rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-12-03
rok: 2015
data dokumentu: 2015-12-03
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 2562/15
KIO 2562/15
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziałem stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego w dniu
3 grudnia 2015 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
23 listopada 2015 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
Konsorcjum Firm:1) FBSerwis S.A.
(Lider Konsorcjum); 2) Ferroser Infraestructuras S.A. (Partner Konsorcjum), Calle
Principe de Vergara 135, 28002 Madryt, Hiszpania; z adresem dla siedziby lidera
konsorcjum: ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd
Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków
przy udziale wykonawcy
ZUE S.A., ul. Czapińskiego 3, 30-048 Kraków zgłaszającego
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postępowania odwoławczego w dniu
3 grudnia 2015 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
23 listopada 2015 r. przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
Konsorcjum Firm:1) FBSerwis S.A.
(Lider Konsorcjum); 2) Ferroser Infraestructuras S.A. (Partner Konsorcjum), Calle
Principe de Vergara 135, 28002 Madryt, Hiszpania; z adresem dla siedziby lidera
konsorcjum: ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd
Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków
przy udziale wykonawcy
ZUE S.A., ul. Czapińskiego 3, 30-048 Kraków zgłaszającego
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Konsorcjum
Firm:1)
FBSerwis
S.A.
(Lider
Konsorcjum);
2)
Ferroser
Infraestructuras S.A. (Partner Konsorcjum), Calle Principe de Vergara 135, 28002
Madryt, Hiszpania; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Stawki 40, 01-040
Warszawa
kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.)
na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Krakowie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2562/15
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na: „Pilotażową modernizację oświetlenia ulicznego Miasta Krakowa wraz
z rozbudową warstwy telemetrycznej, stworzeniem systemu sterowania oraz budowę
instalacji PV" zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich za numerem 2015/S 193-350011
z 06.10.2015 r., przez Zarząd
Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie zwany dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 12.11.2015 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego)
wpłynął
wniosek Konsorcjum Firm:1) FBSerwis S.A. (Lider Konsorcjum); 2) Ferroser Infraestructuras
S.A. (Partner Konsorcjum), Calle Principe de Vergara 135, 28002 Madryt, Hiszpania;
z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa zwanego dalej:
„Konsorcjum FBSerwis”
albo „Odwołującym” o udostępnienie treści złożonych ofert.
W odpowiedzi Zamawiający w tym samym dniu udostępnił Konsorcjum FBSerwis treść
złożonych ofert za wyjątkiem fragmenty oferty firmy: ZUE S.A., ul. Czapińskiego 3, 30-048
Kraków zwanego dalej: „ZUE S.A.” albo „Przystępującym”.
W dniu 23.11.2015 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej)
Konsorcjum FBSerwis wniosło odwołanie na w/w zaniechanie z 12.11.2015 r. Kopie
odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 23.11.2015 r. (faxem).
Zamawiający w dniu 24.11.2015 r. (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185
ust.1 Pzp, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 27.11.2015 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej): ZUE S.A.
zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc
o oddalenie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu.
W dniu 27.11.2015 r. (faxem) Zamawiający poinformował Odwołującego, że
powodem
nieudostępnienia
fragmentów
oferty
ZUE
S.A.
objętych
tajemnicą
przedsiębiorstwa była wyłącznie okoliczność, iż Zamawiający aktualnie bada treść złożonych
ofert oraz skuteczność zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa.
W dniu 27.11.2015 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej)
Odwołujący cofnął odwołanie, przed otwarciem rozprawy, wniesione 23.11.2015 r. Stwierdził,że w związku z otrzymaną informacją od Zamawiającego z 27.11.2015 r. działając
w zaufaniu do Zamawiającego oraz dążąc do zapewnienia mu możliwość wszechstronnego
przeanalizowania okoliczności przemawiających za uznaniem zastrzeżenia tajemnicy
przedsiębiorstwa ZUE S.A. za nieskuteczne, Odwołujący zdecydował się odwołanie na tym
etapie cofnąć. Ostateczną decyzję co do ewentualnego podniesienia zarzutów dotyczących
nieskutecznego zastrzeżenia przez ZUE S.A. tajemnicy przedsiębiorstwa Odwołujący
podejmie wówczas, gdy uzyska od Zamawiającego informację co do wyniku dokonanej przez
niego oceny skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Pismo wycofujące
zostało podpisane przez pełnomocnika radcę prawnego M. S. .
