Ogłoszenie nr 25299 - 2017 z dnia 2017-02-14 r.

Rzeszów: Wykonanie usług informatycznych niezbędnych do połączenia systemów informatycznych Klinicznego Szpitala Wojewódzkiego Nr 1 im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie i Podkarpackiego Centrum Chorób Płuc, ul. Rycerska 2, 35-241 Rzeszów, w obszarach medycznym, administracyjnym oraz e-Usług.
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nazwa projektu lub programu:
nie dotyczy
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

nie

nie

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Kliniczny Szpital Wojewódzki Nr 1 im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie, krajowy numer identyfikacyjny 69072411400000, ul. ul. Szopena  2, 35055   Rzeszów, państwo Polska, woj. podkarpackie, tel. +48 17 8666 096, faks +48 17 8666 097, e-mail jozefber@poczta.onet.pl Adres strony internetowej (URL): www.bip.szpital.rzeszow.pl

Adres profilu nabywcy: www.bip.szpital.rzeszow.pl

Adres strony internetowej pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne: www.bip.szpital.rzeszow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Podmiot prawa publicznego

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA(jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (który z zamawiających jest odpowiedzialny za przeprowadzenie postępowania, czy i w jakim zakresie za przeprowadzenie postępowania odpowiadają pozostali zamawiający, czy zamówienie będzie udzielane przez każdego z zamawiających indywidualnie, czy zamówienie zostanie udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających):
nie dotyczy

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie usług informatycznych niezbędnych do połączenia systemów informatycznych Klinicznego Szpitala Wojewódzkiego Nr 1 im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie i Podkarpackiego Centrum Chorób Płuc, ul. Rycerska 2, 35-241 Rzeszów, w obszarach medycznym, administracyjnym oraz e-Usług.
Numer referencyjny Sygnatura spraw: KSW.XII.252/INF/1/17, Postępowanie nr 11
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie
Zamawiający zastrzega sobie prawo do udzielenia łącznie następujących części lub grup części:
nie dotyczy

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług informatycznych i logistycznych niezbędnych do połączenia systemów informatycznych Klinicznego Szpitala Wojewódzkiego Nr 1 im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie i Podkarpackiego Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie w obszarach medycznym, administracyjnym oraz e-Usług. Zakres prac obejmuje: 1.Usługi w zakresie integracji systemów informatycznych w części medycznej; 2.Usługi w zakresie integracji systemów informatycznych w części administracyjnej; 3.Usługi w zakresie integracji Systemu Informowania Zarządu i e-Usług; 4.Usługi w zakresie integracji infrastruktury sprzętowej. Szczegółowy zakres usług został zawarty w Opisie Przedmiotu Zamówienia Załączniku nr 1 do Zaproszenia do negocjacji.

II.5) Główny kod CPV): 72230000-6,
Dodatkowe kody CPV: 72227000-2

II.6) Całkowita wartość zamówienia(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 1b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Stan faktyczny: Sejmik Województwa Podkarpackiego podjął decyzję o połączeniu w jedną placówkę Klinicznego Szpitala Wojewódzkiego nr 1 im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie (dalej: KSW 1) oraz Podkarpackiego Centrum Chorób Płuc w Rzeszowie (dalej: PCChP). W obydwu szpitalach funkcjonuje medyczny i administracyjny system informatyczny AMMS/Infomedica produkcji Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie wdrożony na podstawie umowy zawartej pomiędzy producentem oprogramowania, a Województwem Podkarpackim pod nazwą "Budowa i wdrożenie Podkarpackiego Systemu Informacji Medycznej (PSIM)" (znak sprawy: OR-IV.272.1.75.2012. W obecnej chwili oprogramowania aplikacyjne funkcjonujące w KSW 1 oraz PCChP są niezależne, natomiast decyzja o połączeniu wskazanych placówek skutkować musi pełną integracją systemów, a także przeniesieniem infrastruktury technicznej (szpitale są oddalone od siebie w znacznej odległości). Do zintegrowania systemów oraz przeniesienia sprzętu wymagane jest zamówienie określonej ilości usług informatycznych i logistycznych. Wartość tych usług przekracza 30 tys. euro wg ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz.U. RP z 22.12.2015r., poz. 2164 ze zmianami, w tym Ustawa z dnia 22 czerwca 2016r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016r. poz. 1020 z późn. zm.)).W związku z powyższym należy stosować przepisy tej ustawy. Realizacja wskazanych powyżej usług skutkować będzie ingerencją w systemy informatyczne Asseco Poland S.A., co z kolei może skutkować naruszeniem kodów źródłowych tych systemów. Mając na uwadze to, aby nie naruszyć przepisów prawa (ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych z dnia 4 lutego 1994 r.) oraz nie utracić gwarancji producenta uzyskanej na podstawie umowy PSIM, należy udzielić zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1b) Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, podmiotowi któremu przysługują prawa autorskie do wymienionych systemów działających w KSW 1 i PCChP. Uzasadnienie prawne: Art. 67 ust. 1 pkt 1b) Prawa Zamówień Publicznych stanowi, że: 1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, (co ma miejsce w tym przypadku), - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Wskazane ww. przepisie przesłanki są spełnione w sytuacji, gdy usługi informatyczne, o których mowa powyżej (integracja systemów i ingerencja w kody źródłowe) zostaną zlecone firmie Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie. Przeniesienie danych z systemu AMMS działającego w PCChP do systemu AMMS funkcjonującego w KSW 1 jest technicznie wykonalne wyłącznie przez producenta oprogramowania aplikacyjnego AMMS, którym jest Asseco Poland S.A. Nie istnieje także żadne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze. Nie ma zawężenia parametrów zamówienia, które byłoby celowym działaniem zamawiającego w celu zawężenia konkurencji. Jest to sytuacja nieprzezwyciężalna dla zamawiającego. Usługi te muszą być wykonane po to ,by systemy i szpitale mogły funkcjonować jako jedna placówka szpitalna. Dodatkowo należy podkreślić ,że są to usługi bardzo trudne w realizacji. Jedynie producent systemów w obydwu szpitalach Asseco Poland S.A. może je wykonać. Dodatkowo zlecenie takich usług podmiotowi trzeciemu, skutkowałoby tym, że podmiot taki naruszyłby prawa autorskie do systemu produkcji Asseco Poland S.A., gdyż wykonanie usług niezbędnych do połączenia systemów PCChP i KSW 1 wymaga ingerencji w oprogramowanie aplikacyjne. Jako kolejny argument przemawiający za udzieleniem zamówienia z wolnej ręki Wykonawcy Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie, wskazać należy zobowiązania gwarancyjne firmy Asseco wynikające z umowy PSIM. W umowie tej Asseco Poland S.A. jako Generalny Wykonawca systemów zobowiązał się na warunkach wskazanych w umowie do zagwarantowania poprawnego działania oprogramowania w poszczególnych szpitalach. Jednakże warunkiem świadczenia gwarancji jest brak dokonywania jakichkolwiek nieautoryzowanych przez Asseco Poland S.A. działań w systemie. Wykonanie takich czynności bez zgody producenta oprogramowania, skutkować będzie nie tylko naruszeniem jego praw ale także utratą gwarancji na systemy działające jako odrębne w KSW 1 i PCChP. Stanowi to kolejny argument zlecenia usług informatycznych i logistycznych niezbędnych do połączenia systemów Wykonawcy Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Asseco Poland S.A. ,  info@asseco.pl,  ul. Olchowa 14,  35-322 ,  Rzeszów,  kraj/woj. podkarpackie