. Zakres obsługi nie obejmuje:
1) spraw związanych z dotacjami prowadzonymi przez wydziały wymienione w ust. 1 pkt 2), 5) i 9),
2) występowania w imieniu Miasta Gliwice w sprawach związanych z nienależnie uzyskaną kwotą w części gminnej i powiatowej, części oświatowej subwencji ogólnej za lata 2015-2019, w wyniku udzielania przez Miasto Gliwice dotacji dla szkół niepublicznych prowadzonych przez byłą spółkę FAM Sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu,
3) spraw sądowych prowadzonych w miejskich jednostkach oświatowych, które rozpoczęły się przed 1 marca 2025 roku, przy czym przez rozpoczęcie rozumie się zlecenie prowadzenia sprawy profesjonalnemu pełnomocnikowi.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79110000-8 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej

4.5.5.) Wartość części: 392749,27 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część II: Obsługa prawna wydziałów BOI, BR, AB, KD, KM, ŚR, UK i ZA w latach 2025-2027.

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Gliwicach, Rady Miasta Gliwice oraz rad dzielnic w zakresie zadań realizowanych przez następujące wydziały:
1) Biuro Obsługi Interesantów - (BOI),
2) Biuro Rady Miasta - (BR),
3) Wydział Architektury i Budownictwa - (AB),
4) Wydział Kadr, Szkoleń i Płac - (KD),
5) Wydział Komunikacji - (KM),
6) Wydział Środowiska - (ŚR),
7) Wydział Usług Komunalnych - (UK),
8) Wydział Zamówień Publicznych - (ZA) w tym, w zakresie postępowań o udzielenie zamówień publicznych, przekazanych do realizacji zarówno przez wydziały wymienione w punktach od 1) do 7) oraz miejskie jednostki organizacyjne wymienione w załączniku nr 3 do Regulaminu Organizacyjnego, współpracujące z wydziałami wymienionymi w punktach od 1) do 7) w zakresie zamówień, które są lub będą współfinansowane ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej za wyjątkiem Centrum Ratownictwa Gliwice, Miejskiego Zarządu Usług Komunalnych oraz Zarządu Dróg Miejskich.
2. Szczegółowy zakres merytoryczny obsługi prawnej odpowiada zakresowi zadań wydziałów, o których mowa w ust. 1, zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Gliwicach zamieszczonym na stronie https://bip.gliwice.eu/regulamin-organizacyjny.
3. W ramach kompleksowej obsługi prawnej wydziałów wskazanych w ust. 1 Wykonawca świadczyć będzie w szczególności usługi:
1) doradztwa prawnego i opiniowania dokumentów pod względem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego (bieżąca obsługa),
2) pełnienia zastępstwa prawnego i procesowego przed urzędami i sądami,
3) pełnienia zastępstwa przed Krajową Izbą Odwoławczą.
4. Do zakresu obsługi wchodzą również:
a) rozstrzyganie wątpliwości prawnych powstałych w procesie kontroli projektów współfinansowanych ze środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, w których beneficjentem jest miasto Gliwice. Rozstrzyganie wątpliwości dotyczy zakresu zamówień publicznych i jest niezależne od obsługi wydziałów określonych w ust. 1.
b) obsługa Międzyzakładowej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej.
5. Zamawiający zastrzega, że obsługa w zakresie udzielania konsultacji musi być prowadzona przez osobę posiadającą uprawnienia adwokata lub radcy prawnego, mającą przynajmniej roczne doświadczenie w obsłudze administracji samorządowej oraz posiadającą doświadczenie określone w części dla osób zdolnych do wykonania zamówienia.
6. Zamawiający szacuje, że średnio w miesiącu w ramach obsługi Wykonawca będzie m.in. prowadził minimum 22 godziny konsultacji prawnych (szczegóły w projekcie umowy), sporządzał ok. 15 opinii prawnych i weryfikował, ok. 80 umów (średnia z ostatniego roku).
7. Wykonawca zobowiązany będzie do uczestniczenia w zebraniach, wizjach i innych spotkaniach w sprawach postępowań dotyczących usunięcia odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania na podstawie art. 26 i 26a ustawy o odpadach, wraz z egzekucją finansową. Wykonawca będzie do dyspozycji do 4 godzin miesięcznie. Zamawiający będzie informował o powyższych spotkaniach z co najmniej 4 dniowym wyprzedzeniem. Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za wyłącznie zrealizowane czynności opisane w niniejszym punkcie zgodnie z projektem umowy.
8. Na dzień 30 czerwca 2024 r., Zamawiający w ww. zakresie prowadził 199 spraw sądowych.
9. Zamawiający wymaga od Wykonawcy zapewnienia dojazdu radcy prawnego/adwokata do miejsc, w których świadczona będzie obsługa prawna w ciągu 60 minut od jego wezwania (telefonicznie).
10. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby dysponował systemem informacji prawnej umożliwiającym użytkowanie go przez Wykonawcę podczas konsultacji w miejscach wskazanych przez Zamawiającego. Zamawiający nie zapewnia dostępu do komputerów, drukarek i Internetu.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79110000-8 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej

