Jarosław: Opracowanie Strategii Rozwoju Miasta Jarosławia na lata 2014-2020
Numer ogłoszenia: 48451 - 2014; data zamieszczenia: 06.03.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miejska Jarosław , ul. Rynek 1, 37-500 Jarosław, woj. podkarpackie, tel. (016) 621 20 11, faks (016) 621 20 32.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.jaroslaw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie Strategii Rozwoju Miasta Jarosławia na lata 2014-2020.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiot zamówienia obejmuje: opracowanie Strategii Rozwoju Miasta Jarosławia na lata 2014 - 2020 A. Zakres i wymogi opracowywanej Strategii: 1. Opracowana Strategia powinna być przygotowana zgodnie z dokumentami strategicznymi, planistycznymi wyższego szczebla (tzn. wspólnotowymi, krajowymi i regionalnymi), w tym w szczególności: a) pakietem legislacyjnym dla polityki spójności przedstawionymi przez KE w dniu 6 października 2011 r.; b) Strategią Europa 2020; c) Umową Partnerstwa 2014-2020; d) Krajową Polityką Miejską (a do czasu jej zatwierdzenia z Założeniami Krajowej Polityki Miejskiej); e) Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030; f) Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020; g) Strategią Rozwoju Polski Wschodniej do roku 2020; h) Strategią Rozwoju Województwa Podkarpackiego-Podkarpackie 2020; i) Programami operacyjnymi na szczeblu krajowym, ponadregionalnym i regionalnym, w tym Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego 2014-2020 (a do czasu ich opracowania z projektami programów). 2. Strategia powinna uwzględniać bieżące aktualizacje dokumentów wymienionych w pkt 1 lit. a) - i). W przypadku braku zatwierdzonych aktualnych wersji wymienionych w pkt 1dokumentów należy uwzględnić aktualną wersję projektu danego dokumentu. 3. Strategia powinna być spójna z lokalnymi dokumentami strategicznymi i planistycznymi właściwymi dla Gminy Miejskiej Jarosław. Strategia powinna uwzględniać bieżące aktualizacje tych dokumentów. 4 . Zamawiający wymaga, aby opracowywany dokument obejmował minimum: I. Wprowadzenie (zawierające m.in. uzasadnienie i zakres opracowania, metodykę opracowania) II. Diagnoza Strategiczna 1.1.Ogólna charakterystyka miasta (rys historyczny, położenie geograficzne i podział administracyjny) 1.2.Uwarunkowania wewnętrzne 1.2.1. sfera społeczna (w tym w szczególności: analiza procesów demograficznych oraz ich wpływ na rozwój społeczno - gospodarczy miasta, analiza struktury zatrudnienia i rynku pracy w mieście i regionie, analiza stanu oświaty, kultury i sportu, ochrona zdrowia i opieka społeczna). Analiza obejmować będzie najdalej ostatnią dekadę, a w przypadku demografii również prognozy demograficzne. 1.2.2. sfera gospodarcza (w tym w szczególności: przedsiębiorczość, instytucje otoczenia biznesu, rolnictwo i leśnictwo, turystyka i rekreacja, współpraca międzynarodowa). Analiza obejmować będzie najdalej ostatnią dekadę. 1.2.3. sfera przyrody i ochrony środowiska (w tym w szczególności: analiza systemu obszarów chronionych) 1.2.4. sfera kulturowa (rozumiana jako ochrona dziedzictwa kulturowego) 1.2.5 infrastruktura techniczna (w tym w szczególności: sieć komunikacyjna, sieć wodociągowa i kanalizacyjna, sieć gazowa, gospodarka odpadami) 1.3.Uwarunkowania zewnętrzne 1.3.1.analiza ustaleń podstawowych dokumentów o charakterze strategicznym i kierunkowym 1.3.2.analiza ustaleń Strategii Województwa Podkarpackiego-Podkarpackie 2020 1.3.3.analiza ustaleń Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Jarosławia Etap II III. Analiza SWOT IV. Misja i wizja rozwoju Miasta Jarosławia Etap III V. Obszary strategiczne, cele priorytetowe, szczegółowe i kierunki