Łęczyca: Udostępnianie i serwis urządzeń do monitorowania ruchu drogowego wraz z oprogramowaniem umożliwiającym przetwarzanie danych osobowych.
Numer ogłoszenia: 337632 - 2009; data zamieszczenia: 29.09.2009
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Łęczyca , ul. Marii Konopnickiej 14, 99-100 Łęczyca, woj. łódzkie, tel. (024) 721 03 00, faks (024) 721 03 01.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.leczyca.info.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Udostępnianie i serwis urządzeń do monitorowania ruchu drogowego wraz z oprogramowaniem umożliwiającym przetwarzanie danych osobowych..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest 3.1.1. dzierżawa urządzeń pomiarowych do kontroli ruchu drogowego tj. urządzeń samoczynnie rejestrujących wykroczenia (dalej zwane UP) polegające na przekraczaniu przez kierowców pojazdów silnikowych dozwolonej prędkości na drogach publicznych położonych na terenie Miasta Łęczyca (przez urządzenia monitorujące rozumie się pracujące w układzie mobilnym UP z dwuosobową obsługą tj. strażnik obsługujący urządzenie oraz pracownik Wykonawcy tj. kierowca mechanik - serwisant UP), Do obowiązków Wykonawcy należy: 3.1.2. zapewnienie na własny koszt transportu strażnika między siedzibą Straży a miejscami pomiarów, 3.1.3. zapewnienie kodowanej symetrycznej łączności internetowej z Zamawiającym (o parametrach co najmniej 2Mbit/s), 3.1.4. zapewnienie oprogramowania, do którego Zamawiający ma dostęp za pomocą kodowanego łącza internetowego o parametrach opisanych w pkt 3.1.3, do rejestracji, archiwizowania i wypełniania wzorców dokumentów. Program komputerowy stosowany do przetwarzania zarejestrowanych przez UP zdjęć w celu zapewnienia należytej ich czytelności musi posiadać funkcje wyeksponowania (powiększenia) wybranego fragmentu zdjęcia (np. numeru rejestracyjnego pojazdu, zdjęcia twarzy kierowcy). Program ten musi być zabezpieczony przed ingerencją osób nieupoważnionych, 3.1.5. archiwizowanie danych z UP na nośnikach informacji pozwalających na odtworzenie wszystkich zarejestrowanych zdarzeń, 3.1.6 zapewnienie szkolenia Strażników i innych osób wskazanych przez Zamawiającego z zakresu obsługi udostępnionego sprzętu i pracy na udostępnionym oprogramowaniu, 3.1.7. serwisowanie UP w przypadku ich awarii, 3.1.8. współpraca z Zamawiającym w zakresie wypełniania, zgodnie z obowiązującymi wzorcami dokumentów niezbędnych w prowadzonych przez Straż Miejską postępowaniach wykroczeniowych i egzekucyjnych, w tym: 3.1.8.1. bieżąca obsługa eksploatacyjna sprzętu informatycznego i oprogramowania, w celu uzyskiwania wiarygodnej dokumentacji na czynności objęte zamówieniem, poprzez: 3.1.8.1.a. zapewnienie nieprzerwanej pracy UP i sprzętu komputerowego w czasie poszczególnych sesji rejestracji wykroczeń; 3.1.8.1.b. należyte ustawienie parametrów UP (ostrość, jasność, kontrast, dopuszczalna prędkość i miejsce rejestracji) pozwalających na wykonanie prawidłowego zdjęcia z rozpoznawalną twarzą kierowcy i numerem tablicy rejestracyjnej pojazdu, którym popełniono wykroczenie; 3.1.8.1.c. obróbka zdjęć zarejestrowanych przez UP, czyli powiększenie wybranego fragmentu zdjęcia (tj. twarzy kierowcy, numeru rejestracyjnego pojazdu), zmiana kontrastu, jasności, ostrości; 3.1.8.1.d. przygotowanie raportu o popełnionym wykroczeniu wraz ze zdjęciem wygenerowanym zgodnie z pkt 3.1.8.1.c, umożliwiających w każdym przypadku jednoznaczną identyfikację pojazdu, jego numeru rejestracyjnego, twarzy kierowcy, informacji pozwalających zidentyfikować miejsce zdarzenia (nazwa miejscowości, numer drogi i kolejny, kilometr drogi, bądź nazwa miejscowości, nazwa ulicy i numer posesji najbliższej od miejsca rejestracji) oraz datę i godzinę jego popełnienia. Osobno oznaczona musi być prędkość dozwolona w miejscu wykonywania rejestracji oraz prędkość zarejestrowana przez UP, nr fabryczny UP oraz zakryta postać pasażera. 3.1.8.2. bieżąca współpraca z Zamawiającym w zakresie realizacji zamówienia poprzez: 3.1.8.2.a. wypełnienie i przekazanie straży informacji (wg załącznika nr 5 do SIWZ) o numerach rejestracyjnych wszystkich pojazdów zarejestrowanych w czasie sesji pomiarowej w ciągu 2 dni roboczych od chwili jej zakończenia, celem identyfikacji właścicieli tych pojazdów przy współpracy z Centralną Ewidencją Pojazdów i Kierowców (dalej CEPiK); 3.1.8.2b. wypełnienie i przekazanie do wydruku w siedzibie straży (do autoryzacji Zamawiającego) wzorców dokumentacji (wg załącznika nr 6 do SIWZ) niezbędnej do przeprowadzenia niezbędnych czynności wyjaśniających, mających na celu ustalenie kierującego pojazdem w chwili popełnienia wykroczenia, w ciągu 2 dni roboczych od otrzymania niezbędnych w tym zakresie informacji od Zamawiającego (dane właścicieli pojazdów, którymi popełniono wykroczenia); 3.1.8.2.c. zapewnienie możliwości wydruku w siedzibie straży wzorców dokumentacji mandatowej (stwierdzającej popełnienie wykroczenia), mandatów karnych zaocznych lub kredytowanych (wg załącznika nr 7 do SIWZ), w ciągu 1 dnia roboczego od otrzymania niezbędnych w tym zakresie informacji (dane sprawców wykroczeń) od Zamawiającego; 3.1.8.2.d. zapewnienie możliwości wydruku w siedzibie straży wniosków o ukaranie do Sądu Grodzkiego (wg załącznika nr 8 do SIWZ), w stosunku do kierowców, którzy nie opłacili mandatów, w ciągu 1 dnia roboczego od otrzymania niezbędnych w tym zakresie informacji (dane sprawców wykroczeń zalegających z opłaceniem mandatów) od Zamawiającego; 3.1.8.2.e. zapewnienie możliwości wydruku w siedzibie straży dokumentacji: ponaglenia i wezwania ostatecznego do udzielenia informacji (wg załącznika nr 9 do SIWZ) lub nałożenie kary porządkowej w stosunku do tych zidentyfikowanych właścicieli lub użytkowników pojazdów lub sprawców zarejestrowanego wykroczenia, którzy nie odesłali prawidłowo wypełnionych i czytelnych oświadczeń (wg załącznika nr 9a do SIWZ), w ciągu 1 dnia roboczego od otrzymania niezbędnych w tym zakresie informacji od Zamawiającego; 3.1.8.2.f. zapewnienie możliwości wydruku w siedzibie straży tytułu wykonawczego do właściwego Urzędu Skarbowego (wg załącznika 9b do SIWZ), w ciągu 1 dnia roboczego od otrzymania niezbędnych w tym zakresie informacji od Zamawiającego; 3.1.8.2.g. zapewnienie możliwości wydruku w siedzibie straży wniosku o udostępnienie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL, ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (wg załącznika 9c do SIWZ), w ciągu 1 dnia roboczego od otrzymania niezbędnych w tym zakresie informacji od Zamawiającego; 3.1.8.2.h. zapewnienie możliwości wydruku w siedzibie straży: kart MRD-5, tj. informacji o popełnieniu wykroczenia w ruchu drogowym dla wojewódzkich komend policji właściwych dla miejsca zamieszkania ukaranych kierowców, w ciągu 1 dnia roboczego od otrzymania niezbędnych w tym zakresie informacji od Zamawiającego; 3.1.8.2.i. zapewnienie możliwości monitorowania danych zawartych w ewidencjach generowanych przez oprogramowanie (wg załączniku nr 4 do SIWZ). 3.1.8.3. wszystkie dokumentacje, o których mowa w punktach 3.1.8.2, muszą być zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. 3.2. Wymagania Zamawiającego dotyczące udostępnianego sprzętu: 3.2.1. Wykonawca musi posiadać co najmniej dwa UP do samoczynnej rejestracji przekroczenia dozwolonej prędkości, o parametrach umożliwiających prawidłową realizację zamówienia, tj. urządzenia działające: 3.2.1.1. przez 24 godziny na dobę, bez względu na porę dnia oraz warunki pogodowe (za wyjątkiem sytuacji, w których znaczne ograniczenie przejrzystości powietrza uniemożliwia identyfikację numerów tablic rejestracyjnych, tj. śnieżyca, ulewa, mgła); 3.2.1.2. przy użyciu lampy błyskowej w jej nieprzerwanym trybie pracy ciągłej, tj wykonywanie długich serii zdjęć z błyskiem o częstotliwości minimum co 1,0s; 3.2.1.3. przy użyciu filtra polaryzującego; 3.2.1.4. umożliwiające rejestrację wykroczeń pojazdów poruszających się w tym samym kierunku na dwóch pasach ruchu; 3.2.1.5. posiadające następujące funkcje: 3.2.1.5.1. bieżącej korekty ustawień obrazu: ostrość, jasność, kontrast, czas ekspozycji, 3.2.1.5.2. automatycznego powielania w różnych miejscach zdjęcia widoku tablicy rejestracyjnej pojazdu popełniającego wykroczenie; 3.2.2. Wykonawca musi posiadać jedno zapasowe UP, celem zabezpieczenia Zamawiającemu ciągłości wykonywania pomiarów. 3.3. UP muszą posiadać: 3.3.1. Zatwierdzenie typu wydane Prezesa Głównego Urzędu Miar zgodnie z art. 8a ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach (Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441) oraz Rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie wymagań metrologicznych, którym powinny odpowiadać przyrządy do pomiaru prędkości pojazdów w ruchu drogowym http://bip.gum.gov.pl/pl/bip/artykuly/px_r_2004_15_129.pdf(Dz. U. Nr 15, poz. 129), 3.3.2. aktualne świadectwa legalizacji Głównego Urzędu Miar, 3.3.3. Orzeczenia MGPiPS o dopuszczalnej gęstości mocy mikrofalowej, w otoczeniu radarowego miernika do pomiaru prędkości w ruchu drogowym, w zakresie BHiP i ochrony środowiska. 3.4. Wykonawca winien dysponować także: 3.4.1. samochodami pomiarowymi, jako stacjonarnymi lub mobilnymi platformami dla UP, wyposażonymi w: 3.4.1.1. przestronny przedział służbowy ze stołem niezbędnym do obsługi laptopa współpracującego z UP i do pracy Strażnika, polegającej na wypisywaniu mandatów kredytowanych lub oświadczeń nr 1, 3.4.1.2. trwale odgrodzony przedział techniczny, w którym może pracować UP, 3.4.2. systemem komputerowym wraz z oprogramowaniem do rejestracji, archiwizowania i wypełniania danymi osobowymi wzorców dokumentów, 3.4.3. pomieszczeniem i sprzętem informatycznym spełniającym kryteria obowiązujące podmiot ubiegający się o dostęp do danych zawartych w CEPiK tj wg procedury administracyjnej czyli korespondencji pocztowej jak i za pośrednictwem Portalu Internetowego CEPiK, warunków określonych w przepisach zawartych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. O ochronie danych osobowych (Dz.U. 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), Ustawie z dnia 22 stycznia 1999 r. O ochronie informacji niejawnych (Dz.U.2005 r. Nr196 poz.1631 ze zm.) oraz w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U.2004 Nr 100, poz.1024). 3.4.4. w przypadku awarii lub uszkodzenia UP Wykonawca zapewnia zastępcze UP spełniające wszystkie wymogi określone w niniejszej umowie, w możliwie najkrótszym czasie (max.do 48 godzin)..

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 63.71.27.00 - Usługi kontroli ruchu 63.71.27.10 - Usługi monitorowania ruchu .

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.1.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.06.2010.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

Informacja na temat wadium: NIE DOTYCZY

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1)posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 2)posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia w tym: - wykonali w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, usługi odpowiadające przedmiotowi niniejszego zamówienia, - dysponują co najmniej trzema UP w celu jednoczesnego dokonywania rejestracji wykroczeń w różnych miejscach (dwa UP pracujące w tym samym czasie plus jeden na czas awarii); - dysponują co najmniej trzema samochodami spełniającymi wymagania określone w SIWZ, zapewniające prawidłową realizację zamówienia (dwa pojazdy pracujące w tym samym czasie plus jeden zapasowy); - dysponują Administratorem Bezpieczeństwa do spraw dostępu do informacji niejawnych na poziomie - tajne (załącznik nr 11); - dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia posiadającymi dostęp do informacji niejawnych na poziomie-zastrzeżonym (załącznik nr 12); - dysponują osobami posiadającymi doświadczenie w realizacji zamówienia będącego przedmiotem zamówienia. 3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 4)nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia..
• Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawcy mają obowiązek złożyć : 1. formularz ofertowy z wykorzystaniem wzoru (załącznik nr 1 do SIWZ); 2. aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż sześć miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 3. pełnomocnictwo lub inne dokumenty potwierdzające uprawnienie osób podpisujących ofertę; o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów rejestrowych; 4. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt. 4,5,6,7,8 prawo zamówień publicznych, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 5. aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 6. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego, potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 7. Aktualne zaświadczenie oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 8. wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, wykształcenia i doświadczenia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności (załącznik nr 14 do SIWZ); 9. dokumenty stwierdzające, że osoby, które będą wykonywać zamówienie, posiadają odpowiednie zaświadczenia (załącznik nr 11 i 12); 10. wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy -w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączenie dokumentów potwierdzających, że te usługi (wymienione w wykazie) wykonane zostały należycie (załącznik nr 10); 11. wykaz sprzętu, oprzyrządowania i oprogramowania niezbędnego do wykonania zamówienia (załącznik nr 13); 11. oświadczenie z art. 22 ust. 1 ustawy (wg załącznika nr 15). Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, do składania dokumentów, o których mowa wyżej stosuje się odpowiednio przepisy zawarte w § 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 roku w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jakich może żądać zamawiający od Wykonawcy (Dz. U. z 2006r. Nr 87 poz. 605). Dokumenty wymagane w przypadku składania oferty wspólnej Oferta winna zawierać dokumenty zgodnie z rozdziałem VI pkt 2, 4, 5, 6, 7 dla każdego partnera z osobna, pozostałe dokumenty składane są wspólnie..

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Jakość urządzenia pomiarowego wg SIWZ max - 30
• 3 - Gotowość Wykonawcy do zaprezentowania zdjęć wykonanych w dniu otwarcia ofert - 30

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1) Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.leczyca.info.pl.
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miejski w Łęczycy, ul. M. Konopnickiej 14, 99-100 Łęczyca pokój nr 52..

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 09.10.2009 godzina 10:30, miejsce: Urząd Miejski w Łęczycy, ul. M. Konopnickiej 14,(kancelaria).Miejsce i termin otwarcia ofert: w siedzibie Urzędu Miejskim w Łęczycy, ul. M. Konopnickiej 14,pok.nr 27 w dniu 09.10.2009r. o godz11:00..

IV.3.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.13) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: nie dotyczy.