rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-06-28
rok: 2021
data dokumentu: 2021-06-28
rok: 2021
sygnatury akt.:
KIO 1432/21
KIO 1432/21
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 28 czerwca 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby o
dwoławczej w dniu 11 maja 2021 r. przez wykonawcę: Comarch Healthcare
S.A.
z siedzibą w Krakowie;
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Conectio Sp. z o.o. z siedzibą
w Toruniu;
przy udziale wykonawcy
Sidly Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 28 czerwca 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby o
dwoławczej w dniu 11 maja 2021 r. przez wykonawcę: Comarch Healthcare
S.A.
z siedzibą w Krakowie;
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Conectio Sp. z o.o. z siedzibą
w Toruniu;
przy udziale wykonawcy
Sidly Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy:
Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis
od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z d
nia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
……………………………....
Sygn. akt: KIO 1432/21
U z a s a d n i e n i e
Conectio Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu (dalej: „zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
pn. „Utworzenie Kujawsko-Pomorskiego Telecentrum i utrzymania systemu teleopieki”
-
zamówienie udzielane w ramach projektu Kujawsko-Pomorska Teleopieka realizowanego
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego
na lata 2014 -
2020, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Osi Priorytetowej 9, Solidarne społeczeństwo Działanie 9.3 Rozwój usług
zdrowotnych i społecznych Poddziałanie 9.3.2 Rozwój usług społecznych - dalej
„postępowanie”.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września
2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129) zwanej dalej: „ustawa
Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 27 stycznia 2021 r.
w Dzie
nniku Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2021/S 018-041737.
W dniu 11 maja 2021 r. wykonawca:
Comarch Healthcare S.A. z siedzibą
w Krakowie
(dalej: „odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie,
wobec zaniechania odtajnienia
i udostępnienia odwołującemu informacji wskazanych
poniżej, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 1,2 i 3 ustawy Pzp w zw. z art.
74 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia
16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie odtajnienia
i przekazania o
dwołującemu: (i) informacji wskazanych w zastrzeżeniach i uzasadnieniach
zastrzeżeń i tajemnicy przedsiębiorstwa (przy czym odwołujący z ostrożności wskazał, iż nie
ma po nic
h właściwie śladu w przesłanej przez Sidly dokumentacji) - z przesłanych
dokumentów nie wynika, aby Sidly skutecznie złożyło zastrzeżenia, o których mowa w art. 18
ust. 3 ustawy Pzp, oraz aby odpowiednie uzasadnienie
zostało przez Sidly sporządzone
i dołączone do formularza oferty, (ii) informacji wskazanych przez Sidly w JEDZ Część IV:
Kryteria kwalifikacji,
Sekcja C: ZDOLNOŚĆ TECHNICZNA I ZAWODOWA pkt 1b - a to
informacji zawartych w wykazie dotyczących dostaw i usług zarówno publicznych, jak
i pr
ywatnych (przedmiot dostawy / usługi, kwoty, daty, odbiorców etc.) wskazanych przez
Sidly na
potrzeby spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu, i pomimo
iż w/w informacje: nie stanowią informacji objętych tajemnicą przedsiębiorstwa Sidly, który
to wykonawca nadmiarowo objął tajemnicą przedsiębiorstwa informacje, które nie wypełniają
dyspozycji art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji,
nie zostały zastrzeżone przez Sidly zgodnie z wymogami ustawy Pzp
-
w szczególności Sidly nie sprostało ciężarowi dowodu w zakresie wykazania, iż stanowią
one tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, oraz zostały bezzasadnie i nadmiarowo utajnione
celem uniemożliwienia pozostałym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu
weryfikacji, czy Sidly spełnia postawione przez zamawiającego warunki udziału i nie podlega
wykluczeniu, oraz czy oferta Sidly nie podlega odrzuceniu.
Odwołujący, zarzucając powyższe, wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
czynności ujawnienia (odtajnienia) i przekazania odwołującemu następujących informacji:
(a)
wskazanych w zastrzeżeniach i uzasadnieniach zastrzeżeń tajemnicy przedsiębiorstwa,
(b) wskazanyc
h przez Sidly w JEDZ Część IV: Kryteria kwalifikacji Sekcja C: ZDOLNOŚĆ
TECHNICZNA I ZAWODOWA pkt 1b -
a to informacji zawartych w wykazie dotyczących
dostaw i usług zarówno publicznych, jak i prywatnych (przedmiot dostawy / usługi, kwoty,
daty, odbiorców etc.) wskazanych przez Sidly na potrzeby spełniania przez Sidly warunków
udziału w postępowaniu.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania
odwoławczego swoje przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca: Sidly Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej „przystępujący”).
Ponadto ustalono, że pismem z 2 czerwca 2021 r. zamawiający oświadczył, że
uwzględnia odwołanie w całości. Jednocześnie wykonał wszystkie czynności, jakich domagał
się odwołujący.
W
związku z powyższym przystępujący 22 czerwca 2021 r. złożył pismo procesowe
w którym oświadczył, że brak jest podstaw do kwestionowania czynności przez
zamawiającego dokonanej i w konsekwencji złożył oświadczenie, iż nie wnosi sprzeciwu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2
ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437)
, nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
……………………………....