działań VI. Prognoza finansowa Strategii w latach 2014-2020 (ze wskazaniem zewnętrznych źródeł finansowania Strategii) Etap IV VII. Wdrażanie Strategii: Instrumenty Wdrażania Strategii (w tym: opracowanie wytycznych dla innych dokumentów strategicznych i planistycznych oraz programów, a także wskazanie potrzeb opracowania programów sektorowych wynikających ze Strategii Miasta) VIII. Monitoring Opracowanie zestawu wskaźników oceniających postępy realizacji zakładanych celów oraz ewaluację Strategii, a także opracowanie zakresu działań i kompetencji poszczególnych uczestników procedury związanej z monitoringiem i ewaluacją Strategii IX. Wytyczne Wdrożeniowe B. Czynności, do których zobowiązany jest Wykonawca: 1. Rozpoczęcie prac związanych z przygotowaniem Strategii nastąpi z dniem zawarcia umowy. Wykonawca w ciągu 10 dni od zawarcia umowy przedstawi Zamawiającemu dokładny harmonogram prowadzonych prac z uwzględnieniem etapów realizacji opracowania Strategii w ujęciu tygodniowym, ze wskazaniem zadań realizowanych w trakcie wykonywania opracowania oraz spotkań konsultacyjnych z Zamawiającym. Termin przekazania ostatecznej wersji Strategii: 6 miesięcy od daty podpisania umowy. 2. Opracowanie diagnozy strategicznej miasta Jarosławia, przeprowadzenie analiz. Badania diagnostyczne obejmować będą: - analizę mikrootoczenia (analiza stanu danej jednostki, jej zasobów i wewnętrznych uwarunkowań rozwoju) - analizę makrootoczenia wykonaną metodą PEST (analiza otoczenia: politycznego, ekonomicznego, społecznego, technologicznego) - badania desk-research (analizy na bazie danych GUS oraz udostępnianych przez UM Jarosławia) - badania społeczne przeprowadzane na grupach respondentów: mieszkańcy miasta, przedsiębiorcy prowadzący działalność na terenie miasta, instytucje otoczenia biznesu oraz inne podmioty działające na terenie miasta Jarosławia; Wykonawca opracuje ankietę uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych oddziałujących na funkcjonowanie miasta Jarosławia, która po zaakceptowaniu przez Zamawiającego zostanie zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Miasta Jarosławia. Zamawiający założy skrzynkę mailową do konsultacji społecznych na stronie internetowej Urzędu. Na utworzony adres osoby zainteresowane będą mogły przesyłać wypełnione ankiety. Zamawiający ustawi automatyczne przekierowanie przychodzących na ten adres wiadomości oraz wypełnionych ankiet, na wskazany przez Wykonawcę adres mailowy. Zamawiający jest w stanie udostępnić dane wyłącznie w zakresie bieżącej działalności z ostatnich 5 lat (2009-2013). Dane niezbędne do wykonania opracowania i przeprowadzenia analiz Wykonawca jest zobowiązany zebrać we własnym zakresie. Analiza danych liczbowych powinna obejmować również formę tabelaryczną i graficzną (wykresy, diagramy, mapy, itp.). Diagnoza powinna zawierać źródła danych. Po przekazaniu opracowanego dokumentu w terminie do 10 dni roboczych Zamawiający przekaże Wykonawcy pisemne uwagi, zastrzeżenia i wnioski, które w przeciągu 5 dni powinny być wpisane do diagnozy. Po zaakceptowaniu ostatecznej wersji diagnozy Wykonawca przygotuje prezentację dokumentu w formacie Microsoft Power Point, 15-20 slajdów, która będzie wykorzystywana przez Zamawiającego. 