Trzcianka: Przyjmowanie w Urzędzie Pocztowym w Trzciance i w Czarnkowie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych dla Sądu Rejonowego w Trzciance w okresie od 01 stycznia 2012 do 31 grudnia 2012r.
Numer ogłoszenia: 440682 - 2011; data zamieszczenia: 29.12.2011
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Sąd Rejonowy w Trzciance, ul. Staszica 1, 64-980 Trzcianka, woj. wielkopolskie, tel. 67 216 25 11 wew. 21, 24, 40, faks 67 216 25 11 wew. 24

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przyjmowanie w Urzędzie Pocztowym w Trzciance i w Czarnkowie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych dla Sądu Rejonowego w Trzciance w okresie od 01 stycznia 2012 do 31 grudnia 2012r..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przyjmowanie w Urzędzie Pocztowym w Trzciance i w Czarnkowie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek pocztowych o gramaturze do 50 gram i powyżej 50 gram dla Sądu Rejonowego w Trzciance w okresie od 01 stycznia 2012 do 31 grudnia 2012r.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.11.00.00 - Usługi pocztowe .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zgodnie z art.67 ust.1 pkt 1a/ ustawy -Prawo Zamówień Publicznych, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej reki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów o masie do 50 gram na rzecz Sądu Rejonowego w Trzciance. W przypadku usług pocztowych o masie wagowej do 50 gr, świadczenie tej usługi na preferencyjnych warunkach została zastrzeżona w Polsce na rzecz Poczty Polskiej SA. Zastrzeżenie to jest zgodne z prawem wspólnotowym, mówiącym, że każde państwo członkowskie może zastrzec na rzecz operatora świadczącego usługi powszechne, wyłączność na świadczenie określonych usług (wyrok ETS z 18.12.2007 C-220/06). W związku z powyższym, jeśli usługi pocztowe są zastrzeżone tylko dla jednego operatora, usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji, gdyż inny podmiot gospodarczy nie ma prawa oferować tego rodzaju usług na podobnych warunkach. Jednakże w Polsce zastrzeżone usługi pocztowe mogą świadczyć operatorzy. Poczta Polska SA ma jednak określone uprzywilejowanie cenowe. Inni Wykonawcy są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych tylko i wyłącznie za opłatą nie niższą niż dwuipółkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przysyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego ( art.47 ust.2 ustawy z dnia 12.06.2003r.- Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska SA posiada faktyczny monopol zaświadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram. Biorąc pod uwagę brak prawnych możliwości zaproponowania przez innych operatorów pocztowych cen korzystniejszych niż proponowane przez Pocztę Polską SA, a także stosując wykładnię celowościową i systemową art.67 ust.1 pkt 1a/ prawa zamówień publicznych, należy przyjąć wniosek, iż zasadne jest udzielenie właśnie Poczcie Polskiej SA zamówienia z wolnej ręki na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych o masie do 50 gram. Natomiast w zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa-Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska SA operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro, w związku z tym zgodnie z art.4 ust.8 Prawa zamówień publicznych, nie stosuje się przepisów ustawy. A zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu jakim jest Poczta Polska na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ustawy- wewnętrzny regulamin zamówień publicznych dopuszcza również dokonanie takiego wyboru, tym bardziej, że Ministerstwo Sprawiedliwości podpisało z Pocztą Polską porozumienie, na podstawie którego sądom udzielane są upusty, co jeszcze bardziej przekonuje o zasadności takiego wyboru bez prowadzenia rozpytań cenowych. Ponadto sąd jako instytucja wymiaru sprawiedliwości zobowiązana jest zachowanie najwyższych standardów komunikacji pocztowej a proces przygotowywania korespondencji jest maksymalnie skrócony i wydajny poprzez wybór jednego operatora do przyjmowania, przekazywania i doręczania przesyłek zarówno o gramaturze do 50 gram jak i powyżej 50 gram. Stąd należało dokonać wyboru jak na wstępie.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska SA Przedstawicielstwo Handlowe w Pile, ul. Roosevelta 53, 64-920 Piła, kraj/woj. wielkopolskie.