Ogłoszenie nr 560188399-N-2020 z dnia 29-09-2020 r.

Katowice: Wykonanie remontu obiektu przy ul. Czecha 2 w Katowicach (remont piwnicy).
OGŁOSZENIE O ZMIANIE UMOWY - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 556414-N-2020

Zostało opublikowane ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:

tak
Numer ogłoszenia: 540122608-N-2020

Zostało opublikowane ogłoszenie o udzieleniu zamówienia:

tak
Numer ogłoszenia: 510146663

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Katowice - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Krajowy numer identyfikacyjny 34513870000000, ul. ul. Jagiellońska 17, 40-032 Katowice, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 032 2511451, 2517817, e-mail kancelaria@mops.katowice.pl, faks 032 2512712 w. 129 lub 136.
Adres strony internetowej (url): www.mops.katowice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Wykonanie remontu obiektu przy ul. Czecha 2 w Katowicach (remont piwnicy).

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

DO.3701.1.21.2020

II.2) Rodzaj zamówienia:

Roboty budowlane

II.3) Krótki opis zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) - a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w : 1) Projekcie technicznym budowlano-wykonawczym - Załącznik nr 1; 2) Przedmiarze prac - Załącznik nr 2: 3) Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót - Załącznik nr 3. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) roboty ogólnobudowlane 2) prace wykończeniowe i porządkowe. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zapewnienia zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy, osób wykonujących czynności w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia.

II.4) Główny kod CPV: 45.00.00.00 - Roboty budowlane
Dodatkowe kody CPV:

II.5) Okres na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego/ umowa ramowa/dynamiczny system zakupów:
Termin wykonania zamówienia: maksymalnie do 12 tygodni (84 dni) od dnia przekazania terenu budowy, czyli od 12.08.2020r. do 04.11.2020r.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB W JAKIM UDZIELONO ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

CZĘŚĆ NR: 1

NAZWA: wykonania remontu pomieszczeń piwnicy w obiekcie przy ul. Czecha 2 w Katowicach

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA/ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ/USTANOWIENIA DYNAMICZNEGO SYSTEMU ZAKUPÓW: 05/08/2020 IV.2) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA/Z KTÓRYM ZAWARTO UMOWĘ RAMOWĄ/USTANOWIONO DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW: Janex M.G. Janecki Spółka Jawna , janex.katowice@interia.pl, ul. Bocheńskiego 87, 40-847, Katowice, kraj/woj. śląskie IV.3) Informacja na temat wartości zamówienia w chwili zawarcia umowy (bez VAT): 102400.85 PLN. IV.4) INFORMACJE DODATKOWE

SEKCJA V: ZMIANA UMOWY

V.1) DATA ZMIANY UMOWY:
05/08/2020

V.2) RODZAJ I ZAKRES ZMIAN:

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:
zmiana terminu realizacji umowy, przedłużenie z 04.11.2020r. do 02.12.2020r.

podstawa prawna zmiany określona w art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp:
Roboty dodatkowe, wynikające ze sporządzonego protokołu konieczności na łączną kwotę 42 312,00 PLN i stanowiące 33,59 % wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie czyli nie przekracza dozwolonych 50%.

