rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-07-13
rok: 2018
data dokumentu: 2018-07-13
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1330/18
KIO 1330/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emilia Garbala
Przewodniczący: Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 13 lipca 2018 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 lipca 2018 r. przez
wykonawcę BUDIMEX S.A., ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Zielona Góra, ul. Podgórna
22, 65-
424 Zielona Góra
przy udziale:
1) wykonawcy Mota-Engil Central Europe S.A., ul. Wadowicka 8W, 30-
415 Kraków,
2)
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Strabag Infrastruktura
Południe Sp. z o.o., Wysoka, ul. Lipowa 5A, 52-200 Wrocław oraz Strabag
Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800 P
ruszków,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,
udziału stron w dniu 13 lipca 2018 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 lipca 2018 r. przez
wykonawcę BUDIMEX S.A., ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Zielona Góra, ul. Podgórna
22, 65-
424 Zielona Góra
przy udziale:
1) wykonawcy Mota-Engil Central Europe S.A., ul. Wadowicka 8W, 30-
415 Kraków,
2)
wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Strabag Infrastruktura
Południe Sp. z o.o., Wysoka, ul. Lipowa 5A, 52-200 Wrocław oraz Strabag
Sp. z o.o., ul. Parzniewska 10, 05-800 P
ruszków,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
BUDIMEX S.A., ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa, kwoty 20 000
,00 zł (słownie: dwadzieścia
tysięcy złotych zero groszy), tytułem uiszczonego wpisu.
KIO 1330/18
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
Przewodniczący:
……..…....………………………
KIO 1330/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Miasto Zielona Góra, ul. Podgórna 22, 65-424 Zielona Góra, prowadzi
w trybie przetargu ograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na
budowę południowej obwodnicy Miasta w ciągu drogi krajowej. W postępowaniu tym
wykonawca
BUDIMEX S.A., ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa (dalej
„odwołujący”) złożył
odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1) art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 2 i 3 ustawy
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2017 poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, poprzez zaniechanie
sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w zakresie odnoszącym się do
warunków geotechnicznych w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą
dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniających wszystkie
wymagani
a i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ważnej oferty,
sp
ełniającej w całości wymagania zamawiającego, a w konsekwencji w sposób
utrudniający uczciwą konkurencję,
2)
§ 15 i § 19 ust. 4 lit. b) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września
2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej,
specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu
funkcjonalno-
użytkowego poprzez zaniechanie przekazania jako materiałów
wiążących wyników badań geotechnicznych dla całego obszaru inwestycji,
a w konsekw
encji zaniechanie sporządzenia programu funkcjonalno - użytkowego
w sposób umożliwiający ustalenie planowanych kosztów prac projektowych i robót
budowlanych oraz przygotowanie oferty, szczególnie w zakresie obliczenia jej ceny,
3) art. 14 i 139 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i art. 531 kodeksu cywilnego poprzez
ukształtowanie treści przyszłego stosunku zobowiązaniowego w sposób naruszający
jego właściwość (naturę), bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa oraz
równowagę stron i prowadzący do nadużycia własnego prawa podmiotowego, co
przejawia się w przerzuceniu całości ryzyka związanego z warunkami
geotechnicznymi na w
ykonawcę.
W związku z tym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1)
uwzględnienie odwołania,
2)
dokonania zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w sposób
wskazany w uzasadnieniu odwołania.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosili:
1) wykonawca Mota-Engil Central Europe S.A., ul. Wadowicka 8W, 30-
415 Kraków,
KIO 1330/18
2)
wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie: Strabag Infrastruktura Południe
Sp. z o.o., Wysoka, ul. Lipowa 5A, 52-200 Wr
ocław oraz Strabag Sp. z o.o.,
ul. Parzniewska 10, 05-
800 Pruszków,
Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Pismem z dnia 12 lipca 2018
r. zamawiający przekazał Prezesowi Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, zgodnie z którą uwzględnił odwołanie w całości.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w
przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w termini
e żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
W związku z tym postanowiono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewo
dniczący:
……..…....………………………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
BUDIMEX S.A., ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa, kwoty 20 000
,00 zł (słownie: dwadzieścia
tysięcy złotych zero groszy), tytułem uiszczonego wpisu.
KIO 1330/18
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
Przewodniczący:
……..…....………………………
KIO 1330/18
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Miasto Zielona Góra, ul. Podgórna 22, 65-424 Zielona Góra, prowadzi
w trybie przetargu ograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na
budowę południowej obwodnicy Miasta w ciągu drogi krajowej. W postępowaniu tym
wykonawca
BUDIMEX S.A., ul. Stawki 40, 01-040 Warszawa (dalej
„odwołujący”) złożył
odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1) art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 2 i 3 ustawy
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2017 poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, poprzez zaniechanie
sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w zakresie odnoszącym się do
warunków geotechnicznych w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą
dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniających wszystkie
wymagani
a i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie ważnej oferty,
sp
ełniającej w całości wymagania zamawiającego, a w konsekwencji w sposób
utrudniający uczciwą konkurencję,
2)
§ 15 i § 19 ust. 4 lit. b) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września
2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej,
specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu
funkcjonalno-
użytkowego poprzez zaniechanie przekazania jako materiałów
wiążących wyników badań geotechnicznych dla całego obszaru inwestycji,
a w konsekw
encji zaniechanie sporządzenia programu funkcjonalno - użytkowego
w sposób umożliwiający ustalenie planowanych kosztów prac projektowych i robót
budowlanych oraz przygotowanie oferty, szczególnie w zakresie obliczenia jej ceny,
3) art. 14 i 139 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 5 i art. 531 kodeksu cywilnego poprzez
ukształtowanie treści przyszłego stosunku zobowiązaniowego w sposób naruszający
jego właściwość (naturę), bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa oraz
równowagę stron i prowadzący do nadużycia własnego prawa podmiotowego, co
przejawia się w przerzuceniu całości ryzyka związanego z warunkami
geotechnicznymi na w
ykonawcę.
W związku z tym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1)
uwzględnienie odwołania,
2)
dokonania zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w sposób
wskazany w uzasadnieniu odwołania.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosili:
1) wykonawca Mota-Engil Central Europe S.A., ul. Wadowicka 8W, 30-
415 Kraków,
KIO 1330/18
2)
wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie: Strabag Infrastruktura Południe
Sp. z o.o., Wysoka, ul. Lipowa 5A, 52-200 Wr
ocław oraz Strabag Sp. z o.o.,
ul. Parzniewska 10, 05-
800 Pruszków,
Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Pismem z dnia 12 lipca 2018
r. zamawiający przekazał Prezesowi Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, zgodnie z którą uwzględnił odwołanie w całości.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp w
przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć
postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w termini
e żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
W związku z tym postanowiono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
Przewo
dniczący:
……..…....………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1826/18 z dnia 2018-09-26
- Sygn. akt KIO 1831/18 z dnia 2018-09-25
- Sygn. akt KIO 1821/18 z dnia 2018-09-25
- Sygn. akt KIO 1751/18 z dnia 2018-09-18
- Sygn. akt KIO 1711/18 z dnia 2018-09-06