3. Przeprowadzenie konsultacji społecznych Strategii. Wykonawca opracuje ankietę dotyczącą potrzeb rozwojowych miasta, która po zaakceptowaniu przez Zamawiającego zostanie zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Miasta Jarosławia wraz z prezentacją opracowanej diagnozy strategicznej. Zamawiający założy skrzynkę mailową do konsultacji społecznych na stronie internetowej Urzędu. Na utworzony adres osoby zainteresowane będą mogły przesyłać swoje uwagi i spostrzeżenia dotyczące Strategii. Zamawiający ustawi automatyczne przekierowanie przychodzących na ten adres wiadomości oraz wypełnionych ankiet, na wskazany przez Wykonawcę adres mailowy. Zaprezentowana powyżej koncepcja metodologiczna może zostać rozszerzona przez Wykonawcę po uzgodnieniu z Zamawiającym, w celu zapewnienia optymalnych wyników konsultacji społecznych. Wykonawca jest zobligowany prowadzić rejestr wniosków i propozycji, które wpłynęły w wyniku prowadzonych konsultacji społecznych. Rejestr ten powinien zawierać co najmniej: treść wniosku, informację od kogo wpłynęła oraz propozycję uwzględnienia lub odrzucenia wniosku wraz uzasadnieniem takiego rozstrzygnięcia. 4. Opracowanie zaakceptowanej przez Zamawiającego wstępnej wersji Strategii (w wersji papierowej i elektronicznej). Ostateczna struktura dokumentu będzie wypracowana w ramach współpracy Wykonawcy i Zamawiającego, z uwzględnieniem efektów konsultacji społecznych. Wykonawca będzie także odpowiedzialny za redakcję techniczną i merytoryczną całego dokumentu. Po zaakceptowaniu przez Zamawiającego wstępnej wersji Strategii Wykonawca przygotuje prezentację dokumentu w formacie Microsoft Power Point, 15-20 slajdów, która będzie wykorzystywana przez Zamawiającego. 5. Przeprowadzenie prezentacji społecznej dotyczącej projektu Strategii. Projekt Strategii zostanie wyłożony na okres 21 dni w siedzibie Urzędu oraz umieszczony na stronie internetowej Urzędu. W tym terminie każdy zainteresowany będzie mógł składać swoje uwagi do projektu Strategii. Zamawiający założy skrzynkę mailową do konsultacji społecznych na stronie internetowej urzędu. Na utworzony adres osoby zainteresowane będą mogły przesyłać swoje uwagi i spostrzeżenia dotyczące Strategii. Zamawiający ustawi automatyczne przekierowanie przychodzących na ten adres wiadomości, na wskazany przez Wykonawcę adres mailowy. Wykonawca jest zobligowany prowadzić rejestr wniosków i propozycji, które wpłynęły w wyniku prowadzonej prezentacji społecznej. Rejestr ten powinien zawierać co najmniej: treść wniosku, informację od kogo wpłynęła oraz propozycję uwzględnienia wniosku wraz ze wskazaniem miejsca koniecznych poprawek w dokumencie lub odrzucenia wniosku wraz uzasadnieniem takiego rozstrzygnięcia. 6. Opracowanie ostatecznej wersji Strategii. Po przeprowadzeniu prezentacji społecznych wstępny projekt Strategii powinien zostać uzupełniony o zaakceptowane przez Zamawiającego uwagi zainteresowanych stron do Strategii. Ostateczna wersja Strategii zostanie przedstawiona Zamawiającemu, celem akceptacji. Wykonawca przygotuje prezentację dokumentu w formacie Microsoft Power Point, 15-20 slajdów. 7. Przedstawienie Radzie Miasta Jarosławia ostatecznej wersji Strategii. Przedstawiciel Wykonawcy weźmie udział w posiedzeniach wszystkich Komisji Rady Miasta Jarosławia oraz w sesji Rady Miejskiej, na której będzie głosowane przyjęcie przez Radę Miejską Strategii Rozwoju Miasta. Zadaniem przedstawiciela Wykonawcy będzie przeprowadzenie prezentacji Strategii oraz przedstawienie korzyści związanych z przyjęciem Strategii. C. Dodatkowe uwarunkowania 1. Wykonawca zobowiązany jest do sprawnej i terminowej realizacji działań oraz współpracy z Zamawiającym, pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (wyznaczenia osób do kontaktów roboczych, kontakt telefoniczny i e-mail), informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych z punktu widzenia realizacji zadania. 2. Wszelkie koszty związane z realizacją Przedmiotu Zamówienia ponosi Wykonawca. Wykonawca będzie wykonywać pracę poza siedzibą Zamawiającego z wykorzystaniem własnych zasobów osobowych, sprzętowych i materiałowych. 