rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-04-14
rok: 2022
data dokumentu: 2022-04-14
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 884/22
KIO 884/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu z
udziałem stron i uczestnika w dniu 14 kwietnia 2022r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28
marca 2022r. przez
odwołującego: Transprojekt Gdański Sp. z o.o. 80-253 Gdańsk ul.
Zabytkowa 2
w postępowaniu powadzonym przez zamawiającego: PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. 03-734 Warszawa ul. Targowa 74
z udziałem przystępującego TPF Sp. z o.o. 03-236 Warszawa, ul. Annopol 22 po stronie
zamawiającego
udziałem stron i uczestnika w dniu 14 kwietnia 2022r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28
marca 2022r. przez
odwołującego: Transprojekt Gdański Sp. z o.o. 80-253 Gdańsk ul.
Zabytkowa 2
w postępowaniu powadzonym przez zamawiającego: PKP Polskie Linie
Kolejowe S.A. 03-734 Warszawa ul. Targowa 74
z udziałem przystępującego TPF Sp. z o.o. 03-236 Warszawa, ul. Annopol 22 po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.
Umorzyć postępowanie odwoławcze
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13.500 zł. 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy) na rzecz odwołującego:
Transprojekt Gdański sp. z o.o. 80-253
Gdańsk ul. Zabytkowa 2
tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.
2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. j.t. z 2021 r. poz. 1129 wraz z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 884/22
Uzasadnienie
Dotycz
y: Postępowania przetargowego w trybie przetargu nieograniczonego na opracowanie
dokumentacji projektowej w ramach projektu „Prace inwestycyjne na przejściu granicznym
Braniewo
— Mamonowo” dla budowy nowej stacji na szlaku Braniewo — Granica Państwa.
Nr po
stępowania: 9090/1REZA2/16092/04642/21/P
Nr ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej: 2021/S 176-459806
Działając na podstawie art. 505 ust. 1 w zw. z art. 513 pkt 1 i 2 oraz art. 515 ust 1 pkt 1) lit.
a) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: „PZP”), wniesione
zostało odwołanie od następujących czynności i zaniechań zamawiającego:
1) n
iezgodnej z przepisami PZP czynności z dnia 18 marca 2022 r. tj. czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę TPF Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (TPF Sp. z o.o.) , pomimo że oferta ta podlega
odrzuceniu;
2) zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie PZP, tj.
zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy TPF Sp. z o.o.
pomimo, że wykonawca nie
spełnia warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiającemu zarzucono:
-naruszenie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2) lit b) PZP przez jego niezastosowanie i nie
odrzucenie oferty wykonawcy TPF Sp. z o.o.
pomimo, że nie spełnia on warunków udziału w
P
ostępowaniu;
-naruszenie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2) lit c) PZP poprzez jego niezastosowanie i wadliwe
uznanie, że wykonawca TPF, na wezwanie zamawiającego z dnia 10 lutego 2022 r. złożył
podmiotowy środek dowodowy potwierdzający spełnienie warunku udziału w Postępowaniu.
Wskazując na powyższe odwołujący wniósł o uwzględnienie niniejszego odwołania i
nakazanie z
amawiającemu:
1)
unieważnienie czynności z dnia 18 marca 2022 r. polegającej na wyborze oferty
wykonawcy TPF Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej,
2) odrzucenie oferty Wykonawcy TPF Sp. z o.o.,
3) dokonanie ponownej oceny ofert.
W dniu 13 kwietnia 2022r.
odwołujący złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ust.1 Pzp
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie Pzp wiąże z
wniesieniem odwołania. Stosownie do art. 568 pkt.1Pzp Izba umarza postępowanie
odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. Na podstawie § 9
ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) w
pr
zypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia
odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który
został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
post
ępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku
Izba orzek
ła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości i skoro odwołujący uiścił wpis w
wysokości 15.000zł., to do zwrotu pozostała kwota 13.500,00 zł. o czym orzeczono w pkt. 2
sentencji postanowienia.
Przewodniczący:
………………………………..
1.
Umorzyć postępowanie odwoławcze
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13.500 zł. 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy) na rzecz odwołującego:
Transprojekt Gdański sp. z o.o. 80-253
Gdańsk ul. Zabytkowa 2
tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.
2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. j.t. z 2021 r. poz. 1129 wraz z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 884/22
Uzasadnienie
Dotycz
y: Postępowania przetargowego w trybie przetargu nieograniczonego na opracowanie
dokumentacji projektowej w ramach projektu „Prace inwestycyjne na przejściu granicznym
Braniewo
— Mamonowo” dla budowy nowej stacji na szlaku Braniewo — Granica Państwa.
Nr po
stępowania: 9090/1REZA2/16092/04642/21/P
Nr ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej: 2021/S 176-459806
Działając na podstawie art. 505 ust. 1 w zw. z art. 513 pkt 1 i 2 oraz art. 515 ust 1 pkt 1) lit.
a) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: „PZP”), wniesione
zostało odwołanie od następujących czynności i zaniechań zamawiającego:
1) n
iezgodnej z przepisami PZP czynności z dnia 18 marca 2022 r. tj. czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę TPF Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (TPF Sp. z o.o.) , pomimo że oferta ta podlega
odrzuceniu;
2) zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie PZP, tj.
zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy TPF Sp. z o.o.
pomimo, że wykonawca nie
spełnia warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiającemu zarzucono:
-naruszenie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2) lit b) PZP przez jego niezastosowanie i nie
odrzucenie oferty wykonawcy TPF Sp. z o.o.
pomimo, że nie spełnia on warunków udziału w
P
ostępowaniu;
-naruszenie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2) lit c) PZP poprzez jego niezastosowanie i wadliwe
uznanie, że wykonawca TPF, na wezwanie zamawiającego z dnia 10 lutego 2022 r. złożył
podmiotowy środek dowodowy potwierdzający spełnienie warunku udziału w Postępowaniu.
Wskazując na powyższe odwołujący wniósł o uwzględnienie niniejszego odwołania i
nakazanie z
amawiającemu:
1)
unieważnienie czynności z dnia 18 marca 2022 r. polegającej na wyborze oferty
wykonawcy TPF Sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej,
2) odrzucenie oferty Wykonawcy TPF Sp. z o.o.,
3) dokonanie ponownej oceny ofert.
W dniu 13 kwietnia 2022r.
odwołujący złożył skuteczne oświadczenie o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ust.1 Pzp
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie Pzp wiąże z
wniesieniem odwołania. Stosownie do art. 568 pkt.1Pzp Izba umarza postępowanie
odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. Na podstawie § 9
ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) w
pr
zypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia
odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który
został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
post
ępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku
Izba orzek
ła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości i skoro odwołujący uiścił wpis w
wysokości 15.000zł., to do zwrotu pozostała kwota 13.500,00 zł. o czym orzeczono w pkt. 2
sentencji postanowienia.
Przewodniczący:
………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2262/22 z dnia 2022-09-07
- Sygn. akt KIO 2052/22 z dnia 2022-08-30
- Sygn. akt KIO 2051/22 z dnia 2022-08-29
- Sygn. akt KIO 2063/22 z dnia 2022-08-24
- Sygn. akt KIO 1929/22, KIO 1943/22 z dnia 2022-08-22
