rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-09-15
rok: 2020

sygnatury akt.:

KIO 2105/20

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 września 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 sierpnia 2020 roku
przez wykonawcę: CLOCKWISE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka
komandytowa
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Centralny
Ośrodek Informatyki z siedzibą w Warszawie,
przy udziale wykonawców:
A. ADT Group
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,
B. ESKOM IT
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,
C. Simplicity
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,

postanawia:

1.
umarza postępowanie;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu
od
odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………………

Sygn. akt: KIO 2105/20

Uzasadnienie

Centralny Ośrodek Informatyki z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 - dalej: „ustawa Pzp"),
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Dostawa oraz
wdrożenie sprzętowej Platformy wizualizacyjnej Hiper Converged Infrastructure (HCI) wraz z
60 miesięcznym wsparciem technicznym”, numer referencyjny: COI-ZAK.262.9.2020.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 15/06/2020 r. w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 114-275972.
W dniu 28 sierpnia 2020r. wykonawca
CLOCKWISE Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący”),
wniósł odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, 29 ust. 2 i 29 ust. 3
ustawy P
zp poprzez niedochowanie zasady prowadzenia postępowania w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nadmiernie (nieproporcjonalnie)
utrudniający uczciwą konkurencję oraz charakteryzujący produkt jednego wykonawcy, bez
możliwości złożenia oferty na produkt równoważny. Odwołujący wskazał, że do ww.
naruszenia doszło w wyniku udzielenia w dniu 20 sierpnia 2020r. odpowiedzi na pytania
zadane przez wykonawców w trybie art. 38 ust. 1 ustawy Pzp.
Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie
Zamawiającemu dokonanie zmiany opisu przedmiotu zamówienia zawartego w dokumencie
OPZ (Rozdział II SIWZ) w podany w odwołaniu sposób.
Jak
wynika z pisma Zamawiającego z dnia 2 września 2020 r., informacja o wniesieniu
odwołania została przekazana wykonawcom w dniu 31 sierpnia 2020 r. poprzez
zamieszczenie kopii odwołania na stronie internetowej Zamawiającego.
W terminie ustawowym, przystąpienie do postepowania odwoławczego zgłosili
wykonawcy:
po stronie Odwołującego - ADT Group Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie oraz ESKOM IT Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie, natomiast po stronie Zamaw
iającego - Simplicity Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie.

W dniu 11

wrze
śnia 2020 r., przed terminem posiedzenia i rozprawy, Zamawiający złożył
oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Pismem z dnia 14 w
rześnia 2020 r., wykonawca Simplicity Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, zgłaszający przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego, oświadczył, iż nie zgłasza sprzeciwu wobec
uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania.
Skuteczne skorzystanie przez Zamawiającego z przysługującego mu uprawnienia do
uwzględnienia w całości zarzutów odwołania, w sytuacji, gdy zgłaszający przystąpienie do
postępowania odwoławczego po Zamawiającego nie zgłasza sprzeciwu wobec uwzględnienia
odwołania w całości, skutkuje zakończeniem postępowania odwoławczego bez
merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Zgodnie bowiem z art. 186 ust. 2 ustawy
Pzp w

przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz
uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie
wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu.

W tym stanie
rzeczy, Izba na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie
ustawy Pzp.
O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz
§ 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w
sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).


Przewodniczący: ……………………………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1832/20 z dnia 2020-10-30
• Sygn. akt KIO 2364/20 z dnia 2020-10-22
• Sygn. akt KIO 2505/20 z dnia 2020-10-20
• Sygn. akt KIO 2101/20 z dnia 2020-10-20
• Sygn. akt KIO 2092/20 z dnia 2020-10-19