rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-07-10
rok: 2019
data dokumentu: 2019-07-10
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 1213/19
KIO 1213/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa, Odwoławczej w dniu 28 czerwca 2019 roku przez wykonawcę Werfen Polska Spółka, Wobec cofnięcia w dniu 9 lipca 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa, Odwoławczej w dniu 28 czerwca 2019 roku przez wykonawcę Werfen Polska Spółka, Wobec cofnięcia w dniu 9 lipca 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiaj
ącego Szpital Kliniczny im. Heliodora Święcickiego
Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego Samodzielny Publiczny
Zakład
Opieki Zdrowotnej w Poznaniu
prowadzonym przez zamawiaj
ącego Szpital Kliniczny im. Heliodora Święcickiego
Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego Samodzielny Publiczny
Zakład
Opieki Zdrowotnej w Poznaniu
postanawia:
1) umarza
postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Werfen Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie kwoty 13.500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy), sta
nowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1213/19
Uzasadnienie
Zamawiajacy
–
Szpital Kliniczny im. Heliodora Święcickiego Uniwersytetu Medycznego
im. Karola Marcinkowskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Poznaniu
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn: “Zakup
i
dostawa
odcz
ynników do badań koagulologicznych, materiałów kontrolnych
wraz z dzierżawą analizatorów”
P
ostępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego, o wartości
zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustaw
y z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r.,
poz.1986)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 28 czerwca 2019
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę
Werfen Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (zwanego dalej Odwołującym) od czynności
Zamawiającego, polegających na:
1. zaniechaniu
wezwania Wykonawcy do przedłożenia dokumentów w zakresie poz. 6
Formularza Ofertowego dla punktu V. DZIERŻAWA o dokumenty i oświadczenia
wskazane w SIWZ Tom I pkt XII 5.1.4., tj. opisu zawierającego jego szczegółowe
dane (np. w postaci katalogów lub innych dokumentów);
2. zaniechaniu
poprawy oczywistych i błahych omyłek polegających na niezgodności
oferty ze specyfikacj
ą istotnych warunków zamówienia, niepowodującej istotnych
zmian w treści oferty Werfen Polska Sp. z o.o. w pozycji 3, 4 i 6 pkt. V. DZIERŻAWA
Formularza Ofertowego,
3. odrzuceniu
oferty firmy Werfen Polska Sp. z o.o. jako nieodpowiadającej treści
Specyfikac
ji Istotnych Warunków Zamówienia,
4.
zaniechania wyboru oferty Werfen Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jako
najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 26 ust. 3 i 4 PZP poprzez jego niezastosowanie i niedokonanie wezwania
Wykonawcy do przedłożenia dokumentów w zakresie poz. 6 Formularza
Ofertowego dla punktu V. DZIERŻAWA o dokumenty i oświadczenia wskazane
w SIWZ Tom I pkt XII 5.1.4., tj. opisu zaw
ierającego jego szczegółowe dane
(np. w postaci katalogów lub innych dokumentów);
2. art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP poprzez jego niezastosowanie i niedokonanie poprawy
w ofercie Werfen Polska Sp. z o.o. w pozycji 3, 4 i 6 pkt. V. DZIERŻAWA
Formularza Ofertowego
zawierających oczywiste i błahe omyłki polegające
na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia,
niepo
wodującej istotnych zmian w treści oferty, a które mogły zostać poprawione
w oparciu o wyjaśnienia treści oferty złożone w trybie art. 87 ust. 1 PZP
i przedstawione przez Werfen Polska Sp. z o.o. do akt postępowania przy piśmie
z dnia 17 czerwca 2019 roku wraz z załącznikami;
3. w konsekwencji art. 89 ust. 1 pkt 2 PZP poprzez odrzucenie oferty Werfen Polska
Sp. z o.o. jako nie o
dpowiadającej treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia poprzez nieuzasadnione przyjęcie przez Zamawiającego, że oferta
Werfen Polska Sp. z o.o. w pozycji 3, 4 i 6 pkt. V. DZIERŻAWA Formularza
Ofertowego ma wady o charakterze zasadniczym i nieusuwa
lnym dotyczące
niezgodności zobowiązania oferowanego w ofercie wobec treści SIWZ.
Mając na względzie powyższe, Odwołujący wniósł o:
1.
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności
odrzucenia oferty Werfen Polska Sp. z o.o.,
2.
nakazanie Zamawiającemu dokonania poprawienia oczywistej omyłki oferty
Werfen Polska Sp. z o.o. oraz powtórzenia czynności badania i oceny oferty
Werfen Polska Sp. z o.o.,
3.
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Werfen Polska Sp. z o.o. kosztów
postępowania odwoławczego.