V.3) PRZYCZYNY DOKONANIA ZMIAN W UMOWIE:
Umowa dotyczy wykonania remontu pomieszczeń piwnicy w obiekcie przy ul. Czecha 2 w Katowicach. W trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia zaistniała konieczność wykonania kolejnych robót dodatkowych, wykazanych w Protokole konieczności i załączonej do niej kalkulacji. Roboty dodatkowe, wymienione w załączniku do protokole konieczności nie były objęte zamówieniem podstawowym. Roboty dodatkowe wynikają przede wszystkim ze złego stanu technicznego tynków wewnętrznych ścian w piwnicy oraz dużego zawilgocenia konstrukcji murowanej w tym obszarze. Dodatkowym utrudnieniem jest zawilgocenie występujące na tarasie przekrywającym obszar robót. W związku z powyższym nie było możliwości stwierdzenia rzeczywistego zawilgocenia występującego w piwnicy. Dokonane odwierty kontrolne w obecności Inspektora Nadzoru wykazały zawilgocenie przekraczające 4% a w kilku miejscach dochodzące do 10%. Pozostałe roboty uzupełniające (tj. wymiana sufitów podwieszanych w 2 pomieszczeniach Klubu, częściowa wymiana instalacji elektrycznej i oświetleniowej) zostały ujawnione podczas wykonania robót przez Wykonawcę, a których postępująca degradacja jest spowodowana ponadnormatywnym zawilgoceniem ścian remontowanego obszaru. Jednocześnie stwierdza się, że wykonanie zakresu robót dodatkowych w celu ukończenia zakresu podstawowego, będzie miało wpływ na przedłużenie pierwotnego terminu wykonania robót. Z uwagi na powyższe (przede wszystkim na czasochłonny proces osuszania ścian) strony umowy ustaliły, że termin wykonania zamówienia zostanie przedłużony o 4 tygodnie. Wszystkie roboty wymienione w załączniku do protokołu konieczności nie były możliwe do stwierdzenia na etapie tworzenia dokumentacji projektowej i przetargowej, stąd jak niżej wykazano zachodzą uzasadnione okoliczności do dokonania zmian umowy. Dokonanie zmian w w/w zakresie wymaga zawarcia stosownego aneksu do umowy, który Zamawiający chce zawrzeć w oparciu o art. 144 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp, który umożliwia wprowadzenie zmian jeżeli one dotyczą realizacji dodatkowych robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile stały się niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki: a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego; b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego; c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza o 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. Stosownie do w/w przepisu Zamawiający uznaje roboty wymienione w załączniku do protokołu konieczności za roboty dodatkowe, które spełniają wszystkie warunki określone w art. 144 ust. 1 pkt 2), ponieważ są one niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego, bez wykonania robót dodatkowych zamówienia podstawowego nie da się kontynuować, tym samym dokończyć i w efekcie nie będzie poprawnie funkcjonować. Niewykonanie robót dodatkowych spowoduje co najmniej nieprawidłowe wykonanie robót stanowiących przedmiot umowy pierwotnie zawartej z Wykonawcą czyli nie zostanie uzyskane podstawowe zamierzenie budowlane tj. uzyskanie suchych i bezpiecznych pomieszczeń i usunięcie wilgotności względnej przegród, która przekroczyła przewidywaną pierwotnie wilgotność możliwą do usunięcia w ramach podstawowego zakresu prac. Zmiana dotycząca wykonania robót dodatkowych nie wykracza poza określenie przedmiotu zamówienia. Należy podkreślić, że Zamawiający działając z należytą starannością nie mógł przewidzieć zasadności wykonania prac wymienionych w protokole na tym etapie tworzenia dokumentacji projektowej, ponieważ ich konieczność i niezbędność została stwierdzona dopiero w trakcie realizacji robót remontowych (powolniejszy, niż zakładano, proces osuszania ścian). Wykonanie robót dodatkowych, należy powiązać z brakiem możliwości zmiany Wykonawcy z powodów ekonomicznych lub technicznych, jak również istotną niedogodnością lub znacznym zwiększeniem kosztów dla zamawiającego. Zmiana wykonawcy może spowodować zwiększenie wydatków, na co zamawiający nie może sobie pozwolić, w tym na przeprowadzenie