rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-07
rok: 2020
data dokumentu: 2020-07-07
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 833/20
KIO 833/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 7 lipca 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2020 r. przez wykonawcę Siemens Healthcare Sp. z o.o.,
ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital
Specjalistyczny w Białej Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-500 Biała Podlaska
przy udziale wykonawcy GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul.
Wołoska 9,
02-583 Warszawa,
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie
zamawiającego
udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 7 lipca 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2020 r. przez wykonawcę Siemens Healthcare Sp. z o.o.,
ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital
Specjalistyczny w Białej Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-500 Biała Podlaska
przy udziale wykonawcy GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul.
Wołoska 9,
02-583 Warszawa,
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa kwoty
13 5
00 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu,
3.
zasądza od wykonawcy Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11,
03-821 Warszawa na rzecz
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej
Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-
500 Biała Podlaska kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie:
trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą uzasadnione koszty strony
poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
KIO 833/20
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący:
……..…....………………………
KIO 833/20
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego
w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę do WSzS w Białej Podlaskiej rezonansu
magnetycznego 3T z wyposażeniem oraz wykonaniem budowlanych robót adaptacyjnych" przez
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-500 Biała
Podlaska (dalej „zamawiający”) wykonawca Siemens Healthcare Sp. z o. o., ul. Żupnicza 11,
03-
821 Warszawa (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec:
1.
sporządzenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”) w zakresie
opisu przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców, poprzez dobór parametrów granicznych
charak
terystycznych dla konkretnego rozwiązania proponowanego przez konkretnego
producenta (rezonansu magnetycznego firmy GE Healthcare typ SIGNA Architect), co
uniemożliwia odwołującemu złożenie ważnej oferty, która nie podlegałaby odrzuceniu,
2.
określenia sposobu oceny ofert w sposób sprzeczny z zasadą równego traktowania
i uczciwej konkurencji, poprzez preferowanie rozwiązań określonego producenta, a nie
obiektywnych walorów użytkowych i funkcjonalnych przedmiotu zamówienia.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, 3 oraz art. 29 ust. 1-3
ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843)
[dalej „ustawa Pzp”] oraz wniósł o uwzględnienie odwołania w całości, a także dokonanie
modyfikacji SIWZ, tj. o:
1.
usunięcie parametrów z pkt. 49, 59 i 77 Załącznika nr 4 do SIWZ, a w przypadku pkt. 23
Załącznika nr 4 do SIWZ usunięcie wymaganego parametru i wprowadzenie
następującego brzmienia tego punktu: „Maksymalna liczba kanałów (elementów cewek,
które można podłączyć jednocześnie do aparatu) wykorzystywanych w pojedynczym
skanie i pojedynczym FoV, z których każdy generuje niezależny obraz cząstkowy > 64",
2.
usunięcie punktu ocenianego – 7, 8, 80, 118, 119, 122, 135 Załącznika nr 4 do SIWZ oraz
wprowadzenie punktacji za parametry z pkt. 2 Załącznika nr 4 do SIWZ – „Natężenie pola
> 2,89 T. Tak, podać" oraz z pkt. 82 Załącznika nr 4 do SIWZ – „Szybkość rekonstrukcji
KIO 833/20
obrazu w matrycy min. 256x256 przy pełnym FOV > 40 000 obrazów/s.”,
3.
obniżenie punktacji za parametry z pkt. 40, 42, 51, 136, 139, 150, 188, 240 Załącznika
nr 4 do SIWZ, proponując przyznanie punktów wg podanego przez siebie brzmienia,
4. wprowadzenia dodatkowej punktacji
– pkt 18, 22, 48, 53, 57, 58, 69, 109, 114, 115
Załącznika nr 4 do SIWZ, proponując przyznanie punktów wg podanego przez siebie
brzmienia.