W dniu 9 lipca 2019
r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył pismo,
w którym oświadczył, że cofa odwołanie z dnia 28 czerwca 2019 roku od czynności
zamawiającego w przetargu nieograniczonym na Zakup i dostawę odczynników do badań
koagulologicznych, materiałów kontrolnych wraz z dzierżawa analizatorów i wnosi
o dokonanie zwrotu 90% wpisu.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na podstaw
ie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 13.500,00 zł.
Przewodniczący: ………………………………
1) umarza
postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Werfen Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie kwoty 13.500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych
zero groszy), sta
nowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 1213/19
Uzasadnienie
Zamawiajacy
–
Szpital Kliniczny im. Heliodora Święcickiego Uniwersytetu Medycznego
im. Karola Marcinkowskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Poznaniu
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn: “Zakup
i
dostawa
odcz
ynników do badań koagulologicznych, materiałów kontrolnych
wraz z dzierżawą analizatorów”
P
ostępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego, o wartości
zamówienia powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustaw
y z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r.,
poz.1986)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 28 czerwca 2019
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę
Werfen Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (zwanego dalej Odwołującym) od czynności
Zamawiającego, polegających na:
1. zaniechaniu
wezwania Wykonawcy do przedłożenia dokumentów w zakresie poz. 6
Formularza Ofertowego dla punktu V. DZIERŻAWA o dokumenty i oświadczenia
wskazane w SIWZ Tom I pkt XII 5.1.4., tj. opisu zawierającego jego szczegółowe
dane (np. w postaci katalogów lub innych dokumentów);
2. zaniechaniu
poprawy oczywistych i błahych omyłek polegających na niezgodności
oferty ze specyfikacj
ą istotnych warunków zamówienia, niepowodującej istotnych
zmian w treści oferty Werfen Polska Sp. z o.o. w pozycji 3, 4 i 6 pkt. V. DZIERŻAWA
Formularza Ofertowego,
3. odrzuceniu
oferty firmy Werfen Polska Sp. z o.o. jako nieodpowiadającej treści
Specyfikac
ji Istotnych Warunków Zamówienia,
4.
zaniechania wyboru oferty Werfen Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jako
najkorzystniejszej.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 26 ust. 3 i 4 PZP poprzez jego niezastosowanie i niedokonanie wezwania
Wykonawcy do przedłożenia dokumentów w zakresie poz. 6 Formularza
Ofertowego dla punktu V. DZIERŻAWA o dokumenty i oświadczenia wskazane
w SIWZ Tom I pkt XII 5.1.4., tj. opisu zaw
ierającego jego szczegółowe dane
(np. w postaci katalogów lub innych dokumentów);
2. art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP poprzez jego niezastosowanie i niedokonanie poprawy
w ofercie Werfen Polska Sp. z o.o. w pozycji 3, 4 i 6 pkt. V. DZIERŻAWA
Formularza Ofertowego
zawierających oczywiste i błahe omyłki polegające
na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia,
niepo
wodującej istotnych zmian w treści oferty, a które mogły zostać poprawione
w oparciu o wyjaśnienia treści oferty złożone w trybie art. 87 ust. 1 PZP
i przedstawione przez Werfen Polska Sp. z o.o. do akt postępowania przy piśmie
z dnia 17 czerwca 2019 roku wraz z załącznikami;
3. w konsekwencji art. 89 ust. 1 pkt 2 PZP poprzez odrzucenie oferty Werfen Polska
Sp. z o.o. jako nie o
dpowiadającej treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia poprzez nieuzasadnione przyjęcie przez Zamawiającego, że oferta
Werfen Polska Sp. z o.o. w pozycji 3, 4 i 6 pkt. V. DZIERŻAWA Formularza
Ofertowego ma wady o charakterze zasadniczym i nieusuwa
lnym dotyczące
niezgodności zobowiązania oferowanego w ofercie wobec treści SIWZ.
Mając na względzie powyższe, Odwołujący wniósł o:
1.
uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności
odrzucenia oferty Werfen Polska Sp. z o.o.,
2.
nakazanie Zamawiającemu dokonania poprawienia oczywistej omyłki oferty
Werfen Polska Sp. z o.o. oraz powtórzenia czynności badania i oceny oferty
Werfen Polska Sp. z o.o.,
3.
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Werfen Polska Sp. z o.o. kosztów
postępowania odwoławczego.
W dniu 9 lipca 2019
r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył pismo,
w którym oświadczył, że cofa odwołanie z dnia 28 czerwca 2019 roku od czynności
zamawiającego w przetargu nieograniczonym na Zakup i dostawę odczynników do badań
koagulologicznych, materiałów kontrolnych wraz z dzierżawa analizatorów i wnosi
o dokonanie zwrotu 90% wpisu.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp oraz na podstaw
ie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 13.500,00 zł.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
- Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
- Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10
- Sygn. akt KIO 1636/19 z dnia 2019-09-09