nowego postępowania, które mogłoby zapewnić konkurencję. Na terenie budowy jest zgromadzony sprzęt Wykonawcy, zostały rozpoczęte prace, które zostały ustawione w ciągu technologicznym zgodnie z zaplanowanym harmonogramem wykonywania robót, jest zaplecze budowy, materiały budowlane, prace są na zaawansowanym poziomie wraz z zamówionymi kosztownymi materiałami docelowymi (tynki renowacyjne) i powierzenie do wykonania robót dodatkowych w tych okolicznościach innemu Wykonawcy, po przeprowadzonym postępowaniu spowodowałoby: ? przesunięcie realizacji prac dodatkowych na czas, w którym w naszej strefie klimatycznej często występuje deszcz, a prace te nie mogą być wykonywane podczas deszczowej aury; ? poniesienie kosztów przez Wykonawcę, a tym samym i zamawiającego związanych ze wstrzymaniem prac i wycofaniem z placu budowy sprzętu i materiałów, w celu przekazania terenu innemu Wykonawcy; ? możliwość zaistnienia znacznego wzrostu kosztów transakcyjnych tj. cena oferty wraz kosztem przeprowadzenia postępowania byłby znacznie wyższa niż koszt zmiany umowy. Tym samym wyżej opisane okoliczności stanowią istotną niedogodność i nieracjonalność, ponieważ przedłużający się czas, w którym byłyby realizowane roboty dodatkowe, uniemożliwiłby uzyskanie najlepszego efektu tych prac z uwagi na porę roku, a należy pamiętać, że podstawowym zamierzeniem budowlanym jest uzyskanie suchych i bezpiecznych pomieszczeń i usunięcie wilgotności. Okoliczności te jak wykazano wpłynęłyby na poniesienie przez Zamawiającego znacznych kosztów związanych ze zmianą Wykonawcy i usunięciem przez dotychczasowego Wykonawcę na czas realizacji dodatkowych robót przez innego Wykonawcę sprzętu i materiałów. Kolejnym argumentem, który bierze pod uwagę Zamawiający to koszty i czas, które będą się wiązać z przeprowadzeniem postępowania, co znacznie podwyższy cenę i przedłuży czas trwania realizacji zamówienia. Potencjana zmiana Wykonawcy na obecnym etapie robót spowodowałaby brak możliwości wykonania zamówienia w bieżącym roku budżetowym. W związku z tym w opisanych okolicznościach zmiana Wykonawcy wydaje się być nieuzasadniona. Wartość robót dodatkowych wynosi 42.312,00 PLN i stanowi 33,59 % wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie czyli nie przekracza dozwolonych 50%. Wartość ta została obliczona na podstawie załączonej do Protokołu konieczności kalkulacji. Konieczność wykonania robót dodatkowych rodzi za sobą zmianę terminu wykonania zamówienia. Możliwość zmiany terminu realizacji umowy wraz z określeniem zakresu i warunków wprowadzenia tej zmiany została przewidziana w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 4 do siwz, w § 16 ust.2 pkt 1) lit. a), tj. "w przypadku: wystąpienia konieczności wykonania w trakcie realizacji umowy robót dodatkowych i/lub zamiennych, związanych z realizacją zamówienia podstawowego, mających wpływ na uzgodniony termin zakończenia jej realizacji". Wyżej opisane roboty dodatkowe mają bezpośredni wpływ na czas trwania przedmiotowego zamówienia, z uwagi na swój zwiększony zakres i przede wszystkim na powolniejszy, niż pierwotnie zakładano, proces osuszania ścian. Konieczność zmiany terminu wykonania zamówienia została wpisana w Protokole konieczności: "Jednocześnie stwierdza się, że wykonanie zakresu robót dodatkowych w celu ukończenia zakresu podstawowego, będzie miało wpływ na przedłużenie pierwotnego terminu wykonania robót. Z uwagi na powyższe (przede wszystkim na czasochłonny proces osuszania ścian) strony ustalają, że termin wykonania zamówienia zostanie przedłużony o 4 tygodnie." Stosowanie do art. 144 ust. 1 pkt 1 Pzp, Zamawiający przewidział w projekcie umowy zmianę terminu realizacji umowy, określając jej zakres i warunki, a następnie wykazał, że zostały one spełnione, dlatego jest możliwa zmiana terminu realizacji zamówienia z 04.11.2020r. na 02.12.2020r. na podstawie wyżej podanego przepisu. Wobec powyższego należy przyjąć, że zmiany dotyczące wykonania robót dodatkowych i zmiana terminu wykonania w oparciu o przywołane przepisy ustawy Pzp są możliwe do zastosowania.

V.4) INFORMACJE DODATKOWE: