rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-06-18
rok: 2020
data dokumentu: 2020-06-18
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1251/20
KIO 1251/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 czerwca 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 czerwca 2020 r. przez
odwołującego: F.P.H.U. Fresco-Eco B. G. z Zabrza (ul. Knurowska 35a 41-800 Zabrze) w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w
Zabrzu Sp. z o.o. ul. Matejki 6, 41-800 Zabrze),
przy udziale wykonawcy:
Zakład Usługowy Konserwacja Terenów Zielonych J. W. z
Bytomia
(ul. Wł. Łokietka 4, 41-933 Bytom) zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 czerwca 2020 r. przez
odwołującego: F.P.H.U. Fresco-Eco B. G. z Zabrza (ul. Knurowska 35a 41-800 Zabrze) w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w
Zabrzu Sp. z o.o. ul. Matejki 6, 41-800 Zabrze),
przy udziale wykonawcy:
Zakład Usługowy Konserwacja Terenów Zielonych J. W. z
Bytomia
(ul. Wł. Łokietka 4, 41-933 Bytom) zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: F.P.H.U. Fresco-Eco B. G. z Zabrza (ul. Knurowska 35a 41-800 Zabrze)
kwoty 13.500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90 % kwoty uiszczonej
przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Gliwicach.
……………………………
Sygn. akt KIO 1251/20
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843.), [ustawa Pzp lub Pzp] przez
zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Zabrzu w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „Konserwacje terenów zieleni miejskiej w
Zabrzu w latach 2020
—2021”. Numer referencyjny: KZP/6/111/2020. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało zamieszczone w Dz. Urz. UE w dniu 29.04.2020 r. pod numerem 2020/S
084-199598 wraz z suplementem 2020/S 066-157406.
Wnoszący odwołanie wykonawca: F.P.H.U. Fresco-Eco B. G. z Zabrza (Odwołujący)
w
związku z czynnością odrzucenia ofert wykonawcy na zadania nr 6 i nr 7, a mianowicie:
Zadanie 6: “Park Hutniczy, Park imienia Tadeusza Kościuszki, Park imienia Witolda
Pileckiego;”
Zadanie 7: “Utrzymanie terenów zrekultywowanych w ramach projektu pn. :"Rekultywacja
terenów w rejonie rzeki Bytomki na obszarze gminy Zabrze” z wykorzystaniem terenów
zielonych w aspekcie przyrodniczo-
rekreacyjnym”-
-
zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 8 Pzp., pomimo posiadania przez
Zamawiającego wymaganego pełnomocnictwa udzielonego przez p. B. G. (właściciela
F.P.H.U. Fresco
– Eco) - p. T. G. reprezentującego Odwołującego w toku całego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego. Podał także, że w przypadku zadania nr 7 przetarg (w
zakresie tego zadania)
został unieważniony, albowiem tylko wykonawca złożył ofertę.
Wskazując na powyższe zarzuty wniósł o uwzględnienie odwołania i unieważnienie
czynności Zamawiającego oraz przywrócenie i ponowne rozpatrzenie ofert Odwołującego.
Wniósł ponadto o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z Umowy konsorcjum między
Odwołującym, a Zamawiającym z dnia 03.07.2019 r. oznaczona w rejestrze umów
Zamawiającego nr 150/19 wraz z dołączonym do niej pełnomocnictwem z dnia 10.07.2019 r.
-
dowód na okoliczność pozostawania w ścisłej współpracy biznesowej oraz wiedzy
Zamawiającego, że T. G. jest umocowany do zarządu firmą F.P.H. U. FRESCO - ECO
prowadzoną przez B. G. .
Do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 ustawy Pzp w piśmie
z dnia 8 czerwca 2020 r. w zakresie zadania 6
zgłosił przystąpienie po stronie Zamawiającego
wykonawca:
Zakład Usługowy Konserwacja Terenów Zielonych J. W. z Bytomia wnosząc o
oddalenie odwołania.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 10 czerwca 2020 r.) wniósł
o oddalenie odwołania w całości. Ponadto wniósł o przeprowadzenie dowodów z dokumentów
znajdujących się w aktach postępowania: oferty B. G. na okoliczność braku pełnomocnictwa,
wezwania z dnia 14 maja 2020r. na okoliczność wzywania do przedłożenia pełnomocnictwa,
odpowiedzi w
ykonawcy z dnia 14 maja 2020r. na okoliczność braku przedłożenia
pełnomocnictwa, protokołu posiedzenia komisji na okoliczność ustaleń komisji, oraz informacji
o odrzuceniu oferty na okoliczność uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji
Zamawiającego,
Odwołujący w piśmie z dnia 17 czerwca 2020 r. oświadczył, że cofa odwołanie
wniesione pismem z dnia 4 czerwca 2020 r.
