rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-06-06
rok: 2022
data dokumentu: 2022-06-06
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 1381/22
KIO 1381/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Jolanta Markowska
Przewodniczący: Jolanta Markowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania w
dniu 6 czerwca 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 23 maja 2022 r. przez wykonawcę: Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka
9, 01-204 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miasto Poznań,
Plac Kolegiacki 17, 61-
841 Poznań,
niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania w
dniu 6 czerwca 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 23 maja 2022 r. przez wykonawcę: Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka
9, 01-204 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miasto Poznań,
Plac Kolegiacki 17, 61-
841 Poznań,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z ra
chunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa kwoty 20 000
zł
(s
łownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej równowartość kwoty
uiszcz
onego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 wr
ześnia 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ………………………
Sygn. akt KIO 1381/22
UZASADNIENIE
Zamawiający – Miasto Poznań - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
„Wykonanie robót budowlanych
polegających na rozbudowie torowiska Górnego Tarasu Rataj pomiędzy skrzyżowaniem ul.
Kórnickiej z Jana Pawła II, a os. Lecha, budowie przedłużenia ul. Pleszewskiej na odcinku od
skrzyżowania z ul. Warczygłowy do skrzyżowania ul. Kaliskiej i Polanka (włącznie ze
skrzyżowaniem) wraz z rozbudową ul. Kaliskiej na odcinku od ul. Polanka do ul. Jana Pawła
II oraz przebudową fragmentu ul. Warczygłowy oraz usług związanych z wykonywanymi
robotami budowlanymi w ramach Zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa trasy
tramwajowej: Kórnicka – os. Lecha – rondo Żegrze wraz z budową odcinka trasy od ronda
Żegrze do Unii Lubelskiej”. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w Dzienniku Urzędowym
UE pod nr 2022/S 091-249322 z dnia 11 maja 2022 r.
Wykonawca, Budimex S.A.
z siedzibą w Warszawie, na podstawie art. 513 pkt 1
ustawy z dnia 11 wrz
eśnia 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz.
1129 ze zm.) zwanej dalej
„Pzp”, wniósł w dniu 23 maja 2022 r. odwołanie wobec czynności
polegającej na ukształtowaniu warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności
technicznej i z
awodowej oraz kryterium oceny ofert naruszający przepisy ustawy Prawo
zamówień publicznych tj. w szczególności w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do
przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji naruszający zasadę uczciwej konkurencji.
Odwołujący
zarzuci
ł naruszenie przez Zamawiającego przepisów:
1.
art. 16 Pzp oraz art. 112 ust. 1 Pzp, poprzez:
a)
ukształtowanie wymogów dotyczących zdolności technicznej i zawodowej w zakresie
doświadczenia Wykonawcy w sposób nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu
za
mówienia i potrzeb Zamawiającego, co doprowadza (poprzez możliwość wykazania się
nim tylko w okresie ostatnich 5 lat) do ograniczenia uczciwej konkurencji i zasady równego
traktowania wykonawców, a także narusza zasadę proporcjonalności; tym samym może
uni
emożliwić zainteresowanym wykonawcom, w tym i Odwołującemu złożenie oferty, co
stanowi naruszenie zasad przewidzianych w ww. bezwzględnie obowiązujących przepisach
Pzp;
b)
ukształtowanie wymogów dotyczących doświadczenia osoby kierowanej na stanowisko
kie
rownika robót torowych (2) w ten sposób, że nie może się on wykazywać doświadczeniem
zawodowym przy realizacji robót budowlanych przy budowie, rozbudowie lub przebudowie
torowiska kolejowego tj. w sposób nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu zamówienia i
potrzeb Zamawiającego, co doprowadza w (m.in. w obliczu przedmiotu niniejszego
postępowania) do ograniczenia uczciwej konkurencji i zasady równego traktowania
wykonawców, a także narusza zasadę proporcjonalności; tym samym może uniemożliwić
zainteresowanym w
ykonawcom, w tym i Odwołującemu złożenie oferty, co stanowi
naruszenie zasad przewidzianych w ww. bezwzględnie obowiązujących przepisach Pzp;
2)
art. 242 ust. 2 pkt 5) w zw. z art. 16 Pzp,
poprzez ukształtowanie kryterium oceny
ofert w sposób niemający wpływu na jakość wykonania zamówienia, a jednocześnie
dyskryminujący doświadczenie osób, które nabyły doświadczenie zawodowe także przy
budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska kolejowego, co m.in. biorąc pod uwagę
przedmiot niniejszego zamówienia - nie ma żadnego wpływu na jakość wykonania
zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. dokon
ania zmiany postanowień
w Rozdziale VIII ust. 2 pkt. 1) lit. d) kwadrat pierwszy
Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie wymogów wobec zdolności technicznej lub
zawodowej, w którym Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał się doświadczeniem
w następujący sposób (pogrubienia oraz skreślenia Odwołującego):
,,
… - w okresie ostatnich 5 lat 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzonej działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie:
1) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową drogi / ulicy wraz z
oświetleniem o wartości min. 10.000.000,00 PLN brutto każda,
oraz
2) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową torowiska wraz z
siecią trakcyjną o wartości min. 30.000.000,00 PLN brutto każda,…’’
2.