3. Wykonawca zobowiązuje się, że wykonując Przedmiot Zamówienia nie naruszy praw osób trzecich i przekaże Zamawiającemu Przedmiot Zamówienia, w stanie wolnym od obciążeń prawami osób trzecich. 4. Z chwilą dokonania odbioru Przedmiotu Zamówienia, Wykonawca przeniesie na Zamawiającego prawo własności egzemplarzy i innych nośników, na których utrwalono utwór oraz całość autorskich praw majątkowych do utworu, jak również wyłączne prawo do rozporządzania i korzystania z utworu na wszystkich polach eksploatacji znanych w chwili zawarcia Umowy bez ograniczenia terytorium, czasu i ilości wykorzystania. 5. Terminy Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu Przedmiot Zamówienia w terminie do 6 miesięcy od daty podpisania umowy oraz postępować zgodnie z przedstawionym harmonogramem. 6. Warunki przekazania Przedmiotu Zamówienia Wykonawca dokona przekazania Zamawiającemu Przedmiotu Zamówienia w postaci papierowej (6 egzemplarzy) i elektronicznej (CD lub DVD)..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 73.22.00.00 - Usługi doradcze w zakresie rozwoju .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 6.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: -nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 -spełniają warunki wymienione w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; -działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia nie wymaga posiadania specjalnych uprawnień

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 2) posiadania wiedzy i doświadczenia Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku: Zamawiający uzna warunek za spełniony, kiedy wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu otwarcia ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 2 zatwierdzone przez odpowiedni organ (radę, zarząd) strategie rozwoju miasta o liczbie mieszkańców co najmniej 35 tys. bądź innej jednostki administracyjnej o wymaganej liczbie mieszkańców. Dowodami potwierdzającymi, czy usługi zostały wykonane należycie są: -poświadczenie; -oświadczenie wykonawcy - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia o którym mowa wyżej.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej dwoma osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. osobami posiadającymi co najmniej wykształcenie wyższe, z których każda samodzielnie lub w zespole autorskim wykonała zatwierdzoną przez odpowiedni organ (radę, zarząd) strategię rozwoju miasta o liczbie mieszkańców co najmniej 35 tys. bądź innej jednostki administracyjnej o wymaganej liczbie mieszkańców. - wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, odpowiedzialnych za świadczenie usługi wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej dwoma osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. osobami posiadającymi co najmniej wykształcenie wyższe, z których każda samodzielnie lub w zespole autorskim wykonała zatwierdzoną przez odpowiedni organ (radę, zarząd) strategię rozwoju miasta o liczbie mieszkańców co najmniej 35 tys. bądź innej jednostki administracyjnej o wymaganej liczbie mieszkańców. - wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, odpowiedzialnych za świadczenie usługi wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami.

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej -Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.jaroslaw.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta Jarosławia ul. Rynek 1, 37-500 Jarosław pok nr 29.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 14.03.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta Jarosławia ul. Rynek 1, 37-500 Jarosław pok nr 3.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie