rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-04-18
rok: 2019
data dokumentu: 2019-04-18
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 623/19
KIO 623/19
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 18 kwietnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 kwietnia 2019 r. przez wykonawcę IT Serwis Sp. z o.o.
z siedzibą w Szczecinie w postępowaniu prowadzonym przez Województwo Kujawsko –
Pomorskie
– Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego w Toruniu,
bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 18 kwietnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 kwietnia 2019 r. przez wykonawcę IT Serwis Sp. z o.o.
z siedzibą w Szczecinie w postępowaniu prowadzonym przez Województwo Kujawsko –
Pomorskie
– Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego w Toruniu,
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawcy IT Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie kwoty
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Toruniu.
Przewodni
czący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Sygn. akt: KIO 623/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Województwo Kujawsko - Pomorskie - Urząd Marszałkowski
Województwa Kujawsko – Pomorskiego w Toruniu [dalej „Zamawiający”] prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
z
akup i dostawę z rozładunkiem wyposażenia dla szkolnych pracowni matematycznych
i informatycznych sprzętu komputerowego, multimedialnego i elektronicznego w ramach
projektu Region Nauk Ścisłych II (znak postępowania: WZP.272.104.2018).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 20 października 2018 r. pod numerem 2018/S 203-461655.
W dniu 5 kwietnia 2019 r. wykonawca IT Serwis
Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie
[dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 89 ust 1 pkt 1 i 8 oraz art. 10a ust. 5 ustawy Pzp w zw. z art. 99 § 1 kc
w zw. art. 2 § 1 i art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
(tj. Dz. U. z 2019 poz. 540),
poprzez uznanie, że złożone przez Odwołującego
pełnomocnictwo nie spełnia wymogu odpowiedniej formy, czego skutkiem oferta
Odwołującego podlega odrzuceniu,
2. art. 93 ust.
1 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania z uwagi na to, że nie
złożono w postępowaniu oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o:
1. unieważnienie czynności unieważnienia postępowania,
2. unieważnienie czynności odrzucenia oferty IT Serwis Sp. z o.o.,
3. uznanie, że złożone przez Odwołującego w dniu 11 marca elektroniczne
poświadczenie kopii pełnomocnictwa z dnia 21 listopada 2018 roku spełnia wymogi
formy pełnomocnictwa wymagane przez obowiązujące przepisy prawa,
4. wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego,
a także o zasądzenie Odwołującemu poniesionych kosztów postępowania odwoławczego,
zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił w terminie, o którym
mowa w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp
żaden wykonawca.
W dniu 17 kwietnia 2019 r.
Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
pismo, w którym wskazał, iż podjął decyzję o cofnięcie wniesionego odwołania.
Wobec powyższych ustaleń Izba wskazuje, że na skutek cofnięcia odwołania wystąpiły
przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy
Pzp. Zgodnie bowiem z ww. przepisem, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Tym samym skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki
prawne związane z jego wniesieniem.
W takim przypadku, Izba jest zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego
i orzeczenia o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972 ze zm.) Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu na rzecz
Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości
15 000,00 zł.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawcy IT Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie kwoty
500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Toruniu.
Przewodni
czący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Sygn. akt: KIO 623/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Województwo Kujawsko - Pomorskie - Urząd Marszałkowski
Województwa Kujawsko – Pomorskiego w Toruniu [dalej „Zamawiający”] prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
z
akup i dostawę z rozładunkiem wyposażenia dla szkolnych pracowni matematycznych
i informatycznych sprzętu komputerowego, multimedialnego i elektronicznego w ramach
projektu Region Nauk Ścisłych II (znak postępowania: WZP.272.104.2018).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 20 października 2018 r. pod numerem 2018/S 203-461655.
W dniu 5 kwietnia 2019 r. wykonawca IT Serwis
Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie
[dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 89 ust 1 pkt 1 i 8 oraz art. 10a ust. 5 ustawy Pzp w zw. z art. 99 § 1 kc
w zw. art. 2 § 1 i art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie
(tj. Dz. U. z 2019 poz. 540),
poprzez uznanie, że złożone przez Odwołującego
pełnomocnictwo nie spełnia wymogu odpowiedniej formy, czego skutkiem oferta
Odwołującego podlega odrzuceniu,
2. art. 93 ust.
1 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania z uwagi na to, że nie
złożono w postępowaniu oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o:
1. unieważnienie czynności unieważnienia postępowania,
2. unieważnienie czynności odrzucenia oferty IT Serwis Sp. z o.o.,
3. uznanie, że złożone przez Odwołującego w dniu 11 marca elektroniczne
poświadczenie kopii pełnomocnictwa z dnia 21 listopada 2018 roku spełnia wymogi
formy pełnomocnictwa wymagane przez obowiązujące przepisy prawa,
4. wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego,
a także o zasądzenie Odwołującemu poniesionych kosztów postępowania odwoławczego,
zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie przystąpił w terminie, o którym
mowa w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp
żaden wykonawca.
W dniu 17 kwietnia 2019 r.
Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
pismo, w którym wskazał, iż podjął decyzję o cofnięcie wniesionego odwołania.
Wobec powyższych ustaleń Izba wskazuje, że na skutek cofnięcia odwołania wystąpiły
przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy
Pzp. Zgodnie bowiem z ww. przepisem, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu
zamknięcia rozprawy. Tym samym skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki
prawne związane z jego wniesieniem.
W takim przypadku, Izba jest zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego
i orzeczenia o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972 ze zm.) Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu na rzecz
Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości
15 000,00 zł.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: ……………………………..
Członkowie:
……………………………..
……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 394/19 z dnia 2019-04-29
- Sygn. akt KIO 614/19 z dnia 2019-04-23
- Sygn. akt KIO 579/19 z dnia 2019-04-23
- Sygn. akt KIO 613/19 z dnia 2019-04-23
- Sygn. akt KIO 619/19 z dnia 2019-04-19
