rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2012-08-03
rok: 2012
data dokumentu: 2012-08-03
rok: 2012
sygnatury akt.:
KIO 1572/12
KIO 1572/12
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 03 sierpnia 2012 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 lipca 2012 r. przez
Odwołującego - Izabelę Wintoniak, prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą
Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-133 Zielona Góra, reprezentowana
przez radcę prawnego Rafała Wojciechowskiego z Kancelarii Radcy Prawnego Rafał
Wojciechowski, Al. Konstytucji 3 Maja 5/7, 65-805 Zielona Góra w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP
ZOZ, ul. Weigla 5, 50-981 Wrocław,
przy udziale Wykonawcy - Alga-Bis Ewa Andrzejewska, Krzysztof Krysiak s.c., ul.
Siedlecka 3, 93-138 Łódź, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego,
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 lipca 2012 r. przez
Odwołującego - Izabelę Wintoniak, prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą
Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-133 Zielona Góra, reprezentowana
przez radcę prawnego Rafała Wojciechowskiego z Kancelarii Radcy Prawnego Rafał
Wojciechowski, Al. Konstytucji 3 Maja 5/7, 65-805 Zielona Góra w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką SP
ZOZ, ul. Weigla 5, 50-981 Wrocław,
przy udziale Wykonawcy - Alga-Bis Ewa Andrzejewska, Krzysztof Krysiak s.c., ul.
Siedlecka 3, 93-138 Łódź, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego,
postanawia:
1. odrzucić odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża Odwołującego - Izabelę Wintoniak, prowadzącą
działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-
133 Zielona Góra i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego - Izabelę
Wintoniak, prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji
Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-133 Zielona Góra tytułem wpisu od odwołania;
2.2. zasądza od Odwołującego - Izabeli Wintoniak, prowadzącej działalność
gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-133
Zielona Góra na rzecz wykonawcy - Alga-Bis Ewa Andrzejewska, Krzysztof Krysiak
s.c., ul. Siedlecka 3, 93-138 Łódź, zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące
sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego
poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1572/12
U z a s a d n i e n i e
Odwołanie zostało wniesione przez Odwołującego - Izabelę Wintoniak, prowadzącą
działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT z Zielonej Góry w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z
Polikliniką SP ZOZ z Wroclawia w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 756 ze
zm.) [dalej: ustawa Pzp] którego przedmiotem jest „Dostawa, odzieży medycznej, roboczej
(ochronnej), obuwia medycznego, roboczego (ochronnego) oraz umundurowania i obuwia
służbowego portierów na 2012/2013 rok”. W tym postępowaniu Zamawiający pismem z dnia
1 sierpnia 2012 r. [data wpływu fax w dniu 1.08.2012 r.] oświadczył, że uwzględnił w całości
zarzuty przedstawione w odwołaniu. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła także, że
Zamawiający w dniu 24 lipca 2012 r. przesłał do wykonawców informację o wniesionym
odwołaniu, wzywając jednocześnie wykonawców do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego. W dniu 27 lipca 2012 r. takie pisemne przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w ustawowym terminie zgłosił
wykonawca - Ewa Andrzejewska, Krzysztof Krysiak wspólnicy spółki cywilnej „Alga-Bis" E.
Andrzejewska, K. Krysiak s.c. z Łodzi, który – w trakcie posiedzenia przed Izbą - wniósł
sprzeciw, co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Rozpoznając odwołanie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co
następuje:
Odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust.2 pkt 2 ustawy Pzp.
Tak jak ustaliła Izba odwołanie w imieniu wnoszącego odwołanie wykonawcy zostało
podpisane przez radcę prawnego Pana R…….. W………………. na podstawie
pełnomocnictwa załączonego do odwołania [pełnomocnictwo bez daty] udzielonego przez
właściciela Panią Izabelę Wintoniak prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Zakład
Produkcji Pościeli ŚWIT. Z treści tego pełnomocnictwa wynika, że wskazany w nim
pełnomocnik jest uprawniony
wyłącznie do reprezentowania
wykonawcy przed
Zamawiającym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w którym wniesiono
odwołanie. Zatem to pełnomocnictwo nie uprawniało wykonawcy do wniesienia odwołania.
Izba zauważa także, że to pełnomocnictwo nie uprawniało także wskazanej w nim osoby do
występowania przed Izbą w postępowaniu odwoławczym, jako pełnomocnik wykonawcy -
Izabeli Wintoniak, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli
ŚWIT. Izba stwierdza także, że inny dokument w toku posiedzenia nie został przedłożony,
mimo twierdzeń wykonawcy, że dysponuje takim dokumentem. Izba podkreśla jednocześnie,
że mimo twierdzeń wykonawcy o istnieniu takiego dokumentu, wykonawca wcześniej,
chociażby przy ustalaniu umocowania do występowania przed Izbę, na taki inny dokument
nie powoływał się. To w konsekwencji oznacza, że odwołanie zostało wniesione przez
podmiot nieuprawniony i podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust.2 pkt 2 ustawy Pzp.
