Ogłoszenie nr 510071020-N-2019 z dnia 11-04-2019 r.

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o.: Sukcesywny zakup fabrycznie nowych części zamiennych do nadwozi pojazdów bezpylnych dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m. st. Warszawie sp. z o.o.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550053007-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie Sp. z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 01531445100000, ul. ul. Obozowa 43, 01-161 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 3910100, e-mail bzp@mpo.com.pl, faks 22 3910296.
Adres strony internetowej (url): www.mpo.com.pl

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: usługi komunalne

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Sukcesywny zakup fabrycznie nowych części zamiennych do nadwozi pojazdów bezpylnych dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m. st. Warszawie sp. z o.o.

Numer referencyjny(jeżeli dotyczy):

DZA.ZOZ.27.8.2019.JĆ

II.2) Rodzaj zamówienia:

Dostawy

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny zakup fabrycznie nowych części zamiennych do nadwozi pojazdów bezpylnych, których wykaz przedstawiono w załączniku do opisu przedmiotu zamówienia, zgodnie z wymaganiami określonymi w zaproszeniu do negocjacji. Faktyczny asortyment realizowanych zakupów będzie uzależniony od potrzeb Zamawiającego. Wyznacznikiem zapotrzebowania Zamawiającego w zakresie zamówienia jest wykaz pojazdów, stanowiący załącznik do opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zamawiania również części niewystępujących w cenniku Wykonawcy. Zamawiający na tym etapie nie jest w stanie dokładnie zadeklarować, do których nadwozi pojazdów oraz jakie dokładnie części i ilości tych części zostaną zakupione. Wykonawca na etapie negocjacji postanowień umowy określi wysokość rabatu, który będzie obowiązywał w trakcie trwania całej umowy. W trakcie trwania umowy od ceny katalogowej każdej zamawianej części Wykonawca będzie odliczał rabat w wysokości określonej w umowie, w odniesieniu do jednostkowych cen netto. Umowa będzie realizowana przez okres dwunastu miesięcy od daty podpisania umowy w oparciu o cenę jednostkową netto wynikającą z cennika Wykonawcy po uwzględnieniu oferowanego rabatu oraz w oparciu o zamówienia częściowe, które składane będą (e-mailem lub poprzez formularz zamówieniowy, dostępny na stronie internetowej Wykonawcy) zgodnie z faktycznymi potrzebami Zamawiającego, z zastrzeżeniem, że całkowite wynagrodzenie Wykonawcy wynikające z realizacji umowy nie może przekroczyć wysokości środków przyznanych na ten cel (umowa została podpisana na wartość wynikającą z tych właśnie środków, tj. maksymalną nominalną wartość zobowiązania). Informacja o wysokości tych środków została podana Wykonawcy w dniu negocjacji. W przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy zostanie w pełni wykorzystana przed wskazanym terminem zakończenia umowy, Zamawiający zastrzega sobie prawo skrócenia czasu trwania umowy. Natomiast w przypadku, gdy kwota całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy nie zostanie w pełni wykorzystana do czasu zakończenia umowy Zamawiający zastrzega sobie, prawo przedłużenia czasu trwania umowy do chwili, gdy przyznane środki zostaną wydane, jednak nie dłużej niż o 6 miesięcy. Zamawiający deklaruje realizację zamówienia w minimalnym zakresie do kwoty 400 000,00 zł netto i zastrzega sobie prawo do realizacji pozostałego zamówienia na zasadach prawa opcji. Decyzja o dostawach objętych prawem opcji uzależniona będzie od decyzji Zamawiającego, podczas gdy na Wykonawcę nałożony w ten sposób zostaje obowiązek realizacji dostaw do ustalonego w ramach prawa opcji poziomu maksymalnego na warunkach zawartej umowy, bez konieczności ponownych negocjacji między stronami. W związku z możliwością wystąpienia u Zamawiającego rodzajów zabudów bezpylnych nie wyszczególnionych w załączniku do opisu przedmiotu zamówienia, do których konieczny będzie zakup części zamiennych w trakcie realizacji umowy, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zakupu także części do tych zabudów. Wartość tych części nie przekroczy w okresie obowiązującej umowy kwoty 60 000,00 zł netto, co stanowi 15 % deklarowanego przez Zamawiającego minimalnego zakresu realizacji umowy. W przypadku konieczności zamówienia części zamiennych do zabudów nie wyszczególnionych w załączniku do opisu przedmiotu zamówienia Zamawiający zwróci się do Wykonawcy z zapytaniem o dostępność danego produktu. Tylko pozytywna odpowiedź będzie podstawą do wystosowania zamówienia częściowego. Zakup takiego asortymentu będzie realizowany wg zasad realizacji umowy.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:

nie

II.5) Główny Kod CPV: 34.32.00.00 - Mechaniczne części zapasowe, z wyłączeniem silników i części silników