4.5.5.) Wartość części: 364608,00 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część III: Obsługa prawna wydziałów AUD, BRM, ED, FS, KS, KSP, PO, NA i ZD w latach 2025-2027.
1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Gliwicach, Rady Miasta
Gliwice oraz rad dzielnic w zakresie zadań realizowanych przez następujące wydziały:
1) Biuro Rozwoju Miasta - (BRM),
2) Wydział Audytu Wewnętrznego - (AUD)
3) Wydział Edukacji – (ED) – w zakresie dotacji,
4) Wydział Finansowy - (FS),
5) Wydział Księgowości - (KS),
6) Wydział Kultury i Sportu – (KSP) – w zakresie dotacji,
7) Wydział Nadzoru Właścicielskiego – (NA)
8) Wydział Podatków i Opłat - (PO),
9) Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych – (ZD) w zakresie dotacji,
10) Wydział Zamówień Publicznych – (ZA) w zakresie postępowań o udzielenie zamówień publicznych, przekazanych do realizacji przez wydziały wymienione w punktach: 1), 2) 4), 5), 7) i 8).
2. Szczegółowy zakres merytoryczny obsługi prawnej odpowiada zakresowi zadań wydziałów, o których mowa w ust. 1, zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Gliwicach zamieszczonym na stronie https://bip.gliwice.eu/regulamin-organizacyjny.
3. W ramach kompleksowej obsługi prawnej wydziałów wskazanych w ust. 1 Wykonawca świadczyć będzie w szczególności usługi:
1) doradztwa prawnego i opiniowania dokumentów pod względem ich zgodności z przepisami prawa powszechnie obowiązującego (bieżąca obsługa),
2) pełnienia zastępstwa prawnego i procesowego przed urzędami i sądami,
3) pełnienia zastępstwa przed Krajową Izbą Odwoławczą.
4. Do zakresu obsługi wchodzi również rozstrzyganie wątpliwości prawnych powstałych w procesie kontroli projektów współfinansowanych ze środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, w których beneficjentem jest miasto Gliwice. Rozstrzyganie wątpliwości dotyczy zakresu finansowego oraz zakresu związanego z procedurą dofinansowania ze środków zewnętrznych i jest niezależne od obsługi wydziałów określonych w ust. 1.
5. Zamawiający zastrzega, że obsługa w zakresie udzielania konsultacji musi być prowadzona przez osobę posiadającą uprawnienia adwokata lub radcy prawnego, mającą przynajmniej roczne doświadczenie w obsłudze administracji samorządowej oraz posiadającą doświadczenie określone w części dla osób zdolnych do wykonania zamówienia.
6. Zamawiający szacuje, że średnio w miesiącu w ramach obsługi Wykonawca będzie m.in. prowadził minimum 40 godzin konsultacji prawnych (szczegóły w projekcie umowy), sporządzał ok. 20 opinii prawnych i weryfikował ok. 25 umów (średnia z ostatniego roku).
7. Na dzień 30 czerwca 2024 r., Zamawiający w ww. zakresie prowadził 126 spraw sądowych i komorniczych.
8. Zamawiający wymaga od Wykonawcy zapewnienia dojazdu radcy prawnego/adwokata do miejsc, w których świadczona będzie obsługa prawna (Gliwice, ul. Zwycięstwa 21, ul. Jasna 31A i ul. Fredry 6) w ciągu 60 minut od jego wezwania (telefonicznie).
9. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby dysponował systemem informacji prawnej umożliwiającym użytkowanie go przez Wykonawcę podczas konsultacji w miejscach wskazanych przez Zamawiającego. Zamawiający nie zapewnia dostępu do komputerów, drukarek i Internetu.
10. Umowa nie obejmuje:
1) występowania w imieniu Miasta Gliwice w sprawach związanych z nienależnie uzyskaną kwotą w części gminnej i powiatowej, części oświatowej subwencji ogólnej za lata 2015-2019, w wyniku udzielania przez Miasto Gliwice dotacji dla szkół niepublicznych prowadzonych przez byłą spółkę FAM Sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu,
2) występowania w imieniu Miasta Gliwice w zakresie spraw związanych z postępowaniami dotyczącymi dotacji oświatowych przekazanych podmiotom dla których organem prowadzącym są FAM Sp. z o.o., EDO Sp. z o.o. oraz FOR3 Sp. z o.o. w okresie przyznania subwencji ogólnej za lata 2015-2022.
3) występowania w imieniu Miasta Gliwice w zakresie spraw sądowych o sygnaturach III SA/Gl 611/23, III SA/Gl 617/23, IC 1493/23, IIIK 765/23 oraz innych spraw, które związane są lub będą z dotowaniem żłobków niepublicznych w latach 2021-2024.

