rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-21
rok: 2020
data dokumentu: 2020-07-21
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1565/20
KIO 1565/20
Komisja w składzie:
0: P
0: P
rzewodniczący:
Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 21 lipca 2020 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
10 lipca 2020 roku przez
Odwołującego GE Medical Systems Polska Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez
Zamawiającego Regionalny Szpital w Kołobrzegu z siedzibą
w Kołobrzegu
Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 21 lipca 2020 roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
10 lipca 2020 roku przez
Odwołującego GE Medical Systems Polska Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez
Zamawiającego Regionalny Szpital w Kołobrzegu z siedzibą
w Kołobrzegu
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego GE Medical Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1863) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Przewodniczący:
……………………
Sygn. akt KIO 1565/20
Uzasadnienie
Zamawiający – Regionalny Szpital w Kołobrzegu z siedzibą w Kołobrzegu, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn. „Przebudowa
z rozbudową Szpitalnej Izby Przyjęć wraz z przebudową Centrum Diagnostyczno-
Obrazowego oraz pozostałe pracownie diagnostyczne w zakresie: Przebudowa Centrum
Diagnostyczno-
Obrazowego wraz z zakupem aparatury i sprzętu medycznego oraz zakupem
pozostałego wyposażenia - zadanie nr 5”, nr ref. EP/44/2019 (dalej „Postępowanie”),
ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 grudnia 2019 r.
pod nr 2019/S 249-617745.
” (zwane dalej postępowaniem).
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1843)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ww. ustawy.
W dniu 10 lipca 2020
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę GE Madical Systems Polska Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie
(zwanego dalej Odwołującym) wobec niezgodności z ustawą czynności
(zaniechań) Zamawiającego polegających na unieważnieniu postępowania w zakresie
zadania nr 5.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że powyższe czynności zostały dokonane
z naruszeniem art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie
i w konsekwencji unieważnienie postępowania na tejże podstawie pomimo tego,
że postępowanie nie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą
zawar
cie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego,
o nakazanie Zamawiającemu:
Wobec powyższego, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienie czynności unieważnienia postępowania w zakresie zadania nr 5,
2) dokonania
oceny oferty Odwołującego w zakresie zadania nr 5.
W dniu 20 lipca 2020
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła pisemna
odpowiedź na odwołanie (wersja elektroniczna 17 lipca 2020 roku), w której Zamawiający
poinformował, że uwzględnia odwołanie. Zamawiający wskazał, że po analizie odwołania
podzielił pogląd Odwołującego, że w niedostateczny sposób wykazał przesłanki
do zastosowania art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp, przez co dokonał błędnie unieważnienia
postępowania
w
zakresie
zadania
nr
5.
Wobec
powyższego,
zobowiązał
się do unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zakresie zadania nr 5.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że wobec uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przystąpienia po stronie
Zamawiającego, zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy, zaistniały przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O
kosztach
postępowania
orzeczono
stosownie
do
jego
wyniku
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepis
y § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ……………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego GE Medical Systems Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1863) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Przewodniczący:
……………………
Sygn. akt KIO 1565/20
Uzasadnienie
Zamawiający – Regionalny Szpital w Kołobrzegu z siedzibą w Kołobrzegu, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zadanie pn. „Przebudowa
z rozbudową Szpitalnej Izby Przyjęć wraz z przebudową Centrum Diagnostyczno-
Obrazowego oraz pozostałe pracownie diagnostyczne w zakresie: Przebudowa Centrum
Diagnostyczno-
Obrazowego wraz z zakupem aparatury i sprzętu medycznego oraz zakupem
pozostałego wyposażenia - zadanie nr 5”, nr ref. EP/44/2019 (dalej „Postępowanie”),
ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 grudnia 2019 r.
pod nr 2019/S 249-617745.
” (zwane dalej postępowaniem).
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1843)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ww. ustawy.
W dniu 10 lipca 2020
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę GE Madical Systems Polska Sp. z o.o. z siedzibą
w Warszawie
(zwanego dalej Odwołującym) wobec niezgodności z ustawą czynności
(zaniechań) Zamawiającego polegających na unieważnieniu postępowania w zakresie
zadania nr 5.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że powyższe czynności zostały dokonane
z naruszeniem art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie
i w konsekwencji unieważnienie postępowania na tejże podstawie pomimo tego,
że postępowanie nie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą
zawar
cie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego,
o nakazanie Zamawiającemu:
Wobec powyższego, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1)
unieważnienie czynności unieważnienia postępowania w zakresie zadania nr 5,
2) dokonania
oceny oferty Odwołującego w zakresie zadania nr 5.
W dniu 20 lipca 2020
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła pisemna
odpowiedź na odwołanie (wersja elektroniczna 17 lipca 2020 roku), w której Zamawiający
poinformował, że uwzględnia odwołanie. Zamawiający wskazał, że po analizie odwołania
podzielił pogląd Odwołującego, że w niedostateczny sposób wykazał przesłanki
do zastosowania art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp, przez co dokonał błędnie unieważnienia
postępowania
w
zakresie
zadania
nr
5.
Wobec
powyższego,
zobowiązał
się do unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zakresie zadania nr 5.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że wobec uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przystąpienia po stronie
Zamawiającego, zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy, zaistniały przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego.
Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku umorzenia
postępowania
przez
Izbę
na
skutek
uwzględnienia
przez
Zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy, Izba
– zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
O
kosztach
postępowania
orzeczono
stosownie
do
jego
wyniku
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepis
y § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ……………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1862/20, 1 z dnia 2020-09-09
- Sygn. akt KIO 1396/20, KIO 2020/20 z dnia 2020-09-09
- Sygn. akt KIO 1513/20 z dnia 2020-09-07
- Sygn. akt KIO 1502/20, KIO 1514/20, KIO 1534/20 z dnia 2020-09-04
- Sygn. akt KIO 1535/20 z dnia 2020-08-31