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy:
Comarch Healthcare S.A. z siedzibą w Krakowie kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis
od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z d
nia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
……………………………....
Sygn. akt: KIO 1432/21
U z a s a d n i e n i e
Conectio Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu (dalej: „zamawiający”) prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
pn. „Utworzenie Kujawsko-Pomorskiego Telecentrum i utrzymania systemu teleopieki”
-
zamówienie udzielane w ramach projektu Kujawsko-Pomorska Teleopieka realizowanego
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego
na lata 2014 -
2020, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Osi Priorytetowej 9, Solidarne społeczeństwo Działanie 9.3 Rozwój usług
zdrowotnych i społecznych Poddziałanie 9.3.2 Rozwój usług społecznych - dalej
„postępowanie”.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września
2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129) zwanej dalej: „ustawa
Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 27 stycznia 2021 r.
w Dzie
nniku Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2021/S 018-041737.
W dniu 11 maja 2021 r. wykonawca:
Comarch Healthcare S.A. z siedzibą
w Krakowie
(dalej: „odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie,
wobec zaniechania odtajnienia
i udostępnienia odwołującemu informacji wskazanych
poniżej, zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 1,2 i 3 ustawy Pzp w zw. z art.
74 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia
16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie odtajnienia
i przekazania o
dwołującemu: (i) informacji wskazanych w zastrzeżeniach i uzasadnieniach
zastrzeżeń i tajemnicy przedsiębiorstwa (przy czym odwołujący z ostrożności wskazał, iż nie
ma po nic
h właściwie śladu w przesłanej przez Sidly dokumentacji) - z przesłanych
dokumentów nie wynika, aby Sidly skutecznie złożyło zastrzeżenia, o których mowa w art. 18
ust. 3 ustawy Pzp, oraz aby odpowiednie uzasadnienie
zostało przez Sidly sporządzone
i dołączone do formularza oferty, (ii) informacji wskazanych przez Sidly w JEDZ Część IV:
Kryteria kwalifikacji,
Sekcja C: ZDOLNOŚĆ TECHNICZNA I ZAWODOWA pkt 1b - a to
informacji zawartych w wykazie dotyczących dostaw i usług zarówno publicznych, jak
i pr
ywatnych (przedmiot dostawy / usługi, kwoty, daty, odbiorców etc.) wskazanych przez
Sidly na
potrzeby spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu, i pomimo
iż w/w informacje: nie stanowią informacji objętych tajemnicą przedsiębiorstwa Sidly, który
to wykonawca nadmiarowo objął tajemnicą przedsiębiorstwa informacje, które nie wypełniają
dyspozycji art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji,
nie zostały zastrzeżone przez Sidly zgodnie z wymogami ustawy Pzp
-
w szczególności Sidly nie sprostało ciężarowi dowodu w zakresie wykazania, iż stanowią
one tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, oraz zostały bezzasadnie i nadmiarowo utajnione
celem uniemożliwienia pozostałym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu
weryfikacji, czy Sidly spełnia postawione przez zamawiającego warunki udziału i nie podlega
wykluczeniu, oraz czy oferta Sidly nie podlega odrzuceniu.
Odwołujący, zarzucając powyższe, wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
czynności ujawnienia (odtajnienia) i przekazania odwołującemu następujących informacji:
(a)
wskazanych w zastrzeżeniach i uzasadnieniach zastrzeżeń tajemnicy przedsiębiorstwa,
(b) wskazanyc
h przez Sidly w JEDZ Część IV: Kryteria kwalifikacji Sekcja C: ZDOLNOŚĆ
TECHNICZNA I ZAWODOWA pkt 1b -
a to informacji zawartych w wykazie dotyczących
dostaw i usług zarówno publicznych, jak i prywatnych (przedmiot dostawy / usługi, kwoty,
daty, odbiorców etc.) wskazanych przez Sidly na potrzeby spełniania przez Sidly warunków
udziału w postępowaniu.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania
odwoławczego swoje przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca: Sidly Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej „przystępujący”).
Ponadto ustalono, że pismem z 2 czerwca 2021 r. zamawiający oświadczył, że
uwzględnia odwołanie w całości. Jednocześnie wykonał wszystkie czynności, jakich domagał
się odwołujący.
W
związku z powyższym przystępujący 22 czerwca 2021 r. złożył pismo procesowe
w którym oświadczył, że brak jest podstaw do kwestionowania czynności przez
zamawiającego dokonanej i w konsekwencji złożył oświadczenie, iż nie wnosi sprzeciwu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2
ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437)
, nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący : ………………………………
………………………………
……………………………....
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2863/21 z dnia 2021-10-18
- Sygn. akt KIO 2772/21 z dnia 2021-10-11
- Sygn. akt KIO 2634/21 z dnia 2021-10-11
- Sygn. akt KIO 2149/21 z dnia 2021-10-01
- Sygn. akt KIO 2720/21 z dnia 2021-09-29