4.5.3.) Główny kod CPV: 79110000-8 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej

4.5.5.) Wartość części: 451619,90 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt 3) ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320), ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne:
Do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 14.10.2024 r. do godz. 10:00 wpłynęły cztery oferty w zakresie części nr 2, złożone przez:
- Kancelaria Radcy Prawnego Krzysztof S. Grochalski, ul. Ks. Bps. Herberta Bednorza 2A-6, budynek B1, II p., 40-384 Katowice z ceną 699 624,00 zł brutto;
- Kancelaria Radców Prawnych Kajda i Partnerzy, Pl. Pod Lipami 5, 40-476 Katowice z ceną 608 112,00 zł brutto;
- Michał Kublicki Kancelaria Prawna 7R Legal Michał Kublicki, ul. Garbary 100/11, 61-757 Poznań, z ceną 1 068 624,00 zł brutto;
- konsorcjum firm: Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów LEXUS-CONSULTING Gicala, Koczar, Ostrowski, Pokorski sp.p. (lider) oraz Młynarczyk Laburda Augustyniak Kancelaria Radców Prawnych Sp. p. (partner) z ceną 507 744,00 zł - oferta podlegająca odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5) i 10) ustawy Pzp.
Na realizację zamówienia zamawiający zamierza przeznaczyć kwotę w wysokości 448 467,84 zł. Sporządzono wstępny ranking, zgodnie z którym oferta najwyżej oceniona to oferta złożona przez Kancelaria Radcy Prawnego Krzysztof S. Grochalski, jednakże kwota zaproponowanej oferty przewyższa kwotę, jaka Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia o 251 156,16 zł.
Zamawiający nie zwiększył kwoty na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty, w związku z powyższym postępowanie zostaje unieważnione.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 608112,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1068624,00 PLN

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto