rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-01-11
rok: 2018
data dokumentu: 2019-01-11
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2681/18
KIO 2681/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron i uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 11 stycznia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 grudnia 2019 r. przez Odwołującego –
wykonawcę Beryl Med. Ltd. z siedzibą w Londynie, w postępowaniu prowadzonym przez
Za
mawiającego – SP ZOZ Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Gdańsku, przy udziale
wykonawcy
ZARYS International Group sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Zabrzu,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,
z udziałem stron i uczestnika postępowania
odwoławczego w dniu 11 stycznia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 grudnia 2019 r. przez Odwołującego –
wykonawcę Beryl Med. Ltd. z siedzibą w Londynie, w postępowaniu prowadzonym przez
Za
mawiającego – SP ZOZ Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Gdańsku, przy udziale
wykonawcy
ZARYS International Group sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Zabrzu,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot
z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 15.000,00
zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia
jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 2681/18
Uzasadnienie
SP ZOZ Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w
Gdańsku (dalej: „Zamawiający”)
prowadzi, na
podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 j.t. ze zm.), zwanej dalej „Pzp”,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
z
podziałem na części na dostawę wyrobów medycznych jednorazowych i wielorazowych dla
Uniwersyteckiego Centrum Klinicznego, zwane dalej: „Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej 2 sierpnia 2018 r., pod nr 2018/S 147-336126.
21 grudnia 2018 r. Zamawia
jący poinformował wykonawców ubiegających się
o
udzielenie zamówienia o wyborze jako najkorzystniejszej, w części (pakiecie) 18 zamówienia
(dren łączący do odsysania), oferty złożonej przez wykonawcę ZARYS International Group
sp.
z o. o. sp.k. z siedzibą w Zabrzu (dalej „Wykonawca Z”).
28 grudnia 2018 r. wykonawca Beryl Med. Lt
d. z siedzibą w Londynie
(dalej
„Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej „Izba” lub „KIO”)
odwołanie od wyboru oferty Wykonawcy Z w części 18 zamówienia, podczas gdy jej treść jest
niezgodna z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”)
i
wymaganiami Zamawiającego określonymi w odpowiedzi na pytanie nr 52, a dotyczącymi
wymogu posiadania przez standardowe łączniki do cewników trwale zawieszonych kapturków
i po
winna ulec odrzuceniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 3 w zw. z art. 89
ust. 1 pkt 2, art. 82 ust. 3, art. 91 ust. 1, art. 87 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 4 Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu w części
18 zamówienia:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty Wykonawcy Z;
2.
odrzucenia oferty Wykonawcy Z jako niezgodnej z treścią SIWZ;
3.
powtórzenia czynności badania i oceny ofert w sposób zgodny z przepisami Pzp;
4. wyboru oferty najkorzystniej
szej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.
Do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego, przystąpienie zgłosił
Wykonawca Z
, wnosząc o oddalenie odwołania.
Izba,
wobec
spełniania
przez
wykonawcę
zgłaszającego
przystąpienie
(dalej
„Przystępujący”) przesłanek z art. 185 ust. 2 Pzp, postanowiła o dopuszczeniu ww. do
udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze przystępującego po stronie
Zamawiającego.
Pismem z 8 stycznia 2019
r. Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości.
Posiedzenie przez Izbą odbyło się 11 stycznia 2019 r. O jego terminie Przystępujący
został powiadomiony prawidłowo, wobec czego jego niestawiennictwo na posiedzeniu
skład orzekający uznał za rezygnację z przysługujących mu uprawnień do ochrony swoich
inter
esów w postępowaniu odwoławczym, w szczególności z prawa do wniesienia sprzeciwu
wobec uwzględnienia odwołania.
W konsekwencji Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 Pzp, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji
postanowienia.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego (pkt 2 sentencji
postanowienia) Izba oparła na przepisie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b Pzp w zw. z § 5 ust. 1 pkt 1
lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r., poz. 972 j.t.).
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot
z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 15.000,00
zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100) uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia
jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 2681/18
Uzasadnienie
SP ZOZ Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w
Gdańsku (dalej: „Zamawiający”)
prowadzi, na
podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1579 j.t. ze zm.), zwanej dalej „Pzp”,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
z
podziałem na części na dostawę wyrobów medycznych jednorazowych i wielorazowych dla
Uniwersyteckiego Centrum Klinicznego, zwane dalej: „Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej 2 sierpnia 2018 r., pod nr 2018/S 147-336126.
21 grudnia 2018 r. Zamawia
jący poinformował wykonawców ubiegających się
o
udzielenie zamówienia o wyborze jako najkorzystniejszej, w części (pakiecie) 18 zamówienia
(dren łączący do odsysania), oferty złożonej przez wykonawcę ZARYS International Group
sp.
z o. o. sp.k. z siedzibą w Zabrzu (dalej „Wykonawca Z”).
28 grudnia 2018 r. wykonawca Beryl Med. Lt
d. z siedzibą w Londynie
(dalej
„Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej „Izba” lub „KIO”)
odwołanie od wyboru oferty Wykonawcy Z w części 18 zamówienia, podczas gdy jej treść jest
niezgodna z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”)
i
wymaganiami Zamawiającego określonymi w odpowiedzi na pytanie nr 52, a dotyczącymi
wymogu posiadania przez standardowe łączniki do cewników trwale zawieszonych kapturków
i po
winna ulec odrzuceniu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 3 w zw. z art. 89
ust. 1 pkt 2, art. 82 ust. 3, art. 91 ust. 1, art. 87 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 4 Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu w części
18 zamówienia:
1.
unieważnienia czynności wyboru oferty Wykonawcy Z;
2.
odrzucenia oferty Wykonawcy Z jako niezgodnej z treścią SIWZ;
3.
powtórzenia czynności badania i oceny ofert w sposób zgodny z przepisami Pzp;
4. wyboru oferty najkorzystniej
szej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.
Do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego, przystąpienie zgłosił
Wykonawca Z
, wnosząc o oddalenie odwołania.
Izba,
wobec
spełniania
przez
wykonawcę
zgłaszającego
przystąpienie
(dalej
„Przystępujący”) przesłanek z art. 185 ust. 2 Pzp, postanowiła o dopuszczeniu ww. do
udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze przystępującego po stronie
Zamawiającego.
Pismem z 8 stycznia 2019
r. Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości.
Posiedzenie przez Izbą odbyło się 11 stycznia 2019 r. O jego terminie Przystępujący
został powiadomiony prawidłowo, wobec czego jego niestawiennictwo na posiedzeniu
skład orzekający uznał za rezygnację z przysługujących mu uprawnień do ochrony swoich
inter
esów w postępowaniu odwoławczym, w szczególności z prawa do wniesienia sprzeciwu
wobec uwzględnienia odwołania.
W konsekwencji Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 Pzp, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji
postanowienia.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego (pkt 2 sentencji
postanowienia) Izba oparła na przepisie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b Pzp w zw. z § 5 ust. 1 pkt 1
lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r., poz. 972 j.t.).
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 119/19 z dnia 2019-02-08
- Sygn. akt KIO 92/19 z dnia 2019-02-08
- Sygn. akt KIO 51/19 z dnia 2019-02-04
- Sygn. akt KIO 50/19 z dnia 2019-01-28
- Sygn. akt KIO 2614/18 z dnia 2019-01-25