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 29/03/2019 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 623000.00 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: Zoeller Tech Sp. z o.o. Email wykonawcy: Adres pocztowy: ul. Nowa 8, Rekowo Górne Kod pocztowy: 84-123 Miejscowość: Połchowo (Oddział Warszawa: ul. Bukowiecka 92, 03-893 Warszawa) Kraj/woj.: pomorskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 766290.00 Oferta z najniższą ceną/kosztem 766290.00 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 766290.00 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawą przeprowadzenia postępowania przetargowego w trybie zamówienia z wolnej ręki jest przesłanka zawarta w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. z przyczyn technicznych, o obiektywnym charakterze dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedmiotem zamówienia są części do specjalistycznych zabudów bezpylnych, których producentem jest firma Ekocel Sp. z o.o. Spółka Ekocel Sp. z o.o. należy do Grupy Zoeller, w skład której wchodzą firmy z 8 państw (źródło: strona www.ekocel.pl). W Polsce są to Spółki Ekocel Sp. z o.o. i Zoeller Tech Sp. z o.o. - dwa teoretycznie odrębne podmioty, a faktycznie mają tę samą siedzibę i ten sam zarząd. Podział w zakresie działalności tych podmiotów jest następujący: Spółka Ekocel Sp. z o.o. zajmuje się produkcją zabudów i ich sprzedażą, montażem na podwoziach oraz sprzedażą kompletnych pojazdów,natomiast Spółka Zoeller Tech Sp. z o.o. prowadzi serwis stacjonarny i mobilny oraz sprzedaż części zamiennych. Spółka Zoeller Tech Sp. z o.o. dysponuje trzema stacjonarnymi punktami serwisowymi w Polsce (Rekowo Górne, Warszawa, Chorzów) wraz z magazynami części zamiennych (informację tę można potwierdzić na stronie www.ekocel.pl). Nie są to niezależnie (odrębnie) działające na rynku podmioty, lecz jeden, który wykonuje swą działalność w trzech lokalizacjach na terenie Polski. Aby wyprodukować przedmiot zamówienia (części zamienne) niezbędny jest dostęp do dokumentacji technicznej zabudowy (rysunki, wyliczenia konstrukcyjne). Dostęp do wymaganej dokumentacji mają firmy produkujące części na zlecenie i wyłącznie na potrzeby Grupy Zoeller. Wyprodukowane części są dostarczane tylko do firm wchodzących w skład Grupy Zoeller, które funkcjonują na zasadzie wyłączności na rynek kraju, na terenie którego prowadzą działalność. Nie istnieje możliwość, aby inna firma wchodząca w skład Grupy Zoeller podjęła jakiekolwiek działania na rynku innego członka Grupy Zoeller. Nie istnieje również możliwość, aby ktoś spoza Grupy Zoeller otrzymał dostęp do chronionej dokumentacji, a tym samym mógł wyprodukować części, dla których możliwe będzie uzyskanie dokumentu potwierdzającego, że zostały wyprodukowane zgodnie ze specyfikacjami i standardami produkcyjnymi ustalonymi przez producenta zabudowy i są one tej samej jakości, co części stosowane przy pierwszym montażu. Brak dostępu do chronionej dokumentacji jest równoznaczny z faktem, że na rynku nie są dostępne zamienniki tych części, więc Zamawiający zmuszony jest do używania części oryginalnych. Produkcja części oryginalnych odbywa się na wyłączne zlecenie i potrzeby firm wchodzących w skład Grupy Zoeller, więc ich zakup od innych podmiotów nie jest możliwy, gdyż nie są dla nich dostępne. Przytoczone powyżej argumenty, jak również oświadczenie własne Wykonawcy, potwierdzają rzeczywisty monopol firmy Zoeller Tech Sp. z o.o. oraz że tylko ten Wykonawca jest w stanie wykonać zamówienie w zakresie będącym przedmiotem niniejszego zamówienia. W odniesieniu do tego konkretnego zamówienia nie istnieją inni Wykonawcy, którzy mogliby wykonać zamówienie zgodnie ze sztuką techniczną oraz aby po realizacji zamówienia pojazd spełniał obowiązujące przepisy prawa i był dopuszczony do pracy w zakresie zbiórki odpadów. Dodatkowo należy wyjaśnić, że zgodnie z Dyrektywą 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej, z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie maszyn, zmieniającą dyrektywę 95/16/WE pojazdy bezpylne muszą się legitymować oceną ryzyka dla zabudowy (każda odrębnie), którą wystawia producent, czyli firma Ekocel Sp. z o.o. Firma Ekocel Sp. z o.o. nie utrzyma potwierdzenia zgodności z dyrektywą zabudowy, do naprawy której zastosowane byłyby części niewiadomego pochodzenia. Potwierdza to tym samym, że nie istnieje żadne rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.