Poddębice: Usługa polegająca na dostarczeniu w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych przesyłek listowych (rejestrowanych i nierejestrowanych), paczek pocztowych oraz przesyłek zwracanych do nadawcy (Urzędu Skarbowego w Poddębicach) po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia
Numer ogłoszenia: 374836 - 2011; data zamieszczenia: 10.11.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy w Poddębicach, ul. Narutowicza 12, 99-200 Poddębice, woj. łódzkie, tel. 0-43 678 77 00, faks 0-43 678 77 01.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa polegająca na dostarczeniu w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych przesyłek listowych (rejestrowanych i nierejestrowanych), paczek pocztowych oraz przesyłek zwracanych do nadawcy (Urzędu Skarbowego w Poddębicach) po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Usługa polegająca na dostarczeniu w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych przesyłek listowych (rejestrowanych i nierejestrowanych), paczek pocztowych oraz przesyłek zwracanych do nadawcy (Urzędu Skarbowego w Poddębicach) po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04.11.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: .

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Rakowiecka 26,00-940 Warszawa, w ramach której działa Przedstawicielstwo Handlowe w Sieradzu, ul. Dominikańska 1, 98-200 Sieradz, kraj/woj. łódzkie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 113763,19 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 113763,19

• Oferta z najniższą ceną: 113763,19 / Oferta z najwyższą ceną: 113763,19

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamówienie udzielono w trybie zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tj. Dz. U. z 2008, Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z brzmieniem art. 47 ust. 1 powołanej ustawy operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych zwanych dalej usługami zastrzeżonymi, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50 g. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska operatorów pocztowych, jednakże w Urzędzie Skarbowym w Poddębicach wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek nie przekracza wyrażonej w złotych równowartośći kwoty 14.000 euro. W związku z powyższym udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia w/w ustawy. Z uwagi na charakter prowadzonej przez Zamawiającego działalności usługi pocztowe są niezbędnym elementem pracy urzędu. Zestawienia ilości przesyłek potwierdzają, iż większość przesyłek wysyłanych przez Zamawiającego są to przesyłki o wadze poniżej 50 g. Proces przygotowania korespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Osiągnięcie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres. Zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50g, spowodowałoby dwukrotne zwiększenie czasu pracy pracowników przygotowujących pocztę do ekspedycji. Ponadto w porozumieniu nr CCP/PK/13/10 z dnia 30 grudnia 2010r. zawartym pomiędzy Skarbem Państwa-Ministrem Finansów a Pocztą Polską S.A., określono wysokość i warunki udzielania przez jednostki Poczty Polskiej S.A. opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez jednostki podległe Ministrowi Finansów w 2011r. Mając jednocześnie na uwadze art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego został powierzony Poczcie Polskiej i w myśl art. 46 ust. 1 jest ona zobowiązana do m. in. świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym, który gwarantuje Zamawiającemu dochowania przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Dodatkowo Poczta Polska umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczania pism urzędowych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz. 60, ze zm.). Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiajacego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę - Pocztę Polską