rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-03-08
rok: 2022
data dokumentu: 2022-03-08
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 517/22
KIO 517/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, w dniu 8 marca 2022 roku
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24 lutego 2022 roku przez
wykonawcę Impel System spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Uniwersytecki im. Karola
Marcinkowskiego w Zielonej G
órze spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Zielonej Górze
bez udziału Stron, w dniu 8 marca 2022 roku
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
24 lutego 2022 roku przez
wykonawcę Impel System spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Uniwersytecki im. Karola
Marcinkowskiego w Zielonej G
órze spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Zielonej Górze
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Impel System sp
ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we Wr
ocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze
śnia 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 517/22
UZASADNIENIE
Zamawiający Szpital Uniwersytecki im. Karola Marcinkowskiego w Zielonej Górze
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej Górze prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
pn.:
Sukcesywne usługi specjalistycznego sprzątania i całodobowego utrzymania czystości w
budynkach Zamawiającego (znak postępowania: TZ.280.8.2022)
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 14 lutego 2022 roku pod numerem 2022/S 031--79877.
24 lutego 2022 roku
Odwołujący wniósł odwołanie zakresie Zadania nr 1 - tj. wobec
niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego, dokonanej w ww. postepowaniu
o udzie
lenie zamówienia, w tym na:
1) opis przedmiotu zamówienia: na zastrzeżenie, że wszyscy pracownicy wykonawcy
powinni posiadać aktualne badania lekarskie oraz obowiązkowe szczepienia, w tym
szczepienia przeciwko Covid-
19 lub udokumentowane bycie ozdrowieńcem (Załącznik nr 2
do SWZ pkt II ppkt 7 zdanie drugie str. 2) tj.:
na sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia
w sposób nieuwzględniającego wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ
na
sporządzenie oferty i sprzecznego z przepisami szczególnymi dotyczącymi
obowiązkowych szczepień przeciwko covid – z przepisami Rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu
epidemii (Dz.U. 2022.340 t.j. z dnia 10.02.2022);
2) postanowienia umowne:
a) dopuszczające ograniczenie zamówienia o nieokreśloną wartość i brak wskazania mini-
malnej wielkości zamówienia;
b) uniemożliwiające uzyskanie przez wykonawcę waloryzacji na podstawie art. 439 Ustawy;
c) ustalające:
i. kary umowne za opóźnienie;
ii. w
ygórowane kary umowne za nienależyte wykonanie umowy;
iii. wygórowaną karę umowną za odstąpienie od umowy;
d) ustalające wygórowaną łączną maksymalną wysokość kar umownych;
e) ustalające niesymetryczne uprawnienia do wypowiedzenia umowy dla stron.
Izba
stwierdziła, że do postepowania odwoławczego, w tym po stronie
Zamawiającego nie zostało zgłoszone żadne przystąpienie do postępowania odwoławczego.
W dniu 7 marca 2022 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera następujące oświadczenie:
Działając w imieniu Odwołującego na podstawie art. 520ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych z dn. (Dz.U. 2021 poz. 1129t.j. z dnia 2021.06.24 ze zm. ) niniejszym
oświadczam, że wycofuję w całości odwołanie wobec czynności i zaniechań w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego pn. :Sukcesywne usługi specjalistycznego sprzątania i
całodobowego utrzymania czystości w budynkach Zamawiającego(znak postępowania:
TZ.280.8.2022)
–w zakresie Zadania nr 1.
W
treści pisma został wskazany Zamawiający oraz podana została nazwa postępowania
o udziel
enie zamówienia publicznego oraz sygnatura akt postępowania odwoławczego.
O
świadczenie to złożone w formie elektronicznej podpisała A. Ś. działająca
na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 23 lutego 2022 roku, które to pełnomocnictwo nie było
załączone do odwołania i na wezwanie Prezesa Izby zostało uzupełnione w dniu 28 lutego
2022 roku.
Izba stwierdza
, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy. C
ofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy z 11
września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U., poz. 2019 ze zm.) oraz § 13 ust. 1
pkt 6 rozpo
rządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania
przy rozpoznawaniu
odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. poz. 2453) oznacza,
że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu
od odwołania.
