Wrocław: Wykonanie robót uzupełniających w ramach zadania Rozbudowa ul. Bolesława Krzywoustego na odcinku od Al. Jana III Sobieskiego do ul. Kiełczowskiej wraz z zagospodarowaniem Rynku Psiego Pola we Wrocławiu
Numer ogłoszenia: 376094 - 2013; data zamieszczenia: 17.09.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 314306 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Wrocławskie Inwestycje sp. z o.o., ul. Ofiar Oświęcimskich 36, 50-059 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 77 10 905, faks 71 77 10 904.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie robót uzupełniających w ramach zadania Rozbudowa ul. Bolesława Krzywoustego na odcinku od Al. Jana III Sobieskiego do ul. Kiełczowskiej wraz z zagospodarowaniem Rynku Psiego Pola we Wrocławiu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem niniejszego zamówienia jest Wykonanie robót uzupełniających w ramach zadania Rozbudowa ul. Bolesława Krzywoustego na odcinku od Al. Jana III Sobieskiego do ul. Kiełczowskiej wraz z zagospodarowaniem Rynku Psiego Pola we Wrocławiu polegających na zagospodarowaniu rynku Psiego Pola Zakres zamówienia w szczególności obejmuje: -korekta oświetlenia ulicznego w tym przebudowy sieci oświetlenia i kabli nn -przebudowy sieci wodociągowej wraz z przyłączami -budowy sieci MTKK -przebudowy sieci kanalizacji deszczowej wraz z przyłączami -układu drzew, obszaru zieleni -elementów małej architektury Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został przedstawiony w: -Projekcie Wykonawczym, -Przedmiarach robót wraz z przedmiarami korygującymi -Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.00.00.00 - Roboty budowlane 45.23.00.00 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, linii komunikacyjnych i elektroenergetycznych, autostrad, dróg, lotnisk i kolei; wyrównywanie terenu 45.23.20.00 - Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli 45.23.31.61 - Roboty budowlane w zakresie ścieżek pieszych 45.11.27.10 - Roboty w zakresie kształtowania terenów zielonych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 27.08.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• SKANSKA S.A, ul. Gen. Józefa Zajączka 9, 01-518 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 2956945,06 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 2956945,06

• Oferta z najniższą ceną: 2956945,06 / Oferta z najwyższą ceną: 2956945,06

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem niniejszego zamówienia jest Wykonanie robót uzupełniających w ramach zadania Rozbudowa ul. Bolesława Krzywoustego na odcinku od Al. Jana III Sobieskiego do ul. Kiełczowskiej wraz z zagospodarowaniem Rynku Psiego Pola we Wrocławiu polegających na zagospodarowaniu rynku Psiego Pola Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 6) Prawa zamówień publicznych Zamawiajacy może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Dla możliwości udzielenia zamówienia uzupełniającego niezbędne więc jest spełnienie następujących warunków: 1)zamówienie uzupełniające musi zostać udzielone w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, 2)przedmiotem zamówienia podstawowego były roboty budowlane lub usługi, 3)zamówienie uzupełniające musi zostać udzielone wykonawcy zamówienia podstawowego, 4)zamówienie uzupełniające (łącznie z innymi zamówieniami uzupełniającymi) nie może stanowić więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego, 5)zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, 6)zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego, 7)zamówienie uzupełniające polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, 8)zamówienie uzupełniające jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Ad.1. Zamówienie podstawowe zostało udzielone dnia 22 marca 2012 r., a więc nie minął okres trzyletni uniemożliwiający udzielenia zamówienia uzupełniającego. Ad.2. Przedmiotem zamówienia podstawowego były roboty budowlane - polegające na rozbudowie ul. Bolesława Krzywoustego na odcinku od Al. Jana III Sobieskiego do ul. Kiełczowskiej wraz z zagospodarowaniem Rynku Psiego Pola we Wrocławiu. Ad.3. Zarówno zamówienie podstawowe zostało udzielone jak i zamówienie uzupełniające jest udzielane firmie SKANSKA S.A. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Gen. J. Zajączka 9, 01-518 Warszawa. Ad. 4. Wartość zamówienia uzupełniającego nie przekrocza 50 % wartości zamówienia podstawowego (wartość zamówienia podstawowego wynosi: 29 869 641,04zł netto). Ad. 5. Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego. Ad. 6. Wprowadzenie przez ustawodawcę tego warunku przesądza o tym, że zamówienie uzupełniające powinno być zakładane jako możliwe do udzielenia na etapie przygotowania postępowania w przedmiocie udzielenia zamówienia podstawowego. Również na tym etapie powinno być możliwe do oszacowania, skoro zgodnie z art. 32 ust. 3 Prawa zamówień publicznych, jeśli Zamawiający planuje udzielenie zamówień uzupełniających, powinien je uwzględnić przy ustalaniu wartości zamówienia. Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu podstawowym (nr 2011/S 164-270813 z dnia 27.08.2011) przewidział udzielenie zamówień uzupełniających do wysokości 50% wartości zamówienia podstawowego. W przedmiotowej sprawie mieliśmy do czynienia z następującą chronologią zdarzeń: 24.08.2011 - przekazanie ogłoszenia o zamówieniu do Dziennika Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, 30.11.2011 - termin składania ofert, 20.02.2012 - wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez SKANSKA S.A., 22.03.2012 - zawarcie umowy ze SKANSKA S.A. Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta zawarł dnia 28 lipca 2011 roku z Biprogeo Projekt Sp. z o.o. Umowę nr FZU/IP/173/58/11 na wykonanie dokumentacji projektowej zamiennej. Finalna wersja dokumentu została przekazana do ZDIUM 28.02.2012 roku. Wcześniej jednak jej zawartość była znana Zamawiającemu. W dacie kierowania ogłoszenia o zamówieniu do Dziennika Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich znana była również szacowana wartość zamówienia uzupełniającego, z uwagi na to, że umowa z projektantem na wykonanie dokumentacji zamiennej już była wykonywana. We wzorze Umowy znalazł się następujący zapis, który następnie znalazł się również w finalnej wersji umowy z Wykonawcą: Zamawiający jest uprawniony w terminie do dnia 30 maja 2012 r. do odstąpienia od Umowy w części obejmującej Roboty dotyczące części zamówienia obrysowanej kolorem zielonym na mapie stanowiącej Załącznik nr 1 do OPZ. Niezwłocznie po odstąpieniu, ale nie później niż w ciągu 21 dni Zamawiający jest zobowiązany wystąpić o zmianę ZRiD, tak, aby uwzględnić zmiany dokonane w zakresie, którego dotyczy odstąpienie. Z tytułu tego odstąpienia i w związku z konsekwencjami wystąpienia przez Zamawiającego o zmianę ZRiD w terminie wskazanym w poprzednim zdaniu wyłączone są jakiekolwiek roszczenia Wykonawcy. Zapis ten dotyczył możliwości odstąpienia od umowy w części, z wykonania której Zamawiający zrezygnował Aneksem nr 1 do Umowy, z uwagi na to, że pozwolenie zamienne zostało wydane dopiero 2.08.2012 i po tej dacie potencjalnie możliwe stało się odstąpienie od umowy (lecz faktycznie nie było już możliwe z uwagi na zapisy umowne umożliwiające odstąpienie do dnia 30.05.2012). Powyższe wskazuje jasno na to, że Zamawiający przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia podstawowego liczył się z możliwością udzielenia zamówienia uzupełniającego i był w stanie oszacować jego wartość. Ad. 7. Zamówienie uzupełniające polega na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, skoro przedmiotem zamówienia podstawowego były roboty budowlane (roboty drogowe wraz z niewielkimi obiektami małej architektury). Ad. 8 Oceniając czy zamówienie uzupełniające jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego należy mieć na względzie konieczność dokonywania wykładni w zgodzie z prawem wspólnotowym, biorąc pod uwagę tę okoliczność, że art. 67 ust. 1 pkt. 6) Prawa zamówień publicznych stanowi implementację Dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi. Zgodnie z Artykułem 31 pkt. 4 ppkt b) tej Dyrektywy Przypadki uzasadniające zastosowanie procedury negocjacyjnej bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu instytucje zamawiające mogą udzielać zamówień publicznych w drodze procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane i usługi w odniesieniu do nowych robót lub usług polegających na powtarzaniu podobnych robót lub usług powierzonych wykonawcy, któremu te same instytucje zamawiające udzieliły pierwotnego zamówienia, pod warunkiem że takie roboty lub usługi pozostają w zgodności z podstawowym projektem, na który udzielono pierwotnego zamówienia, zgodnie z procedurą otwartą lub ograniczoną. Możliwość zastosowania tej procedury musi być wskazana w zaproszeniu do ubiegania się o realizację pierwszego projektu a całkowita wartość zamówienia na kolejne roboty budowlane jest uwzględniana przez instytucję zamawiającą w zakresie stosowania przez nią przepisów art. 7. Procedura ta może być stosowana wyłącznie w okresie trzech lat od chwili udzielenia pierwotnego zamówienia. Wykładni znaczenia pojęcia zgodności zamówienia uzupełniającego z zamówieniem podstawowym dokonała Krajowa Izba Odwoławcza w podejmowanych uchwałach oraz w wyrokach. Reasumując należy wskazać, że powyższe okoliczności uzasadniają, że zamówienie uzupełniające spełnia przesłanki warunkujące możliwość jego udzielenia a wynikające z art. 67 ust. 1 pkt. 6) PZP