Ogłoszenie nr 70595 - 2017 z dnia 2017-04-21 r.

Warszawa: Zapewnienie łączności pomiędzy sieciami lokalnymi UKE w strukturze sieci WAN oraz przyłączenie do Internetu, na okres do wybudowania i uruchomienia nowej sieci WAN tj. na okres nie dłuższy niż 3 miesiące
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 53955-2017

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Komunikacji Elektronicznej, krajowy numer identyfikacyjny 017510794, ul. Kasprzaka  18/20, 01-211  Warszawa, państwo Polska, woj. mazowieckie, tel. +48225349259, faks +48225349341, e-mail zamowienia.publiczne@uke.gov.pl
Adres strony internetowej (URL): www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Zapewnienie łączności pomiędzy sieciami lokalnymi UKE w strukturze sieci WAN oraz przyłączenie do Internetu, na okres do wybudowania i uruchomienia nowej sieci WAN tj. na okres nie dłuższy niż 3 miesiące

BAK.WZP.26.11.2017

Usługi

Zapewnienie łączności pomiędzy sieciami lokalnymi UKE w strukturze sieci WAN oraz przyłączenie do Internetu, zapewnienie funkcjonowania poczty elektronicznej oraz innych elementów pracy grupowej, zapewnienie funkcjonowania systemu łączności VoIP na okres do wybudowania i uruchomienia nowej sieci WAN tj. na okres nie dłuższy niż 3 miesiące.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 72720000-3
Dodatkowe kody CPV: 32430000-6

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a)  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Jedyną możliwością utrzymania obecnej łączności sieciowej do czasu zbudowania nowej sieci przez podmiot wyłoniony w wyniku trwającego obecnie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest eksploatacja dotychczas istniejącej infrastruktury. Jest ona oparta na łączach i sprzęcie NETIA S.A. UKE dla wyłonienia Wykonawcy przedmiotowej usługi ogłosił przetarg nieograniczony. Termin wdrożenia i uruchomienia nowego systemu łączności zaplanowany został na dzień 16.04.2017 r. tj. na dzień, w którym kończy się świadczenie usługi przez dotychczasowego wykonawcę - Netia S.A. Zgodnie z postanowieniami SIWZ wykonawca wyłoniony w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego uruchomi sieć w terminie 10 tygodni od daty podpisania umowy tj. okres niezbędny na przygotowanie infrastruktury i rozpoczęcie świadczenia usługi. Do dnia sporządzenia niniejszego ogłoszenia umowa z wykonawcą nie została podpisana z uwagi na toczące się postępowanie odwoławcze przed Krajową Izbą Odwoławczą. Złożoność wdrożenia nowych rozwiązań, wymaga wspomnianego już okresu przygotowawczego infrastruktury. Wdrożenie sieci WAN wymaga: - zestawienia podstawowych łączy dostępowych spełniających odpowiednie wymagania przepustowości do wszystkich lokalizacji Urzędu, - zakupu, dystrybucji oraz konfiguracji sprzętu telekomunikacyjnego, w celu budowy logicznej sieci spełniającej jednocześnie wymogi bezpieczeństwa wymiany informacji między siedzibami Urzędu oraz kontrahentami, - dystrybucji sprzętu oraz jego o konfiguracji w terenie, - instalacji sprzętu oraz oprogramowania pozwalającego na monitorowanie urządzeń aktywnych w sieci, - współpracy z wykonawcą i podwykonawcami w zakresie zapewnienia ciągłości pracy urządzeń oraz zagwarantowania poprawności transmisji. Powyższej opisane wdrożenie (złożone pod względem technicznym, logistycznym oraz wymagające znacznych nakładów finansowych) musi zostać tak przeprowadzone, by zapewnić normalne funkcjonowanie Urzędu. Jedyną możliwością utrzymania łączności sieciowej, do czasu zbudowania nowej sieci przez podmiot wyłoniony w wyniku przetargu, jest eksploatacja dotychczas istniejącej infrastruktury. Jest ona oparta na łączach NETIA S.A. Sieć WAN ma strategiczne znaczenie dla wykonywania zadań Prezesa UKE. Bardzo ważnym zastosowaniem sieci rozległej UKE jest bowiem specjalna łączność telefoniczna Prezesa przygotowana na wypadek zagrożenia Państwa i sytuacji kryzysowych. Przestaje ona działać po wyłączeniu sieci rozległej. Ponadto sieć rozległa Urzędu jest niezbędna dla działania wielu specjalistycznych aplikacji, niezbędnych dla wykonywania funkcji regulatora rynku telekomunikacyjnego, w tym aplikacji wykorzystywanych do wydawania pozwoleń radiowych, aplikacji do rejestrowania przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz aplikacji do wystawiania świadectw operatorskich. UKE prowadzi rejestry publiczne, takie jak rejestr przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz rejestr operatorów pocztowych. Łączność jest niezbędna również w celu zapewnienia realizacji przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, wymianę informacji międzynarodowej oraz spełnienie wymagań informatyzacji obsługi klienta a także wielu innych przepisów oraz dyrektyw unijnych, mających na celu dostosowanie Urzędu do elektronicznej obsługi interesanta. Z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze żaden inny wykonawca poza Netia S.A. nie ma możliwości zapewnienia łączności sieciowej dla Urzędu. Żaden inny wykonawca nie ma bowiem możliwości dostarczenia niezbędnych urządzeń, ich skonfigurowania oraz zestawienia łącz dostępowych na okres przejściowy tj. do czasu uruchomienia łączy przez wykonawcę wyłonionego w wyniku toczącego się postępowania przetargowego. Dlatego też nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne i rozwiązanie zastępcze pozwalające na zapewnienie łączności pomiędzy sieciami lokalnymi UKE w strukturze sieci Wan w okresie. Zamówienie zostanie udzielone na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Tym samym zaistniała przesłanka do udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych.