rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-06-01
rok: 2021

sygnatury akt.:

KIO 1168/21

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki

po rozpoznaniu na posiedzeniu bez
udziału stron dnia 1 czerwca 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia 19 kwietnia 2021 r.
przez
wykonawcę Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Małopolski Szpital Ortopedyczno-
Rehabilitacyjny im. prof. Bogusława Frańczuka z siedzibą w Krakowie
przy udziale wykonawcy
Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:

1.
umarza postępowanie odwoławcze;

2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………



Sygn. akt: KIO 1168/21

Uzasadnienie

Zamawiający: Małopolski Szpital Ortopedyczno-Rehabilitacyjny im. prof. Bogusława
Frańczuka z siedzibą w Krakowie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na
„Rozbudowę lub wymianę zintegrowanego systemu informatycznego (HIS) oraz zwiększenie
funkcjonalności obecnie posiadanych modułów systemu z możliwością integracji regionalnej
wymiany EDM". Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczono pod numerem: 2020/S 253-
638365.

Odwołujący: Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie wniósł dnia 19 kwietnia 2021 r.
odwołanie od:
1.
niezgodnej z przepisami Ustawy czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej
przez Comarch Healthcare S.A. z siedzib
ą w Krakowie (Comarch), pomimo, że oferta tego
wykonawcy powinna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 4 Ustawy z 29
stycznia 2004 roku Pzp
(dalej: „sPZP")
2.
zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie
Ustawy, tj
. zaniechania odtajnienia (ujawnienia) i udostępnienia Odwołującemu
zastrzeżonych przez wykonawcę Comarch jako niejawnych wyjaśnień RNC złożonych w
trybie art. 90 sPZP pomimo, że wykonawca ten nieskutecznie zastrzegł tajemnicę
przedsiębiorcy.
3.
niezgodnej
z przepisami Ustawy czynności oceny Wyjaśnień RNC złożonych przez
Comarch w trybie art. 90 sPZP;
4.
zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie
Ustawy, tj. zaniechania odrzucenia oferty Comarch, pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską
cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a Comarch nie złożył odpowiednich wyjaśnień,
ponieważ złożone Wyjaśnienia RNC nie obalają domniemania, że oferta Comarch zawiera
rażąco niską cenę;
O
dwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 91 ust. 1 z zw. z art. 7 sPZP, przez wybranie jako najkorzystniejszej oferty
Comarch;
2.
art. 8 ust. 1-
3 sPZP przez zaniechanie odtajnienia i udostępnienia wykonawcom
informacji bezpodstawnie zastrzeżonych przez Comarch jako tajemnica przedsiębiorstwa w
s
zczególności wyjaśnień RNC dlatego, że Wykonawca ten nieskutecznie zastrzegł ten
dokument jako tajemnica.

Zarzuty ewentualne dotyczące czynności dot. oferty Comarch (Odwołujący wniósł o
rozpoznanie ich w przypadku oddalenia zarzutu naruszenia art. 8 PZP tj. zarzut nr 2)
3.
art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw.
z art. 90 ust. 3 sPZP przez nieprawidłową ocenę złożonych
przez Comarch Wyjaśnień RNC, podczas gdy z treści wyjaśnień wynika, że oferta zawiera
cenę rażąco niską;
4.
art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 w zw. z art. 7 sPZP przez zaniechanie
odrzucenia oferty Comarch, pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do
przedmiotu zamówienia, zaś wykonawca Comarch nie złożył Wyjaśnień RNC spełniających
wymagania określone w art. 90 ust. 1-3 sPZP;
Od
wołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: Unieważnienia
czynności oceny ofert; Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
Odtajnienie dokumentów złożonych przez Comarch, zastrzeżonych jako tajemnica, w
szczególności wyjaśnień RNC, Odrzucenie oferty Comarch - na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4
w zw. z art. 90 ust.3 sPZP;
Ponowną ocenę ofert; Wybór oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej.

Odwołujący dnia 31 maja 2021 r. złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu na podstawie art. 568 pkt 1
Ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) oraz
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz.
2453) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z
których wynika, że zwraca się 90% wpisu odwołującemu w przypadku cofnięcia odwołania
przed otwarciem rozprawy.


Przewodniczący: ……………………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1973/21 z dnia 2021-09-07
• Sygn. akt KIO 1985/21 z dnia 2021-08-06
• Sygn. akt KIO 1755/21, KIO 1758/21 z dnia 2021-08-04
• Sygn. akt KIO 2028/21 z dnia 2021-07-27
• Sygn. akt KIO 1295/21, KIO 1296/21 z dnia 2021-07-14