Warszawa: Serwis systemu komputerowego QUORUM
Numer ogłoszenia: 253590 - 2014; data zamieszczenia: 29.07.2014
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, ul. Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5292738, faks 022 5292780 , strona internetowa www.mnisw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Serwis systemu komputerowego QUORUM.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. W ramach realizacji przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązuje się do opieki serwisowej systemu komputerowego QUORUM i jego komponentów, programu do importu plików z innych programów oraz programu e-deklaracje. 2. Umową objęte są następujące programy autorstwa Wykonawcy, w wersji dla systemu operacyjnego Microsoft Windows, użytkowane przez Zamawiającego: 2.1. Quorum FK wraz z modułem sprawozdań budżetowych, 2.2. Quorum Kadry wraz z elektroniczną informacją kadrową, 2.3. Quorum Płace, 2.4. Quorum Magazyn, 2.5. Quorum Środki Trwałe wraz z kolektorem danych Zebex PDL 20 i drukarką termotransferową, 2.6. program do importu plików z systemu GANDALF. 2.7. Q-deklaracje, zwane w dalszej części Umowy Oprogramowaniem. 3. Wykonawca zobowiązuje się sprawować opiekę serwisową, o której mowa w ust.1 pkt 1, polegającą na: 3.1 udzielaniu w siedzibie Zamawiającego konsultacji oraz pomocy przy wyjaśnianiu i usuwaniu problemów związanych z eksploatacją Oprogramowania, w wymiarze maksymalnie 32 godzin w ciągu roku, realizowanych w postaci czterech niepodzielnych ośmiogodzinnych sesji, przeprowadzanych nie później niż w ciągu 5 dni roboczych od daty zamówienia konsultacji przez Zamawiającego, 3.2 bieżącej kontroli baz danych oraz dostarczaniu Zamawiającemu nowelizacji zgodnie z punktem 3.4, 3.5 i 3.6, 3.3 udzielaniu bieżącej pomocy telefonicznej dotyczącej eksploatacji Oprogramowania. Porady telefoniczne udzielane będą w dni robocze w godzinach od 9:00 do 15:00. Zgłoszenia będą przyjmowane pod numerem telefonu 32 786-91-10 lub za pośrednictwem aplikacji eSerwis; pomoc będzie realizowana w dniu zgłoszenia lub najpóźniej w dniu następnym, 3.4 nowelizacji użytkowanego Oprogramowania wynikającej ze zmian legislacyjnych - nie później niż w ciągu 14 dni od daty ogłoszenia ww. zmian w publikatorze, 3.5 nowelizacji użytkowanego Oprogramowania wynikającej z wprowadzonych przez Wykonawcę zmian funkcjonalnych; zmiany wprowadzane przez Wykonawcę nie mogą ograniczać funkcjonalności posiadanej uprzednio przez Oprogramowanie, 3.6 nowelizacji użytkowanego Oprogramowania polegającej na wprowadzaniu na wniosek Zamawiającego odpłatnych zmian w funkcjonalności Oprogramowania, 3.7 przeprowadzaniu na wniosek Zamawiającego dodatkowych, odpłatnych konsultacji oraz pomocy przy wyjaśnianiu i usuwaniu problemów związanych z użytkowaniem Oprogramowania, realizowanych w siedzibie Zamawiającego, nie później niż w ciągu 5 dni roboczych od daty zamówienia konsultacji przez Zamawiającego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.26.70.00 - Usługi w zakresie konserwacji i napraw oprogramowania .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Firma QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. posiada majątkowe prawa autorskie (jest autorem i wykonawcą/serwisantem) do oprogramowania pod nazwą QUORUM wykorzystywanego w Ministerstwie. Dostarczone w ramach umowy 32/2005 z dnia 28.07.2005 r. oprogramowanie ma rozbudowaną i skomplikowaną strukturę wewnętrzną, szeroki zakres funkcjonalny. Żaden inny podmiot zewnętrzny nie jest w stanie wykonywać usługi serwisowej systemu QUORUM, ponieważ wymagałoby to udostępnienia przez QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. pełnej wiedzy i dokumentacji technicznej, tj.: kodów źródłowych, struktur danych, schematów przepływu informacji. Umowa podstawowa zawarta w 2005 r. nie przewidywała przekazania kodów źródłowych. Nabycie kodów źródłowych nie gwarantuje, iż potencjalny Wykonawca byłby wstanie serwisować program QUORUM, gdyż m.in. program ma rozbudowaną i skomplikowaną strukturę wewnętrzną, szeroki zakres funkcjonalny i liczne powiązania wzajemne poszczególnych modułów systemu. Program QUORUM ma charakter utworu w rozumieniu art. 1 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 04.02.1994 r. o prawach autorskich i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631). Programy komputerowe zgodnie z ww. ustawą podlegają ochronie jak każdy utwór literacki. Ochronie podlegają zatem wszystkie formy wyrażenia programu komputerowego, jeśli są przejawem działalności twórczej i mają indywidualny, niepowtarzalny charakter przy czym ocena tego charakteru dokonywana jest w sposób bardzo liberalny co powoduje, iż jedynie tylko bardzo proste programy lub też takie, które powstały przez przepisanie lub jedynie pobieżne zaadoptowanie już znanego i powszechnie używanego kodu nie będą podlegały ochronie. Ustawa ww. chroni m.in. tekstową postać kodu źródłowego programu tj. także poszczególne fragmenty kodu. Kody źródłowe nie zostały przekazane zamawiającemu co oznacza iż należało by zawrzeć odrębną umowę licencyjną co do samych kodów źródłowych względnie wykupić je od wykonawcy, aby móc z nich korzystać w celu modyfikacji i to modyfikacji związanych wyłącznie z dostosowaniem oprogramowania do wymagań zamawiającego. Prawo do modyfikacji oprogramowania komputerowego (prawo zależne) w odróżnieniu od innych utworów sięga znacznie dalej i jest objęte treścią autorskich praw majątkowych ( art. 74 ust 4 UPA m.in. obejmuje zmianę układu lub jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym z zachowaniem praw osoby, która tych zmian dokonała). Ponadto Zamawiający bierze pod uwagę fakt, iż wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy, oszczędny oraz z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Nabycie kodów źródłowych do programu QUORUM nie gwarantuje iż wydatek będzie oszczędny i że zachowana zostanie zasada uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, a skutki niewłaściwej ingerencji w program są niemożliwe do przewidzenia i groźne dla zachowania ciągłości działalności. Poważne obawy budzi możliwość utraty danych kadrowych, płacowych, finansowo-księgowych na skutek nieautoryzowanej ingerencji w tak skomplikowane oprogramowanie. Zakłócenia w poprawnych działaniu systemu finansowo-księgowego mogłoby mieć bardzo poważne skutki dla działania jednostki.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o., ul. Knurowska 19, 41-800 Zabrze, kraj/woj. śląskie.