Ogłoszenie nr 510418342-N-2021 z dnia 2021-02-23 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Tak
Numer ogłoszenia: 550547355-N-2020

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Gmina Bytom reprezentowana przez Prezydenta Miasta, krajowy numer identyfikacyjny 00000000000000, ul. Parkowa 2, 41-902 Bytom, woj. śląskie, państwo Polska

telefon: 322 836 301
faks: 322 836 344
e-mail: zamowienia@um.bytom.pl
www: http://bip.um.bytom.pl/

Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odnowienie serwisu, wsparcia technicznego oraz nadzoru autorskiego Systemu PBZ wraz z pakietem Platforma Zarządzania Oświatą

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): PA.271.2.1.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest serwis, asysta techniczna i nadzór autorski Systemu Platformy Budżetu Zadaniowego składającego się z aplikacji ADMIN i LBPP oraz pakietu Platforma Zarządzania Oświatą (zawierającego moduły: PABS, ROKO, ODPN oraz program OSON posiadający moduł podręcznikowy - Kompleksowa obsługa zadań JST w zakresie wnioskowania i rozliczania dotacji celowej na podręczniki) będącego produktem Wykonawcy.
Przedmiot niniejszego zamówienia stanowi dzieło zależne pierwotnie stworzonego systemu.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 72.26.70.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 26/01/2021

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 146341.46 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust.1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Uzasadnienie prawne: art.67 ust.1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U.
z 2019 r. poz.1843 z późn. zm.) - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne:
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest serwis, asysta techniczna i nadzór autorski Systemu Platformy Budżetu Zadaniowego składającego się z aplikacji ADMIN i LBPP oraz pakietu Platforma Zarządzania Oświatą (zawierającego moduły: PABS, ROKO, ODPN oraz program OSON posiadający moduł podręcznikowy - Kompleksowa obsługa zadań JST w zakresie wnioskowania i rozliczania dotacji celowej na podręczniki) będącego produktem Wykonawcy.
Przedmiot niniejszego zamówienia stanowi dzieło zależne pierwotnie stworzonego systemu.
Uzasadnioną potrzebą Zamawiającego jest aktualizacja posiadanego oprogramowania stosownie do potrzeb, konsultacje i szkolenia. Żaden podmiot poza tym, który posiada prawa autorskie do oprogramowania nie ma możliwości wprowadzenia do niego zmian. Tym samym żaden inny wykonawca, poza podmiotem, który ma być zaproszony do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki, nie jest w stanie zaoferować usług, które mogłyby być równoważne oferowanym przez wybranego Wykonawcę. Taki stan rzeczy ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny, a także obiektywny.
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1231 z późn. zm.), zwana dalej ustawą, reguluje kwestię ochrony i eksploatacji programów komputerowych w sposób szczególny, odmienny od innych utworów. Zgodnie m. in. z art. 74 ust. 4 pkt 2 ustawy autorskie prawa majątkowe do programu komputerowego obejmują także prawo do dokonywania zmian w programie komputerowym. Z uwagi na fakt, że w ten sposób dochodzi do wyczerpującego wymienienia uprawnień do programu komputerowego, regulacja ta stanowi modyfikację w stosunku do ogólnych zasad stosowanych do pozostałych utworów. Konsekwencją takiego ujęcia treści autorskich praw majątkowych twórców programów komputerowych jest przyznanie wyłącznego prawa do wprowadzania modyfikacji posiadaczowi autorskich praw majątkowych. Gmina Bytom, realizująca zadania z zakresu administracji publicznej, wykorzystuje oprogramowanie PBZ (Platforma Budżetu Zadaniowego) oraz PZO (Platforma Zarządzania Oświatą) którego autorem i właścicielem praw autorskich jest KRAKFIN s.c. zgodnie z ww. ustawą.
Gmina Bytom nie posiada uprawnień prawno-autorskich do modyfikacji, opracowania, adaptowania, czy rozwijania (samodzielnie lub poprzez inne podmioty) wymienionego oprogramowania, uprawnienia takie posiada wyłącznie KRAKFIN s.c, tj. właściciel praw autorskich, który złożył oświadczenie w tym zakresie.

W związku z powyższym, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych KRAKFIN s.c. jest jedynym Wykonawcą, który może realizować przedmiot zamówienia i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Tym samym zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione udzieloną ex lege ochroną praw wyłącznych wykonawcy związaną z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych na podstawie przepisów ww. ustawy.