rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-06-30
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 831/20

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników
postępowania odwoławczego w dniu 30 czerwca 2020 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Kra
jowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2020 r. przez
wykonawcę Getinge Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez
Wojewódzkie Wielospecjalistyczne Centrum Onkologii i Traumatologii
im. M. Kopernika w Łodzi
przy udziale wykonawcy Edwards Lifesciences Poland sp.
z o.o. z siedzibą w
Warszawie
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt:
KIO 831/20
po stronie Zamawiającego

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na
rzecz wykonawcy
Getinge Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego
wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo z
amówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.



Przewodniczący……………………



Sygn. akt KIO 831/20

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający: Wojewódzkie Wielospecjalistyczne Centrum Onkologii i Traumatologii
im. M. Kopernika w Łodzi wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Dostawa monitorów hemodynamicznych dla Wojewódzkiego Wielospecjalistycznego
Centrum Onkologii i Traumatologii im. M. Kopernika w Łodzi” - numer referencyjny:
EZ.28.22.2020.

O
głoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 7 kwietnia 2020 r. pod numerem 2020/S 069-163605.

W tej samej dacie Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej Specyfikację
Istotnych Warunków Zamówienia, zwaną dalej SIWZ

Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami SIWZ Odwołujący: Getinge Polska
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w dniu 17 kwietnia 2020 r. wniósł odwołanie do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności Zamawiającego polegających na:
1)
ukształtowaniu treści SIWZ, opublikowanej w Postępowaniu, w sposób sprzeczny
z obowiązującymi przepisami prawa poprzez wprowadzenie w Załączniku nr 2 do
SIWZ -
Zestawieniu Parametrów Technicznych,- Warunków Gwarancji oraz Szkoleń,
szeregu postanowień i wymogów ograniczających konkurencję, wyszczególnionych w
dalszej
części niniejszego pisma, które umożliwiają uzyskanie przedmiotowego
zamówienia tylko jednemu z wykonawców, ograniczając tym samym krąg
wykonawców mogących skutecznie ubiegać się o udzielenie zamówienia; co w
efekcie stanowiło naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004
r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843), zwanej dalej ustawą
PZP lub Pzp, art. 29 ust 2 i 3 ustawy PZP;
2)
ukształtowaniu treści SIWZ, opublikowanej w Postępowaniu, w sposób sprzeczny
z obowiązującymi przepisami prawa poprzez wprowadzenie do SIWZ postanowień
jedynie pozornie dopuszczających zaoferowanie rozwiązań równoważnych do
wskazanych przez Zamawiającego w SIWZ, które w żaden sposób nie odnoszą się
do konkretnych parametrów, co faktycznie uniemożliwia potencjalnym wykonawcom
złożenie prawidłowej oferty, uniemożliwiając identyfikację parametrów, na podstawie
których weryfikowana będzie równoważność oferty i co w konsekwencji może
pr
owadzić do nieporównywalności ofert złożonych w Postępowaniu i skutkować
koniecznością unieważnienia Postępowania ze względu na jego obarczenie

niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej
unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego; co w efekcie stanowiło
naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 i 3 ustawy PZP, art. 29 ust. 2 i 3 ustawy PZP.

W związku ze wskazanymi powyżej naruszeniami prawa oraz zgodnie z dyspozycją
art. 180 ust.
3 ustawy PZP, Odwołujący wnosił o:
1)
uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacji SIWZ, w szczególności Załącznika nr 2 do SIWZ, w zakresie
wskazanym w Odwołaniu w pkt A — R, poprzez zmianę zaskarżonych
postanowień w sposób określony w Odwołaniu lub ich doprecyzowanie zgodnie z
żądaniami zawartymi w Odwołaniu;
2)
przedłużenie terminu składania ofert o czas niezbędny na sporządzenie oferty;
3)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu.

W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje.

W dniu 29 czerwca
2020r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby
Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.),
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz
Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie
przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3
lit. a i ust. 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).



Przewodniczący…………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1335/20 z dnia 2020-07-28
• Sygn. akt KIO 608/20 z dnia 2020-07-16
• Sygn. akt KIO 638/20 z dnia 2020-07-13
• Sygn. akt KIO 736/20 z dnia 2020-07-10
• Sygn. akt KIO 882/20 z dnia 2020-07-09