Pr
zewodniczący: …………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Impel System sp
ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
we Wr
ocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze
śnia 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 517/22
UZASADNIENIE
Zamawiający Szpital Uniwersytecki im. Karola Marcinkowskiego w Zielonej Górze
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej Górze prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
pn.:
Sukcesywne usługi specjalistycznego sprzątania i całodobowego utrzymania czystości w
budynkach Zamawiającego (znak postępowania: TZ.280.8.2022)
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 14 lutego 2022 roku pod numerem 2022/S 031--79877.
24 lutego 2022 roku
Odwołujący wniósł odwołanie zakresie Zadania nr 1 - tj. wobec
niezgodnej z przepisami Ustawy czynności Zamawiającego, dokonanej w ww. postepowaniu
o udzie
lenie zamówienia, w tym na:
1) opis przedmiotu zamówienia: na zastrzeżenie, że wszyscy pracownicy wykonawcy
powinni posiadać aktualne badania lekarskie oraz obowiązkowe szczepienia, w tym
szczepienia przeciwko Covid-
19 lub udokumentowane bycie ozdrowieńcem (Załącznik nr 2
do SWZ pkt II ppkt 7 zdanie drugie str. 2) tj.:
na sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia
w sposób nieuwzględniającego wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ
na
sporządzenie oferty i sprzecznego z przepisami szczególnymi dotyczącymi
obowiązkowych szczepień przeciwko covid – z przepisami Rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu
epidemii (Dz.U. 2022.340 t.j. z dnia 10.02.2022);
2) postanowienia umowne:
a) dopuszczające ograniczenie zamówienia o nieokreśloną wartość i brak wskazania mini-
malnej wielkości zamówienia;
b) uniemożliwiające uzyskanie przez wykonawcę waloryzacji na podstawie art. 439 Ustawy;
c) ustalające:
i. kary umowne za opóźnienie;
ii. w
ygórowane kary umowne za nienależyte wykonanie umowy;
iii. wygórowaną karę umowną za odstąpienie od umowy;
d) ustalające wygórowaną łączną maksymalną wysokość kar umownych;
e) ustalające niesymetryczne uprawnienia do wypowiedzenia umowy dla stron.
Izba
stwierdziła, że do postepowania odwoławczego, w tym po stronie
Zamawiającego nie zostało zgłoszone żadne przystąpienie do postępowania odwoławczego.
W dniu 7 marca 2022 roku
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego, które w swej treści zawiera następujące oświadczenie:
Działając w imieniu Odwołującego na podstawie art. 520ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych z dn. (Dz.U. 2021 poz. 1129t.j. z dnia 2021.06.24 ze zm. ) niniejszym
oświadczam, że wycofuję w całości odwołanie wobec czynności i zaniechań w postępowaniu
o udzielenie zamówienia publicznego pn. :Sukcesywne usługi specjalistycznego sprzątania i
całodobowego utrzymania czystości w budynkach Zamawiającego(znak postępowania:
TZ.280.8.2022)
–w zakresie Zadania nr 1.
W
treści pisma został wskazany Zamawiający oraz podana została nazwa postępowania
o udziel
enie zamówienia publicznego oraz sygnatura akt postępowania odwoławczego.
O
świadczenie to złożone w formie elektronicznej podpisała A. Ś. działająca
na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 23 lutego 2022 roku, które to pełnomocnictwo nie było
załączone do odwołania i na wezwanie Prezesa Izby zostało uzupełnione w dniu 28 lutego
2022 roku.
Izba stwierdza
, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy. C
ofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy z 11
września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U., poz. 2019 ze zm.) oraz § 13 ust. 1
pkt 6 rozpo
rządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania
przy rozpoznawaniu
odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. poz. 2453) oznacza,
że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania
(Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu
od odwołania.
Pr
zewodniczący: …………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2051/22 z dnia 2022-08-29
- Sygn. akt KIO 2063/22 z dnia 2022-08-24
- Sygn. akt KIO 1929/22, KIO 1943/22 z dnia 2022-08-22
- Sygn. akt KIO 2009/22 z dnia 2022-08-19
- Sygn. akt KIO 1680/22, KIO 1682/22 z dnia 2022-08-12