Lublin: Wykonanie druku kart wyborczych w wyborach samorządowych w 2010r. - wybory do Rady Miasta Lublin i bezpośrednie wybory Prezydenta Miasta Lublin.
Numer ogłoszenia: 322939 - 2010; data zamieszczenia: 15.11.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Lublin, Pl. Łokietka 1, 20-950 Lublin, woj. lubelskie, tel. 081 4663000, faks 081 4663001.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie druku kart wyborczych w wyborach samorządowych w 2010r. - wybory do Rady Miasta Lublin i bezpośrednie wybory Prezydenta Miasta Lublin..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1.Wykonanie druku kart do głosowania, zwanych dalej kartami w wyborach samorządowych w 2010 r. do Rady Miasta Lublin - format: A2; gramatura:off-set 70 gr.; kolor: biały; druk: jednostronny; 6 matryc: - okręg wyborczy nr I - 24 400 szt., - okręg wyborczy II - 25 100 szt., - okręg wyborczy nr III - 28 000 szt., - okręg wyborczy nr IV - 34 100 szt., - okręg wyborczy nr V - 29 800 szt., - okręg wyborczy nr VI - 29 700 szt. łącznie 171 100 szt. 2.Wykonanie druku kart do głosowania, zwanych dalej kartami w wyborach samorządowych w 2010 r. w bezpośrednich wyborach Prezydenta Miasta Lublin format: A4; gramatura: off-set 70 gr.; kolor: różowy - dwustronny; druk: jednostronny, 1 matryca, łącznie 171 100 szt. 3.Spakowanie kart i opisanie paczek w sposób zgodny z wytycznymi Zamawiającego. 4.Dostawa i wniesienie kart do siedziby Zamawiającego - Państwowe Szkoły Budownictwa i Geodezji; Lublin Al. Racławickie 5 (parter lub I piętro). 5.Pozostanie drukarni w tzw. stanie pogotowia z zakresu realizacji druku kart w dniu 21 listopada 2010 r. w godz. 7:30 - 21:30..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.82.30.00 - Usługi drukowania i dostawy .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09.11.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• System Graf - Drukarnia Agencja Reklamowo-Wydawnicza Janusz Laskowski, Zemborzyce Tereszyńskie 73B, 20-515 Lublin, kraj/woj. lubelskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 86308,80 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 36600,00

• Oferta z najniższą ceną: 36600,00 / Oferta z najwyższą ceną: 36600,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 23 ust. 2 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Ordynacja wyborcza) oraz art. 2 ust. 2 ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta wykonanie kart do głosowania oraz ich dostarczenie obwodowym komisjom wyborczym w ramach obsługi administracyjnej zapewnia Prezydent Miasta Lublin - karty odpowiednio dla wyboru Rady Miasta Lublin oraz karty dla wyboru Prezydenta Miasta Lublin. W związku z powyższym Zamawiający jest zobowiązany do zorganizowania wyborów w 2010r. - wybory do Rady Miasta Lublin i bezpośrednie wybory Prezydenta Miasta Lublin. Zamawiający jest odpowiedzialny za zapewnienie odpowiedniej ilości kart do głosowania, z czym wiąże się ich druk, dostarczenie oraz ich zabezpieczenie, zgodnie z wymogami zawartymi w sprawie wytycznych dla terytorialnych komisji wyborczych dotyczących wykonywania zadań do dnia głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz w bezpośrednich wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, zarządzonych na dzień 21 listopada 2010r. stanowiącymi załącznik do uchwały Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) z dnia 27 września 2010r. Zgodnie z przepisami Ordynacji wyborczej (art. 13 pkt 3, art. 113 ust. 1, art. 145 ust. 1 i art. 171 ust. 1) i przepisami ustawy o bezpośrednim wyborze wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (art. 13) Miejska Komisja Wyborcza (MKW) jest organem zarządzającym druk kart do głosowania poprzez ustalenie treści karty do głosowania i nakładu drukowanych kart do poszczególnych okręgów wyborczych. Miejska Komisja Wyborcza dnia 22.10.2010r. zatwierdziła wzór kart do głosowania w wyborach do Rady Miasta Lublin (dla poszczególnych okręgów) oraz w wyborach Prezydenta Miasta Lublin, a także ich nakład - dnia 22.10.2010r. Zamawiający dopiero po zatwierdzeniu wzoru kart i ich nakładu jest w stanie określić szczegółowo przedmiot zamówienia i wszcząć procedurę o udzielenie zamówienia publicznego. Tym samym Zamawiający nie był w stanie określić szczegółowo przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie do dnia 22.10.2010r. liczby nakładu kart oraz do dnia 22.10.2010r. wzoru kart. Skutkowało to niemożliwością wszczęcia procedury o zamówienie publiczne w w/w zakresie przed dniem 22.10.2010r. Biorąc pod uwagę powzięcie wiadomości przez Zamawiającego o zatwierdzeniu przez MKW nakładu kart na dzień 22.10.2010r. oraz wzoru kart do głosowania dopiero na dzień 22.10.2010r. Zamawiający niezwłocznie tj. dnia 25.10.2010r. wszczął postępowanie w trybie zapytania o cenę wyznaczając termin otwarcia ofert na dzień 28.10.2010r. Przedmiotowe postępowanie zostało unieważnione dnia 29.10.2010r. na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113 poz. 759 ze zm.) - w postępowaniu nie złożono co najmniej dwóch ofert niepodlegających odrzuceniu. Na ponowne przeprowadzenie procedury o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający dysponuje wyłącznie 17 dniami kalendarzowymi. Z doświadczenia Zamawiającego, jak i dokonanego rozeznania rynku wykonawców mogących wykonać w/w przedmiot zamówienia, minimalnym terminem zapewniającym realizację w/w zadania wynosi 6 dni kalendarzowych. Wynika to z konieczności przeprowadzenia stałego nadzoru nad procesem druku (korekty składów drukarskich kart) oraz dużą liczbą nakładu kart do głosowania. Zamawiający stanął przed wyborem trybu udzielenia zamówienia, który zapewniłby terminowe i rzetelne wykonanie zamówienia. Obliczając terminy potrzebne na złożenie ofert i podpisanie umowy zgodnie z wymogami ustawy PZP nie jest możliwe udzielenie w/w zamówienia w żadnym trybie konkurencyjnym. Biorąc pod uwagę minimalne terminy na składanie ofert, okres niezbędny na ich ocenę oraz upływ terminów przewidzianych na składanie odwołań zamówienie może być udzielone wyłącznie w trybie zamówienia z wolnej ręki. Należy mieć bowiem na uwadze przepisy ustawy PZP nakładające obowiązek uzupełniania dokumentów niezłożonych w ofercie oraz przepisy dotyczące środków ochrony prawnej w znaczny sposób przedłużające procedurę. W związku z powyższym proponuje się przeprowadzenie postępowania zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.