rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-10-11
rok: 2018
data dokumentu: 2018-10-11
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 1947/18
KIO 1947/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 11 października 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 września 2018 r. przez wykonawców:
Konsorcjum Firm: 1. IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp. z o.o.
(pełnomocnik); BBF sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań; 3) IDOM
Consulting Engineering, Architecture, S.A.U. Avda Zarandoa 23, 48015 Bilbao
Hiszpania; z adresem dla pełnomocnika: ul. Ślężna 104/1, 53-111 Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa
przy udziale wykonawcy Multiconsult Polska Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203
Warszawa
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 11 października 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 września 2018 r. przez wykonawców:
Konsorcjum Firm: 1. IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp. z o.o.
(pełnomocnik); BBF sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań; 3) IDOM
Consulting Engineering, Architecture, S.A.U. Avda Zarandoa 23, 48015 Bilbao
Hiszpania; z adresem dla pełnomocnika: ul. Ślężna 104/1, 53-111 Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74,
03-734 Warszawa
przy udziale wykonawcy Multiconsult Polska Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203
Warszawa
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców Konsorcjum Firm: 1. IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp.
z o.o. (pełnomocnik); BBF sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań;
3) IDOM Consulting Engineering, Architecture, S.A.U. Avda Zarandoa 23, 48015
Bilbao Hiszpania; z adresem dla pełnomocnika: ul. Ślężna 104/1, 53-111 Wrocław
kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
st
anowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień
publicznych t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa- Praga w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1947/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego pn.
„Opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pełnieniem nadzoru
autorskiego dla projektu pn. „Prace w ciągu C- E 65 na odcinku Zduńska Wola - Inowrocław -
Tczew" LCS Zduńska Wola Karsznice" nr ref. 9090/IRZU/07938/03403/18/P, zostało
wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich za numerem 2018/S 104 - 238320 z 11.04.2018 r., przez PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa
zwaną dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 17.09.2018 r. (e-
mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty
najkorzystniejszej - Multiconsult Polska Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
zwany dalej: „Multiconsult Polska Sp. z o.o.” albo „Przystępującym”. Drugą pozycje
w rankingu ofert -
Konsorcjum Firm: 1. IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp. z o.o.
(pełnomocnik); BBF sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań; 3) IDOM Consulting
Engineering, Architecture, S.A.U. Avda Zarandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania; z adresem dla
pełnomocnika: ul. Ślężna 104/1, 53-111 Wrocław zwanej dalej: „Konsorcjum IDOM” albo
„Odwołującym”.
W dniu 27.09.2018 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)
Konsorcjum IDOM
wniosła odwołanie na czynność z 17.09.2018 r.. Kopie odwołania
Zamawiający otrzymał w dniu 27.09.2018 r. (e-mailem). Wniósł odwołanie wobec czynności
i zaniechań Zamawiającego polegających na: a) wyborze oferty Multiconsuit Polska Sp.
z o.o., jako oferty najkorzystniejszej, b) błędnej ocenie oferty Odwołującego i przyznaniu mu
jedynie 19 pkt w kryterium
„Dodatkowe wsparcie kluczowego personelu zespołu
projektowego"
podczas gdy po dokonaniu prawidłowej oceny ofert, Odwołujący powinien
otrzymać w tej kategorii 30 pkt. Powyższym czynnościom zarzucam naruszenie art. 91 ust. 1
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia
2017 r. poz. 1579) zwanej dalej:
„Pzp” oraz art. 7 ust. 1 Pzp. Z uwagi na powyższe zarzuty
wnosił o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności oceny ofert, w tym wyboru
oferty Multiconsult Polska Sp. z o.o., dokonania ponownej oceny ofert i przyznania
Odwołującemu 30 pkt w kategorii „Dodatkowe wsparcie kluczowego personelu zespołu
projektowego"
oraz zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów
postępowania, w tym kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków.
Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika (radcę prawnego) umocowanego zgodnie
z ciągiem pełnomocnictw i dokumentów rejestrowych wszystkich członków konsorcjum.
Zamawiający w dniu 28.09.2018 r. (e-mailem) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 Pzp, ucze
stników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 01.10.2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Multiconsult Polska Sp.
z o.o.
, zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana
Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie zostało podpisane przez P.Z.
osobę ujawnioną w załączonym wydruku KRS-u i umocowana do samodzielnej
reprezentacji.
W dniu 10.10.2018 r. (e-mailem)
Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do
Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której
oddala w całości odwołanie. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez adwokat działająca
w granicach umocowania.
W dniu 10.10.2018 r. (e-mailem), a 11.10.2018 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji
elektronicznej podpisa
ne podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej - ePUAP) Konsorcjum IDOM
wycofało odwołanie wniesione w dniu 27.09.2018 r.
Pismo zostało podpisane przez pełnomocnika (radcę prawnego) umocowanego zgodnie
z ciągiem pełnomocnictw i dokumentów rejestrowych wszystkich członków konsorcjum.
W dniu 11.10.2018 r. (e-
mailem) Zamawiający złożył wniosek o umorzenie
postępowania w związku z wycofaniem odwołania w dniu 10.10.2018 r.
W dniu 11.10.2018 r. w zw
iązku z postanowieniem Izby z 01.10.2018 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Na posiedzeniu nikt się nie stawił mimo prawidłowego powiadomienia.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że
odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1947/18.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodnicz
ący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców Konsorcjum Firm: 1. IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp.
z o.o. (pełnomocnik); BBF sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań;
3) IDOM Consulting Engineering, Architecture, S.A.U. Avda Zarandoa 23, 48015
Bilbao Hiszpania; z adresem dla pełnomocnika: ul. Ślężna 104/1, 53-111 Wrocław
kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
st
anowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień
publicznych t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa- Praga w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 1947/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego pn.
„Opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pełnieniem nadzoru
autorskiego dla projektu pn. „Prace w ciągu C- E 65 na odcinku Zduńska Wola - Inowrocław -
Tczew" LCS Zduńska Wola Karsznice" nr ref. 9090/IRZU/07938/03403/18/P, zostało
wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich za numerem 2018/S 104 - 238320 z 11.04.2018 r., przez PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa
zwaną dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 17.09.2018 r. (e-
mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty
najkorzystniejszej - Multiconsult Polska Sp. z o.o., ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
zwany dalej: „Multiconsult Polska Sp. z o.o.” albo „Przystępującym”. Drugą pozycje
w rankingu ofert -
Konsorcjum Firm: 1. IDOM Inżynieria, Architektura i Doradztwo sp. z o.o.
(pełnomocnik); BBF sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 461, 61-451 Poznań; 3) IDOM Consulting
Engineering, Architecture, S.A.U. Avda Zarandoa 23, 48015 Bilbao Hiszpania; z adresem dla
pełnomocnika: ul. Ślężna 104/1, 53-111 Wrocław zwanej dalej: „Konsorcjum IDOM” albo
„Odwołującym”.
W dniu 27.09.2018 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP)
Konsorcjum IDOM
wniosła odwołanie na czynność z 17.09.2018 r.. Kopie odwołania
Zamawiający otrzymał w dniu 27.09.2018 r. (e-mailem). Wniósł odwołanie wobec czynności
i zaniechań Zamawiającego polegających na: a) wyborze oferty Multiconsuit Polska Sp.
z o.o., jako oferty najkorzystniejszej, b) błędnej ocenie oferty Odwołującego i przyznaniu mu
jedynie 19 pkt w kryterium
„Dodatkowe wsparcie kluczowego personelu zespołu
projektowego"
podczas gdy po dokonaniu prawidłowej oceny ofert, Odwołujący powinien
otrzymać w tej kategorii 30 pkt. Powyższym czynnościom zarzucam naruszenie art. 91 ust. 1
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia
2017 r. poz. 1579) zwanej dalej:
„Pzp” oraz art. 7 ust. 1 Pzp. Z uwagi na powyższe zarzuty
wnosił o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności oceny ofert, w tym wyboru
oferty Multiconsult Polska Sp. z o.o., dokonania ponownej oceny ofert i przyznania
Odwołującemu 30 pkt w kategorii „Dodatkowe wsparcie kluczowego personelu zespołu
projektowego"
oraz zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów
postępowania, w tym kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków.
Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika (radcę prawnego) umocowanego zgodnie
z ciągiem pełnomocnictw i dokumentów rejestrowych wszystkich członków konsorcjum.
Zamawiający w dniu 28.09.2018 r. (e-mailem) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 Pzp, ucze
stników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 01.10.2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Multiconsult Polska Sp.
z o.o.
, zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana
Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszone przystąpienie zostało podpisane przez P.Z.
osobę ujawnioną w załączonym wydruku KRS-u i umocowana do samodzielnej
reprezentacji.
W dniu 10.10.2018 r. (e-mailem)
Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do
Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której
oddala w całości odwołanie. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez adwokat działająca
w granicach umocowania.
W dniu 10.10.2018 r. (e-mailem), a 11.10.2018 r.
(wpływ do Prezesa KIO w wersji
elektronicznej podpisa
ne podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki
podawczej - ePUAP) Konsorcjum IDOM
wycofało odwołanie wniesione w dniu 27.09.2018 r.
Pismo zostało podpisane przez pełnomocnika (radcę prawnego) umocowanego zgodnie
z ciągiem pełnomocnictw i dokumentów rejestrowych wszystkich członków konsorcjum.
W dniu 11.10.2018 r. (e-
mailem) Zamawiający złożył wniosek o umorzenie
postępowania w związku z wycofaniem odwołania w dniu 10.10.2018 r.
W dniu 11.10.2018 r. w zw
iązku z postanowieniem Izby z 01.10.2018 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Na posiedzeniu nikt się nie stawił mimo prawidłowego powiadomienia.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że
odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1947/18.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodnicz
ący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1935/18, KIO 1948/18 z dnia 2018-11-13
- Sygn. akt KIO 1896/18, KIO 1901/18, KIO 1903/18 z dnia 2018-11-13
- Sygn. akt KIO 2198/18 z dnia 2018-11-09
- Sygn. akt KIO 2247/18 z dnia 2018-11-07
- Sygn. akt KIO 2061/18 z dnia 2018-11-02
