rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-02-14
rok: 2022
data dokumentu: 2022-02-14
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 276/22
KIO 276/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Patyk
Przewodniczący: Aleksandra Patyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 14 lutego 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 lutego 2022 r. przez wykonawcę KFK Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd Transportu
Miejskiego w Poznaniu
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 14 lutego 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 lutego 2022 r. przez wykonawcę KFK Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zarząd Transportu
Miejskiego w Poznaniu
postanawia:
1. Umarz
a postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawcy KFK Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500 zł
00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze
postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 276/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu [dalej „Zamawiający”]
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym,
o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy Pzp na badanie i ocenę jakości w komunikacji
miejskiej w Poznaniu na liniach komunikacyjnych miejskich oraz na liniach komunikacyjnych
realizowanych
w
ramach
porozumień
międzygminnych
(znak
postępowania:
ZTM.EZ.3310.18.2021).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 31 grudnia 2021 r. pod numerem 2021/BZP 00340464.
W dniu 1 lutego 2022 r. wykonawca KFK Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie [dalej
„Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp
, polegające na zaniechaniu dokonania poprawienia
w ofercie złożonej przez Odwołującego omyłki polegające na niezgodności oferty
z dokument
ami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian treści umowy;
2. art. 223 ust. 3 ustawy Pzp
, polegające na niewyznaczeniu Odwołującemu przez
Zamawiającego odpowiedniego terminu na wyrażenie zgody na poprawienie
w of
ercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia;
3.
art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, polegające na przyjęciu, że treść oferty złożonej
przez Odwołującego w opisanym powyżej postępowaniu jest niezgodna z warunkami
zamówienia.
Wobec podniesionych zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i:
1.
nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty dokonanej
dnia 24 stycznia 2022 r. (znak pisma ZTM.EZ.3310.18.2021) -
doręczono w dniu
25 stycznia 2022 r.;
2.
nakazanie Zamawiającemu ponownej oceny oferty złożonej przez Odwołującego
w opisanym powyżej postępowaniu oraz jej poprawienia na podstawie art. 223 ust. 2
pkt 3
ustawy Pzp w ten sposób, że w formularzu ofertowym w tabeli nr 3 w kolumnie
A (Liczba rekontr
oli) powinien wpisać liczbę 12, a w kolumnie B (Liczba pojedynczych
rekontroli) powinien wpisać liczbę 72 a także nakazanie niezwłocznego
zawiadomienia o tym fakci
e Odwołującego i wyznaczenie mu odpowiedniego terminu
na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej
poprawienia.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
W dniu 9 lutego 2022 r.
Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odpowiedź na odwołanie w postaci elektronicznej, w której oświadczył, że uwzględnia
zarzuty odwołania w całości. Niniejsze pismo zostało podpisane przez osobę uprawnioną do
reprezentacji Zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu, w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w
odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodni
czący: ……………………………..
1. Umarz
a postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawcy KFK Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 7 500 zł
00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze
postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 276/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu [dalej „Zamawiający”]
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym,
o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy Pzp na badanie i ocenę jakości w komunikacji
miejskiej w Poznaniu na liniach komunikacyjnych miejskich oraz na liniach komunikacyjnych
realizowanych
w
ramach
porozumień
międzygminnych
(znak
postępowania:
ZTM.EZ.3310.18.2021).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 31 grudnia 2021 r. pod numerem 2021/BZP 00340464.
W dniu 1 lutego 2022 r. wykonawca KFK Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie [dalej
„Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp
, polegające na zaniechaniu dokonania poprawienia
w ofercie złożonej przez Odwołującego omyłki polegające na niezgodności oferty
z dokument
ami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian treści umowy;
2. art. 223 ust. 3 ustawy Pzp
, polegające na niewyznaczeniu Odwołującemu przez
Zamawiającego odpowiedniego terminu na wyrażenie zgody na poprawienie
w of
ercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia;
3.
art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, polegające na przyjęciu, że treść oferty złożonej
przez Odwołującego w opisanym powyżej postępowaniu jest niezgodna z warunkami
zamówienia.
Wobec podniesionych zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i:
1.
nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty dokonanej
dnia 24 stycznia 2022 r. (znak pisma ZTM.EZ.3310.18.2021) -
doręczono w dniu
25 stycznia 2022 r.;
2.
nakazanie Zamawiającemu ponownej oceny oferty złożonej przez Odwołującego
w opisanym powyżej postępowaniu oraz jej poprawienia na podstawie art. 223 ust. 2
pkt 3
ustawy Pzp w ten sposób, że w formularzu ofertowym w tabeli nr 3 w kolumnie
A (Liczba rekontr
oli) powinien wpisać liczbę 12, a w kolumnie B (Liczba pojedynczych
rekontroli) powinien wpisać liczbę 72 a także nakazanie niezwłocznego
zawiadomienia o tym fakci
e Odwołującego i wyznaczenie mu odpowiedniego terminu
na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej
poprawienia.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
W dniu 9 lutego 2022 r.
Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odpowiedź na odwołanie w postaci elektronicznej, w której oświadczył, że uwzględnia
zarzuty odwołania w całości. Niniejsze pismo zostało podpisane przez osobę uprawnioną do
reprezentacji Zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu, w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w
odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodni
czący: ……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1530/22 z dnia 2022-06-27
- Sygn. akt KIO 1457/22 z dnia 2022-06-23
- Sygn. akt KIO 1292/22 z dnia 2022-06-02
- Sygn. akt KIO 561/22, KIO 563/22, KIO 573/22, KIO 574/22, KIO 575/22, KIO 577/22, KIO 579/22, KIO 581/22, KIO 587/22, KIO 589/22 z dnia 2022-05-16
- Sygn. akt KIO 1104/22 z dnia 2022-05-13
