Grodzisk Mazowiecki: świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim
Numer ogłoszenia: 401264 - 2010; data zamieszczenia: 08.12.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy w Grodzisku Mazowieckim, ul. Daleka 11, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, woj. mazowieckie, tel. 022 7557300 w. 301, faks 022 7555130.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Grodzisku Mazowieckim.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamowienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych o wadze do i ponad 50g w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesylek pocztowych, paczek oraz ich ewntualnych zwrotów..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.20.00 - Usługi pocztowe dotyczące listów 64.11.30.00 - Usługi pocztowe dotyczące paczek .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 06.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie ul. Rakowiecka 26,00-940 Warszawa, Przedstawicielstwo Handlowe w Płocku z siedzibą w Płocku ul. Bielska 14b, 09-400 Płock, ul. Bielska 14b, 09-400 Płock, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 172906,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 172906,00

• Oferta z najniższą ceną: 172906,00 / Oferta z najwyższą ceną: 172906,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający , zgodnie z brzmieniem art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Na podstawie art. 47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r., Nr 189, poz. 1159 ze zm.) operatorowi publicznemu jakim jest Poczta Polska S.A. przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych usługami zastrzeżonymi dla przesyłek o wadze do 50g. Inni wykonawcy świadczący tego rodzaju usługi, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za opłatą nie niższą niż dwu i pół - krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego -art. 47 ust.2 w/w ustawy-. Zastrzeżenie to powoduje, że Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Pozostałe przesyłki o wadze powyżej 50 g nie należą do usług zastrzeżonych i mogą być realizowane przez innych wykonawców, jednak u zamawiającego tego rodzaju przesyłki stanowią znikomą ilość i nie przekraczają szacunkowej wartości progowej 14 tys. euro, co powoduje, że dla tego rodzaju przesyłek nie ma zastosowania ustawa PZP na podst. art. 4 pkt 8. W związku z tym udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej S.A. na świadczenie zarówno usług zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze powyżej 50g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ustawy PZP. Jednocześnie zawarcie dwóch odrębnych umów z różnymi Wykonawcami dla wskazanych powyżej dwóch rodzajów usług spowodowałoby znaczne zwiększenie nakładu pracy pracowników i konieczność prowadzenia odrębnych ewidencji dla nadawanych przesyłek. Dodatkowo Poczta Polska jako operator publiczny spełnia wymagane warunki określone w ustawie dla świadczenia usług powszechnych, a odnoszące się do wszystkich rodzajów usług pocztowych, objęcia całego obszaru Rzeczpospolitej Polskiej i posiadania odpowiedniego zaplecza technicznego -Poczta w przypadku braku możliwości doręczenia przechowuje przesyłkę przez 14 dni w swojej placówce i dwukrotnie ją awizuje - art. 150 Ordynacji podatkowej. Poczta Polska jest jedynym operatorem publicznym , który gwarantuje Zamawiającemu dochowania przesyłki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tzn., że przez potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Dodatkowo art. 144 Ordynacji podatkowej podaje zamknięty katalog podmiotów uprawnionych do doręczania pism nadawanych przez organ podatkowy.Wszystkie w/w okoliczności przesądzają o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że realizację zamówienia w sposób sprawny i prawidłowy zapewni tylko jeden wykonawca jakim jest Poczta Polska S.A.