Głogów: Kompleksowa obsługa prawna procesu przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Głogowie w spółkę kapitałową na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej
Numer ogłoszenia: 366330 - 2012; data zamieszczenia: 26.09.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiat Głogowski , ul. Sikorskiego 21, 67-200 Głogów, woj. dolnośląskie, tel. 076 7282801, faks 076 7282817.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiat.glogow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Kompleksowa obsługa prawna procesu przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Głogowie w spółkę kapitałową na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1.Przedmiot zamówienia obejmuje kompleksową obsługę prawną procesu przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Głogowie (SP ZOZ w Głogowie) w spółkę kapitałową na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej. Zakres obsługi prawnej obejmuje: 1)Analiza bieżącej działalności SP ZOZ w Głogowie pod kątem kierunku przekształcenia oraz dostosowania obecnego podmiotu w innej formie prawnej a)audyt prawny Samodzielnego Publicznego zespołu Opieki Zdrowotnej w Głogowie w zakresie niezbędnym do prawidłowego przeprowadzenia procesu przekształcenia, b)analiza sytuacji ekonomiczno-finansowej Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Głogowie na podstawie sprawozdania finansowego za rok 2011 oraz I półrocza 2012. 2)Przygotowanie kwestionariusza Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. 3)Przygotowanie projektu aktu przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. 4)Doradztwo przy ustalaniu wskaźnika zadłużenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Głogowie 5)Doradztwo w zakresie możliwości i formy przekazania nieruchomości użytkowanych przez SP ZOZ w Głogowie nowo powstałej spółce. 6)Doradztwo w procesie przygotowania dokumentów niezbędnych przy przekształceniu. 7)Doradztwo przy określeniu wartości rynkowej nieruchomości znajdujących się w dniu poprzedzającym dzień przekształcenia w posiadaniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. 8)Doradztwo w zakresie otrzymania przez organ przekształcający dotacji celowej z budżetu państwa oraz przygotowanie przez Wykonawcę stosownego wniosku. 9)Analiza możliwych scenariuszy kształtowania się sytuacji finansowej nowo powstałej spółki. 10)Przygotowanie projektu uchwał oraz innych aktów związanych z procesem przekształcenia. 11)Zmiana wpisu w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą. 12)Doradztwo przy wyborze organów spółki. 13)Doradztwo w sprawach wstąpienia spółki w prawa i obowiązki obecnego podmiotu. 14)Doradztwo w zakresie procedury umorzenia zobowiązań publicznoprawnych SP ZOZ przejętych przez Zamawiającego oraz w zakresie postępowań organów właściwych do wydawania decyzji o umorzeniu zobowiązań. 15)Udział Wykonawcy w negocjacjach z wierzycielami. 16)Dokonanie wpisu spółki powstałej z przekształcenia ZOZ w Głogowie do rejestru KRS. 17)Doradztwo w pozostałych sprawach związanych z procesem przekształcenia. 2.Szczegółowy zakres i warunki wykonania zamówienia określa: -Projekt umowy - załącznik nr 8 do SIWZ..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w postępowaniu

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowego opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że zrealizował, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, minimum 2 zamówienia (potwierdzone dokumentami, że zostały one wykonane lub są wykonywane należycie) polegające na przeprowadzeniu procesów przekształceniowych lub restrukturyzacyjnych w zakładach opieki zdrowotnej lub innych jednostkach w sektorze ochrony zdrowia.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający nie ustanawia szczegółowego opisu sposobu dokonania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że, dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi doświadczenie, wykształcenie i kwalifikacje zawodowe odpowiednie do stanowisk, jakie zostaną im powierzone, a w szczególności 2 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, z których każda winna posiadać: - wpis na listę radców prawnych uprawniający do wykonywania zawodu radcy prawnego, zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych (t.j. Dz. U. z 2010r. nr 10 poz. 65 ze zmianami) lub zawodu adwokata zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982r. ustawy Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U. z 2009r. nr 146 poz. 1188 ze mianami). - minimum 5 letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu radcy prawnego /adwokata, - znajomość ustawy o działalności leczniczej, ustawy o rachunkowości, ustawy o finansach publicznych, ordynacji podatkowej oraz ustawy prawo zamówień publicznych oraz innych aktów prawnych, których znajomość jest niezbędna do prawidłowego wykonania zadania stanowiącego przedmiot zamówienia, - udokumentowane doświadczenie w zakresie przeprowadzania procesów przekształceń i restrukturyzacji szpitali oraz innych jednostek w sektorze ochrony zdrowia. UWAGA: Zamawiający, określając wymogi w zakresie posiadanych uprawnień, dopuszcza odpowiadające im uprawnienia wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, zgodnie z ustawą o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2008r. nr 63, poz. 394) oraz ustawą z dnia 5 lipca 2002r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002r. nr 126 poz. 1069 z późn. zm.).

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże że: - posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia z sumą gwarancyjną nie mniejszą niż 1.000.000,00 zł w postaci opłaconej polisy, - w przypadku braku opłaconej polisy inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji ekonomicznej wymaganej przez zamawiającego może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1)Kompletna oferta musi zawierać: a)formularz oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej SIWZ. b)stosowne Pełnomocnictwo(a) - w przypadku, gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, c)dokumenty wymienione w pkt 6 niniejszej SIWZ.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający działając w oparciu o art. 144 ust.1 ustawy Pzp określa następujące okoliczności, które mogą powodować konieczność wprowadzenia zmian treści zawartej umowy w stosunku do treści złożonej oferty, w szczególności: -z powodu okoliczności, których wystąpienie stało się niezależne od Wykonawcy bądź Zamawiającego wynikających ze zmiany zapisów prawnych, albo z powodu siły wyższej; przez siłę wyższą strony uznają zdarzenie nadzwyczajne, zewnętrzne i niemożliwe do przewidzenia w chwili zawarcia umowy, którego skutkom nie da się zapobiec mające wpływ na realizację niniejszej umowy, a w szczególności np.: klęski żywiołowe, strajki generalne lub lokalne. -w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT) na usługi określone w przedmiocie zamówienia czego następstwem będzie zmiana wynagrodzenia umownego. -wystąpienia okoliczności, których Strony umowy nie były w stanie przewidzieć, pomimo zachowania należytej staranności, oraz w wyniku działania osób trzecich, organów władzy publicznej lub sądów, które spowodują przerwanie lub czasowe zawieszenie realizacji przedmiotu umowy. Zmiany postanowień treści zawartej umowy w przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa powyżej odbywać się będą w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://sbip.pl/nglogowsp/
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Starostwo Powiatowe w Głogowie ul. Sikorskiego 21; Biuro Zamówień Publicznych pok. Nr 302 - 303 (III piętro).

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 05.10.2012 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Głogowie ul. Sikorskiego 21; sekretariat pok. Nr 103 (I piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Zamawiający nie zamierza zawrzeć umowy ramowej, Zamawiający nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów, Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie