rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-07-23
rok: 2018
data dokumentu: 2018-07-23
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1359/18
KIO 1359/18
Komisja w składzie:
0: Przewodnicząca: Agata Mikołajczyk Członkowie: Jolanta Markowska, Małgorzata Matecka Protokolant: Zuzanna Idźkowska
0: Przewodnicząca: Agata Mikołajczyk Członkowie: Jolanta Markowska, Małgorzata Matecka Protokolant: Zuzanna Idźkowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w dniu 23 lipca 2018 r. odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 lipca 2018 r. przez odwołującego
- Atos Polska S.A.
ul. Królewska 16, (00-103 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego - Izbę Administracji Skarbowej w Rzeszowie, (ul. Geodetów 1, 35-
959 Rzeszów), reprezentująca Ministerstwo Finansów,
przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie odwołującego: Maxto Sp. z o.o. S.K.A. (ul. Willowa 87 32-085 Modlniczka)
z udziałem stron w dniu 23 lipca 2018 r. odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 lipca 2018 r. przez odwołującego
- Atos Polska S.A.
ul. Królewska 16, (00-103 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego - Izbę Administracji Skarbowej w Rzeszowie, (ul. Geodetów 1, 35-
959 Rzeszów), reprezentująca Ministerstwo Finansów,
przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie odwołującego: Maxto Sp. z o.o. S.K.A. (ul. Willowa 87 32-085 Modlniczka)
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Przewodniczący:
………………………
Członkowie: ………………………
………………………
Sygn. akt KIO 1359/18
Uzasadnienie
Od
wołanie zostało wniesione przez wykonawcę Atos Polska S.A. z Warszawy
(Odwołujący) wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ogłoszenia o
zamówieniu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego przez
zamawiającego - Izbę Administracji Skarbowej w
Rzeszowie,
(
reprezentująca Ministerstwo Finansów), którego przedmiotem jest:
„Zaprojektowanie, wykonanie, dostawę, wdrożenie, gwarantowanie prawidłowego
funkcjonowania, rozwój i wsparcie utrzymania wszystkich środowisk systemu Cyfrowa
Granica, w tym
dostawę, instalację, montaż i konfigurację Platformy Sprzętowej Warstwy
Lokalnej w projekcie Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych dofinansowanym ze
środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach działania 2.1 osi
priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa" (ref.1801-ILZ1.260.7.2018).
Przedmiotowe postępowanie zostało ogłoszone w Dz. Urz. UE w dniu 28 czerwca 2018 r. pod
nr 2018/S 122-276636.
Odwołujący zarzucił naruszenie art. 9a ust. 1 ustawy oraz art. 7 ust. 1
ustawy w zw
. z art. 5 kc z uwagi na wyznaczenie za krótkiego terminu składania ofert w
stosunku do złożoności zamówienia i czasu potrzebnego na sporządzenie ofert, a w rezultacie
utrudnienie uczciwej konkurencji, w szczególności poprzez uniemożliwienie złożenia oferty
Odwołującemu. Jego zdaniem w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp uszczerbku doznał
interes Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia gdyż został on pozbawiony
możliwości złożenia konkurencyjnej oferty, a tym samym Odwołujący został narażony na
znaczną szkodę. Wobec powyższego wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu wydłużenia terminu składania ofert o 21 dni.
W
piśmie z dnia 20 lipca 2018 r. (z datą jego wpływu do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 23 lipca br.) wnoszący odwołanie wykonawca oświadczył, że cofa
wniesione odwołanie.
Izba, mając na uwadze stan faktyczny, postanowiła o umorzeniu postępowania
odwoławczego w tej sprawie na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy Pzp, zgodnie
z którym Odwołujący do czasu zamknięcia rozprawy może cofnąć odwołanie.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odw
oławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 r. poz. 972.), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz z Odwołującego 90% kwoty wpisu z kwoty 15.000 zł
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
………………………………..
………………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Przewodniczący:
………………………
Członkowie: ………………………
………………………
Sygn. akt KIO 1359/18
Uzasadnienie
Od
wołanie zostało wniesione przez wykonawcę Atos Polska S.A. z Warszawy
(Odwołujący) wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ogłoszenia o
zamówieniu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego przez
zamawiającego - Izbę Administracji Skarbowej w
Rzeszowie,
(
reprezentująca Ministerstwo Finansów), którego przedmiotem jest:
„Zaprojektowanie, wykonanie, dostawę, wdrożenie, gwarantowanie prawidłowego
funkcjonowania, rozwój i wsparcie utrzymania wszystkich środowisk systemu Cyfrowa
Granica, w tym
dostawę, instalację, montaż i konfigurację Platformy Sprzętowej Warstwy
Lokalnej w projekcie Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych dofinansowanym ze
środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach działania 2.1 osi
priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa" (ref.1801-ILZ1.260.7.2018).
Przedmiotowe postępowanie zostało ogłoszone w Dz. Urz. UE w dniu 28 czerwca 2018 r. pod
nr 2018/S 122-276636.
Odwołujący zarzucił naruszenie art. 9a ust. 1 ustawy oraz art. 7 ust. 1
ustawy w zw
. z art. 5 kc z uwagi na wyznaczenie za krótkiego terminu składania ofert w
stosunku do złożoności zamówienia i czasu potrzebnego na sporządzenie ofert, a w rezultacie
utrudnienie uczciwej konkurencji, w szczególności poprzez uniemożliwienie złożenia oferty
Odwołującemu. Jego zdaniem w wyniku naruszenia przepisów ustawy Pzp uszczerbku doznał
interes Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia gdyż został on pozbawiony
możliwości złożenia konkurencyjnej oferty, a tym samym Odwołujący został narażony na
znaczną szkodę. Wobec powyższego wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu wydłużenia terminu składania ofert o 21 dni.
W
piśmie z dnia 20 lipca 2018 r. (z datą jego wpływu do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 23 lipca br.) wnoszący odwołanie wykonawca oświadczył, że cofa
wniesione odwołanie.
Izba, mając na uwadze stan faktyczny, postanowiła o umorzeniu postępowania
odwoławczego w tej sprawie na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy Pzp, zgodnie
z którym Odwołujący do czasu zamknięcia rozprawy może cofnąć odwołanie.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3
lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odw
oławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 r. poz. 972.), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz z Odwołującego 90% kwoty wpisu z kwoty 15.000 zł
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
………………………………..
………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1951/18 z dnia 2018-10-12
- Sygn. akt KIO 1357/18, KIO 1367/18, KIO 1387/18 z dnia 2018-09-26
- Sygn. akt KIO 1826/18 z dnia 2018-09-26
- Sygn. akt KIO 1831/18 z dnia 2018-09-25
- Sygn. akt KIO 1821/18 z dnia 2018-09-25