Pismem z dnia 6 lipca
2020 r., tj. w przeddzień wyznaczonego na 7 lipca 2020 r. terminu
posiedzenia
odwołujący oświadczył, że wycofuje odwołanie.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy,
jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
KIO 833/20
O kosztach orzeczono na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1
pkt 3) lit. b)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący:
……..…....………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa kwoty
13 5
00 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu,
3.
zasądza od wykonawcy Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11,
03-821 Warszawa na rzecz
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej
Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-
500 Biała Podlaska kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie:
trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą uzasadnione koszty strony
poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.
KIO 833/20
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący:
……..…....………………………
KIO 833/20
U z a s a d n i e n i e
W odniesieniu do
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego
w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę do WSzS w Białej Podlaskiej rezonansu
magnetycznego 3T z wyposażeniem oraz wykonaniem budowlanych robót adaptacyjnych" przez
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-500 Biała
Podlaska (dalej „zamawiający”) wykonawca Siemens Healthcare Sp. z o. o., ul. Żupnicza 11,
03-
821 Warszawa (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec:
1.
sporządzenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”) w zakresie
opisu przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji
i równego traktowania wykonawców, poprzez dobór parametrów granicznych
charak
terystycznych dla konkretnego rozwiązania proponowanego przez konkretnego
producenta (rezonansu magnetycznego firmy GE Healthcare typ SIGNA Architect), co
uniemożliwia odwołującemu złożenie ważnej oferty, która nie podlegałaby odrzuceniu,
2.
określenia sposobu oceny ofert w sposób sprzeczny z zasadą równego traktowania
i uczciwej konkurencji, poprzez preferowanie rozwiązań określonego producenta, a nie
obiektywnych walorów użytkowych i funkcjonalnych przedmiotu zamówienia.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, 3 oraz art. 29 ust. 1-3
ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843)
[dalej „ustawa Pzp”] oraz wniósł o uwzględnienie odwołania w całości, a także dokonanie
modyfikacji SIWZ, tj. o:
1.
usunięcie parametrów z pkt. 49, 59 i 77 Załącznika nr 4 do SIWZ, a w przypadku pkt. 23
Załącznika nr 4 do SIWZ usunięcie wymaganego parametru i wprowadzenie
następującego brzmienia tego punktu: „Maksymalna liczba kanałów (elementów cewek,
które można podłączyć jednocześnie do aparatu) wykorzystywanych w pojedynczym
skanie i pojedynczym FoV, z których każdy generuje niezależny obraz cząstkowy > 64",
2.
usunięcie punktu ocenianego – 7, 8, 80, 118, 119, 122, 135 Załącznika nr 4 do SIWZ oraz
wprowadzenie punktacji za parametry z pkt. 2 Załącznika nr 4 do SIWZ – „Natężenie pola
> 2,89 T. Tak, podać" oraz z pkt. 82 Załącznika nr 4 do SIWZ – „Szybkość rekonstrukcji
KIO 833/20
obrazu w matrycy min. 256x256 przy pełnym FOV > 40 000 obrazów/s.”,
3.
obniżenie punktacji za parametry z pkt. 40, 42, 51, 136, 139, 150, 188, 240 Załącznika
nr 4 do SIWZ, proponując przyznanie punktów wg podanego przez siebie brzmienia,
4. wprowadzenia dodatkowej punktacji
– pkt 18, 22, 48, 53, 57, 58, 69, 109, 114, 115
Załącznika nr 4 do SIWZ, proponując przyznanie punktów wg podanego przez siebie
brzmienia.
Pismem z dnia 6 lipca
2020 r., tj. w przeddzień wyznaczonego na 7 lipca 2020 r. terminu
posiedzenia
odwołujący oświadczył, że wycofuje odwołanie.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy,
jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
KIO 833/20
O kosztach orzeczono na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp
oraz § 5 ust. 1
pkt 3) lit. b)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący:
……..…....………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1335/20 z dnia 2020-07-28
- Sygn. akt KIO 608/20 z dnia 2020-07-16
- Sygn. akt KIO 638/20 z dnia 2020-07-13
- Sygn. akt KIO 736/20 z dnia 2020-07-10
- Sygn. akt KIO 882/20 z dnia 2020-07-09