Także wniósł o zwrot wpisu na wskazany przez
wykonawc
ę rachunek bankowy.
Izba stwierdza
co następuje:
P
ostępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę
oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie
pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: F.P.H.U. Fresco-Eco B. G. z Zabrza (ul. Knurowska 35a 41-800 Zabrze)
kwoty 13.500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90 % kwoty uiszczonej
przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Gliwicach.
……………………………
Sygn. akt KIO 1251/20
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843.), [ustawa Pzp lub Pzp] przez
zamawiającego: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Zabrzu w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „Konserwacje terenów zieleni miejskiej w
Zabrzu w latach 2020
—2021”. Numer referencyjny: KZP/6/111/2020. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało zamieszczone w Dz. Urz. UE w dniu 29.04.2020 r. pod numerem 2020/S
084-199598 wraz z suplementem 2020/S 066-157406.
Wnoszący odwołanie wykonawca: F.P.H.U. Fresco-Eco B. G. z Zabrza (Odwołujący)
w
związku z czynnością odrzucenia ofert wykonawcy na zadania nr 6 i nr 7, a mianowicie:
Zadanie 6: “Park Hutniczy, Park imienia Tadeusza Kościuszki, Park imienia Witolda
Pileckiego;”
Zadanie 7: “Utrzymanie terenów zrekultywowanych w ramach projektu pn. :"Rekultywacja
terenów w rejonie rzeki Bytomki na obszarze gminy Zabrze” z wykorzystaniem terenów
zielonych w aspekcie przyrodniczo-
rekreacyjnym”-
-
zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 8 Pzp., pomimo posiadania przez
Zamawiającego wymaganego pełnomocnictwa udzielonego przez p. B. G. (właściciela
F.P.H.U. Fresco
– Eco) - p. T. G. reprezentującego Odwołującego w toku całego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego. Podał także, że w przypadku zadania nr 7 przetarg (w
zakresie tego zadania)
został unieważniony, albowiem tylko wykonawca złożył ofertę.
Wskazując na powyższe zarzuty wniósł o uwzględnienie odwołania i unieważnienie
czynności Zamawiającego oraz przywrócenie i ponowne rozpatrzenie ofert Odwołującego.
Wniósł ponadto o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z Umowy konsorcjum między
Odwołującym, a Zamawiającym z dnia 03.07.2019 r. oznaczona w rejestrze umów
Zamawiającego nr 150/19 wraz z dołączonym do niej pełnomocnictwem z dnia 10.07.2019 r.
-
dowód na okoliczność pozostawania w ścisłej współpracy biznesowej oraz wiedzy
Zamawiającego, że T. G. jest umocowany do zarządu firmą F.P.H. U. FRESCO - ECO
prowadzoną przez B. G. .
Do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 ustawy Pzp w piśmie
z dnia 8 czerwca 2020 r. w zakresie zadania 6
zgłosił przystąpienie po stronie Zamawiającego
wykonawca:
Zakład Usługowy Konserwacja Terenów Zielonych J. W. z Bytomia wnosząc o
oddalenie odwołania.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 10 czerwca 2020 r.) wniósł
o oddalenie odwołania w całości. Ponadto wniósł o przeprowadzenie dowodów z dokumentów
znajdujących się w aktach postępowania: oferty B. G. na okoliczność braku pełnomocnictwa,
wezwania z dnia 14 maja 2020r. na okoliczność wzywania do przedłożenia pełnomocnictwa,
odpowiedzi w
ykonawcy z dnia 14 maja 2020r. na okoliczność braku przedłożenia
pełnomocnictwa, protokołu posiedzenia komisji na okoliczność ustaleń komisji, oraz informacji
o odrzuceniu oferty na okoliczność uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji
Zamawiającego,
Odwołujący w piśmie z dnia 17 czerwca 2020 r. oświadczył, że cofa odwołanie
wniesione pismem z dnia 4 czerwca 2020 r.
Także wniósł o zwrot wpisu na wskazany przez
wykonawc
ę rachunek bankowy.
Izba stwierdza
co następuje:
P
ostępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę
oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie
pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1211/20 z dnia 2020-08-19
- Sygn. akt KIO 1229/20 z dnia 2020-08-14
- Sygn. akt KIO 1194/20 z dnia 2020-08-14
- Sygn. akt KIO 1752/20 z dnia 2020-08-14
- Sygn. akt KIO 1430/20 z dnia 2020-08-12