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną zgodnie z ciągiem pełnomocnictw
załączonym do odwołania, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie
wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2562/15.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Konsorcjum
Firm:1)
FBSerwis
S.A.
(Lider
Konsorcjum);
2)
Ferroser
Infraestructuras S.A. (Partner Konsorcjum), Calle Principe de Vergara 135, 28002
Madryt, Hiszpania; z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Stawki 40, 01-040
Warszawa
kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.)
na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Krakowie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2562/15
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego na: „Pilotażową modernizację oświetlenia ulicznego Miasta Krakowa wraz
z rozbudową warstwy telemetrycznej, stworzeniem systemu sterowania oraz budowę
instalacji PV" zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich za numerem 2015/S 193-350011
z 06.10.2015 r., przez Zarząd
Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie zwany dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 12.11.2015 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego)
wpłynął
wniosek Konsorcjum Firm:1) FBSerwis S.A. (Lider Konsorcjum); 2) Ferroser Infraestructuras
S.A. (Partner Konsorcjum), Calle Principe de Vergara 135, 28002 Madryt, Hiszpania;
z adresem dla siedziby lidera konsorcjum: ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa zwanego dalej:
„Konsorcjum FBSerwis”
albo „Odwołującym” o udostępnienie treści złożonych ofert.
W odpowiedzi Zamawiający w tym samym dniu udostępnił Konsorcjum FBSerwis treść
złożonych ofert za wyjątkiem fragmenty oferty firmy: ZUE S.A., ul. Czapińskiego 3, 30-048
Kraków zwanego dalej: „ZUE S.A.” albo „Przystępującym”.
W dniu 23.11.2015 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej)
Konsorcjum FBSerwis wniosło odwołanie na w/w zaniechanie z 12.11.2015 r. Kopie
odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 23.11.2015 r. (faxem).
Zamawiający w dniu 24.11.2015 r. (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185
ust.1 Pzp, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 27.11.2015 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej): ZUE S.A.
zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc
o oddalenie odwołania w całości.
Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu.
W dniu 27.11.2015 r. (faxem) Zamawiający poinformował Odwołującego, że
powodem
nieudostępnienia
fragmentów
oferty
ZUE
S.A.
objętych
tajemnicą
przedsiębiorstwa była wyłącznie okoliczność, iż Zamawiający aktualnie bada treść złożonych
ofert oraz skuteczność zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa.
W dniu 27.11.2015 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym
podpisem
elektronicznym
weryfikowanym
za
pomocą
ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej)
Odwołujący cofnął odwołanie, przed otwarciem rozprawy, wniesione 23.11.2015 r. Stwierdził,że w związku z otrzymaną informacją od Zamawiającego z 27.11.2015 r. działając
w zaufaniu do Zamawiającego oraz dążąc do zapewnienia mu możliwość wszechstronnego
przeanalizowania okoliczności przemawiających za uznaniem zastrzeżenia tajemnicy
przedsiębiorstwa ZUE S.A. za nieskuteczne, Odwołujący zdecydował się odwołanie na tym
etapie cofnąć. Ostateczną decyzję co do ewentualnego podniesienia zarzutów dotyczących
nieskutecznego zastrzeżenia przez ZUE S.A. tajemnicy przedsiębiorstwa Odwołujący
podejmie wówczas, gdy uzyska od Zamawiającego informację co do wyniku dokonanej przez
niego oceny skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Pismo wycofujące
zostało podpisane przez pełnomocnika radcę prawnego M. S. .
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną zgodnie z ciągiem pełnomocnictw
załączonym do odwołania, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie
wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2562/15.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 44/16, KIO 46/16 z dnia 2016-02-01
- Sygn. akt KIO 2828/15, KIO 2835/15 z dnia 2016-01-15
- Sygn. akt KIO 2792/15, KIO 2843/15 z dnia 2016-01-15
- Sygn. akt KIO 2736/15, KIO 2738/15 z dnia 2015-12-30
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
