Oświęcim: Utrzymanie (eksploatacja i konserwacja) oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim stanowiącego własność TAURON Dystrybucja S.A. w latach 2016-2017
Numer ogłoszenia: 347486 - 2015; data zamieszczenia: 18.12.2015
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Oświęcim, ul.Zaborska 2, 32-600 Oświęcim, woj. małopolskie, tel. 033 8429311,8429311, faks 033 8429199

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Utrzymanie (eksploatacja i konserwacja) oświetlenia dróg i terenów miasta Oświęcim stanowiącego własność TAURON Dystrybucja S.A. w latach 2016-2017.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do podejmowania wszelkich zabiegów konserwacyjnych mających na celu utrzymanie w dobrym stanie technicznym urządzeń oświetlenia prowadząc bieżący nadzór nad tymi urządzeniami, kontrolę świecenia punktów oświetleniowych, a w razie stwierdzenia niesprawności niezwłocznego usunięcia usterek. Wykonawca wykonując usługę dba, aby sieć oświetlenia utrzymana była w należytym stanie technicznym, nie zagrażała bezpieczeństwu osób postronnych oraz punkty świetlne były czynne. Wg stanu na dzień 14.12.2015 r. w mieście Oświęcim znajduje się 2723 punktów świetlnych będących własnością Wykonawcy. W szczególności Wykonawca w ramach świadczonej przez siebie usługi zobowiązany będzie zapewnić: a) ciągłość działania oświetlenia ulicznego, jego bezpieczne funkcjonowanie i estetyczny wygląd; b) oględziny i przeglądy oświetlenia, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa; c) wymianę lub naprawę uszkodzonych: źródeł światła, opraw, elementów zabezpieczeń, kabli ziemnych, sieci napowietrznych, słupów, drzwiczek wnęk słupowych i innych stwierdzonych usterek; d) malowanie słupów lub ich części, konstrukcji wsporczych, wysięgników, drzwiczek wnęk słupowych, wolnostojących szaf oświetlenia oraz innych elementów oświetlenia w ilości 1/10 punktów (opraw), w miesiącach od kwietnia do października, według harmonogramu ustalonego przez Wykonawcę w porozumieniu z Zamawiającym i przedstawionego Zamawiającemu w terminach do 31 marca 2016 r. i 31 marca 2017 r.; e) czyszczenie opraw i odbłyśników w ilości 100 punktów (opraw), w miesiącach od kwietnia do października, według harmonogramu ustalonego przez Wykonawcę w porozumieniu z Zamawiającym; f) wycinkę drzew lub gałęzi kolidujących z oświetleniem i usunięcie wyciętych gałęzi; g) wykonywanie ustawień i programowań urządzeń sterujących oświetleniem według ustaleń z Zamawiającym (w punktach odbioru - zapalania oświetlenia); h) systematyczne usuwanie plakatów, reklam, obejm, itp. z sieci oświetlenia (oprócz umieszczonych za zgodą właściciela oświetlenia); i) przeprowadzanie jeden raz na kwartał w danej części miasta kontroli funkcjonowania oświetlenia i sporządzanie zapisów w książce zgłoszeń usterek i awarii; j) przeprowadzanie nie mniej niż dwa razy w ciągu roku kontroli stanu oświetlenia i świecenia wspólnie z Zamawiającym - pojazdem Wykonawcy; k) prowadzenie dokumentacji dotyczącej utrzymania oświetlenia tj. książki zgłoszeń usterek i awarii oświetlenia oraz książki przeglądów, konserwacji i remontów oświetlenia; l) sporządzanie comiesięcznych sprawozdań z realizacji umowy, zgodnie z treścią załącznika nr B do zaproszenia. Sprawozdanie za grudzień winno być sporządzone w dwóch częściach: pierwsza na 5 dni przed wystawieniem faktury, a druga obejmująca pozostałą część miesiąca, winna wpłynąć do Zamawiającego do dnia 5 stycznia roku następnego; m) lokalizowanie awarii oświetlenia ulicznego na terenie miasta Oświęcim; n) udostępnienie Zamawiającemu słupów oświetlenia ulicznego będących własnością Wykonawcy na terenie miasta Oświęcim w celu umieszczenia na nich tabliczek informacyjnych o treściach związanych z obsługą ruchu turystycznego. Dopuszczalne maksymalne wymiary tabliczki wynoszą 20 cm x 20 cm. o) udostępnienie Zamawiającemu słupa oświetlenia ulicznego będącego własnością Wykonawcy a znajdującego się przy zjeździe z Al. Tysiąclecia w kierunku Szkoły Podstawowej nr 4 w Oświęcimiu, w celu umieszczenia na nim tabliczki informacyjnej. Dopuszczalne wymiary tabliczki wynoszą 60 cm x 40 cm..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego 50.11.61.00 - Usługi w zakresie napraw układu elektrycznego .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na ich terenie (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. - Dz.U. z 2013 poz.594 j.t.). W celu wypełnienia ww. obowiązku Zamawiający zwrócił się pismem z dnia 23.10.2015r. znak: GM-k.7021.2.43.2015.I do właściciela sieci oświetleniowej - spółki TAURON Dystrybucja S.A. o podanie warunków dopuszczenia do sieci potencjalnych wykonawców prac konserwacyjnych oświetlenia ulicznego, wybranych w drodze otwartego postępowania przetargowego, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi z dnia 16.11.2015r. znak: TD/OBB/SR/2015-11-16/0000009 nie wyrażono zgody na wybór przez Zamawiającego podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność TAURON Dystrybucja S.A., uzasadniając swoje stanowisko stwierdzono, iż zgodnie z wymogami ustawy Prawo budowlane, ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy o dozorze technicznym pełna odpowiedzialność za terminowe i prawidłowe prowadzenie czynności eksploatacyjnych spada na podmiot, który jest właścicielem urządzeń i z tego tytułu, jak również z tytułu posiadania prawa własności, przysługuje mu prawo do decydowania o sposobie eksploatacji tych urządzeń, a także do pobierania z niego pożytków. Również w ocenie UOKiK wyrażonej Decyzją z dnia 14 lipca 2006r. Nr RKT-46/2006 Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, odmowa przedsiębiorstwa energetycznego udostępnienia swoich urządzeń do eksploatacji osobom trzecim wynika z prawa właściciela donieskrępowanego dysponowania swoim majątkiem trwałym i nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. Realizacja zadań gminy w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg powinna nastąpić poprzez zlecenie świadczenia usługi oświetleniowej przedsiębiorstwu energetycznemu dysponującemu taką infrastrukturą. W tej sytuacji gmina nie może samodzielnie zlecić wykonywania usług oświetlenia osobie trzeciej, gdyż nie ma prawa do dysponowania cudzym majątkiem. Powyższe uniemożliwia przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych i wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 lit.a i lit.b PZP dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego z wolnej ręki.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Bielsku Białej, Region Dystrybucji Wadowice, ul. Wojska Polskiego 2d, 34-100 Wadowice, kraj/woj. małopolskie.