W tym stanie rzeczy, Izba orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na
podstawie przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, uwzględniając również przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), w tym § 3 pkt 2 lit. a) w
związku z § 5 ust.3 pkt 2 rozporządzenia. Zgodnie z § 5 ust.3 pkt 2 rozporządzenia, Izba
zasądza koszty na rzecz wykonawcy przystępującego po stronie zamawiającego, jeżeli ten
wnosi sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, a w myśl § 3
pkt 2 lit. a) - wynagrodzenie pełnomocnika nie może być wyższe niż 3.600 zł.
Przewodniczący: …………………………………..
1. odrzucić odwołanie;
2. kosztami postępowania obciąża Odwołującego - Izabelę Wintoniak, prowadzącą
działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-
133 Zielona Góra i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego - Izabelę
Wintoniak, prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji
Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-133 Zielona Góra tytułem wpisu od odwołania;
2.2. zasądza od Odwołującego - Izabeli Wintoniak, prowadzącej działalność
gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT, ul. Błotna 5B, 65-133
Zielona Góra na rzecz wykonawcy - Alga-Bis Ewa Andrzejewska, Krzysztof Krysiak
s.c., ul. Siedlecka 3, 93-138 Łódź, zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące
sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego
poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1572/12
U z a s a d n i e n i e
Odwołanie zostało wniesione przez Odwołującego - Izabelę Wintoniak, prowadzącą
działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli ŚWIT z Zielonej Góry w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z
Polikliniką SP ZOZ z Wroclawia w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z
dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 756 ze
zm.) [dalej: ustawa Pzp] którego przedmiotem jest „Dostawa, odzieży medycznej, roboczej
(ochronnej), obuwia medycznego, roboczego (ochronnego) oraz umundurowania i obuwia
służbowego portierów na 2012/2013 rok”. W tym postępowaniu Zamawiający pismem z dnia
1 sierpnia 2012 r. [data wpływu fax w dniu 1.08.2012 r.] oświadczył, że uwzględnił w całości
zarzuty przedstawione w odwołaniu. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła także, że
Zamawiający w dniu 24 lipca 2012 r. przesłał do wykonawców informację o wniesionym
odwołaniu, wzywając jednocześnie wykonawców do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego. W dniu 27 lipca 2012 r. takie pisemne przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w ustawowym terminie zgłosił
wykonawca - Ewa Andrzejewska, Krzysztof Krysiak wspólnicy spółki cywilnej „Alga-Bis" E.
Andrzejewska, K. Krysiak s.c. z Łodzi, który – w trakcie posiedzenia przed Izbą - wniósł
sprzeciw, co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Rozpoznając odwołanie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co
następuje:
Odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust.2 pkt 2 ustawy Pzp.
Tak jak ustaliła Izba odwołanie w imieniu wnoszącego odwołanie wykonawcy zostało
podpisane przez radcę prawnego Pana R…….. W………………. na podstawie
pełnomocnictwa załączonego do odwołania [pełnomocnictwo bez daty] udzielonego przez
właściciela Panią Izabelę Wintoniak prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Zakład
Produkcji Pościeli ŚWIT. Z treści tego pełnomocnictwa wynika, że wskazany w nim
pełnomocnik jest uprawniony
wyłącznie do reprezentowania
wykonawcy przed
Zamawiającym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w którym wniesiono
odwołanie. Zatem to pełnomocnictwo nie uprawniało wykonawcy do wniesienia odwołania.
Izba zauważa także, że to pełnomocnictwo nie uprawniało także wskazanej w nim osoby do
występowania przed Izbą w postępowaniu odwoławczym, jako pełnomocnik wykonawcy -
Izabeli Wintoniak, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcji Pościeli
ŚWIT. Izba stwierdza także, że inny dokument w toku posiedzenia nie został przedłożony,
mimo twierdzeń wykonawcy, że dysponuje takim dokumentem. Izba podkreśla jednocześnie,
że mimo twierdzeń wykonawcy o istnieniu takiego dokumentu, wykonawca wcześniej,
chociażby przy ustalaniu umocowania do występowania przed Izbę, na taki inny dokument
nie powoływał się. To w konsekwencji oznacza, że odwołanie zostało wniesione przez
podmiot nieuprawniony i podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust.2 pkt 2 ustawy Pzp.
W tym stanie rzeczy, Izba orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na
podstawie przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, uwzględniając również przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), w tym § 3 pkt 2 lit. a) w
związku z § 5 ust.3 pkt 2 rozporządzenia. Zgodnie z § 5 ust.3 pkt 2 rozporządzenia, Izba
zasądza koszty na rzecz wykonawcy przystępującego po stronie zamawiającego, jeżeli ten
wnosi sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów, a w myśl § 3
pkt 2 lit. a) - wynagrodzenie pełnomocnika nie może być wyższe niż 3.600 zł.
Przewodniczący: …………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1571/12 z dnia 2012-08-06
- Sygn. akt KIO 1569/12, KIO 1579/12 z dnia 2012-08-06
- Sygn. akt KIO 1338/11 z dnia 2011-07-06
- Sygn. akt KIO 1343/11 z dnia 2011-07-05
- Sygn. akt KIO 1341/11 z dnia 2011-07-05