dokonania zmian postanowień w Rozdziale VIII ust. 2 pkt. 1) lit. d) kwadrat drugi
Specyfikacji
Warunków Zamówienia w zakresie wymogów wobec zespołu osób,
który Zamawiający wymaga aby wykonawca skierował do realizacji zamówienia w
następujący sposób:
,,…4) Kierownik robót torowych 2 – wymagania:
– uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w
specjalności inżynieryjnej kolejowej zgodne z ustawą Prawo budowlane;
– co najmniej 60- miesięczne doświadczenie w nadzorowaniu / kierowaniu robotami
budowlanymi w charakterze Kierownika budowy i / lub kierownika robót branży torowej
– doświadczenie zawodowe szczegółowe: na stanowisku Kierownika budowy i / lub
kierownika ro
bót branży torowej przy realizacji co najmniej 2 robót budowlanych
polegających na: budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska tramwajowego i /lub
kolejowego
długości co najmniej 500m wraz z trakcją o wartości robót min. 5.000.000,00
PLN b
rutto każda;
3)
dokonania zmian postanowień w Rozdziale XV pkt 4 lit. d) Specyfikacji Warunków
Zamówienia w następujący sposób:
,,…d) osoba wskazana, jako Kierownik robót torowych 2 posiada doświadczenie w pełnieniu
funkcji Kierownika robót torowych przy realizacji:
– 2 robót budowlanych polegających na: budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska
Tramwajowego i/lub kolejowego
długości co najmniej 500m wraz z trakcją o wartości robót
min. 5.000.000,00 PLN brutto każda (spełnienie odpowiedniego warunku udziału) – otrzyma
0
punktów;
– 3 robót budowlanych polegających na: budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska
Tramwajowego i/lub kolejowego
długości co najmniej 500m wraz z trakcją o wartości robót
min. 5.000.000,00 PLN brutto każda – otrzyma 2 punkty;…’’
Na wezw
anie Zamawiającego z dnia 24 maja 2022 r. do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego wraz z udostępnieniem kopii odwołania żaden wykonawca nie
zgłosił swojego przystąpienia do postępowania odwoławczego, stosownie do wymogów
wynikających z art. 525 ust. 1 - 3 Pzp
Pismem z dnia 31 maja 2022 r. Zama
wiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
z
awarł oświadczenie, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości
- w
zakresie okre
ślonym w uzasadnieniu.
W związku z powyższym Zamawiający dokonał
zmiany SWZ i
ogłoszenia o zamówieniu w następującym zakresie:
1) Rozdział VIII ust. 2 lit. d) kwadrat pierwszy Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie
wymogów wobec doświadczenia wykonawcy:
,,… - w okresie ostatnich 5 lat 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzonej działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie:
1) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową drogi / ulicy wraz z
o
świetleniem o wartości min. 10.000.000,00 PLN brutto każda,
oraz
2) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową torowiska wraz z
siecią trakcyjną o wartości min. 30.000.000,00 PLN brutto każda,…’’
2) Rozdział VIII ust. 2 lit. d) kwadrat drugi Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie
wymogów wobec zespołu osób, który Zamawiający wymaga aby Wykonawca skierował do
realizacji
zamówienia:
,,… 4) Kierownik robót torowych 2 – wymagania:
– uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń lub z
ograniczeniami w specjalno
ści inżynieryjnej kolejowej zgodne z ustawą Prawo budowlane;
– co najmniej 60- miesięczne doświadczenie w nadzorowaniu / kierowaniu robotami
budowlanymi w charakterze Kierownika
budowy i / lub Kierownika Robót Branży torowej i/lub
Kierownika Robót Branży Kolejowej;
– doświadczenie zawodowe szczegółowe: na stanowisku Kierownika budowy i / lub
Kierownika Robót Branży torowej i/lub Kierownika Robót Branży Kolejowej przy realizacji co
najmniej 2 robót budowlanych polegających 1 roboty budowlanej polegającej na: budowie,
rozbudowie lub przebudowie
linii kolejowej wraz z trakcją o wartości robót min. 5.000.000,00
PLN brutto
każda;”
3) Rozdział XV pkt 4 lit. d) Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie kryteriów oceny
ofert:
,,… d) osoba wskazana, jako Kierownik robót torowych 2 posiada doświadczenie w pełnieniu
funkcji Kierownika budowy i / lub Kierownika
Robót Branży torowej i/lub Kierownika Robót
Branży Kolejowej przy realizacji:
– 1 roboty budowlanej polegającej na: budowie, rozbudowie lub przebudowie linii kolejowej
wraz z trakcją o wartości robót min. 5.000.000,00 PLN brutto (spełnienie odpowiedniego
warunku
udziału) – otrzyma 0 punktów;
– 2 robót budowlanych polegających na:
budowie, rozbudowie lub przebudowie
linii kolejowej wraz z trakcją o wartości robót min.
5.000.000,00 PLN brutto każda – otrzyma 2 punkty;’’
B
iorąc pod uwagę dokonane powyżej ustalenia, Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierd
ziła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych
w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przez wykonawców w
ustawowym terminie oraz w trybie,
o którym mowa w art. 525 ust. 1-3 Pzp, przystąpień do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, postępowanie niniejsze należało
umor
zyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp, zgodnie z którym, w
przypadku uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
po
stępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
Wobec p
owyższego, postanowiono, jak w sentencji.
O kosztach po
stępowania Izba orzekła, biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2a
roz
porządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szcze
gółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wyso
kości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020r., poz. 2437), z którego
w
ynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
przed otwarciem rozprawy, a
do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden
wykonawca po stronie zamawi
ającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu na rzecz
Od
wołującego z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący …….……………..
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z ra
chunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Budimex S.A., ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa kwoty 20 000
zł
(s
łownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej równowartość kwoty
uiszcz
onego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 wr
ześnia 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący ………………………
Sygn. akt KIO 1381/22
UZASADNIENIE
Zamawiający – Miasto Poznań - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
„Wykonanie robót budowlanych
polegających na rozbudowie torowiska Górnego Tarasu Rataj pomiędzy skrzyżowaniem ul.
Kórnickiej z Jana Pawła II, a os. Lecha, budowie przedłużenia ul. Pleszewskiej na odcinku od
skrzyżowania z ul. Warczygłowy do skrzyżowania ul. Kaliskiej i Polanka (włącznie ze
skrzyżowaniem) wraz z rozbudową ul. Kaliskiej na odcinku od ul. Polanka do ul. Jana Pawła
II oraz przebudową fragmentu ul. Warczygłowy oraz usług związanych z wykonywanymi
robotami budowlanymi w ramach Zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa trasy
tramwajowej: Kórnicka – os. Lecha – rondo Żegrze wraz z budową odcinka trasy od ronda
Żegrze do Unii Lubelskiej”. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w Dzienniku Urzędowym
UE pod nr 2022/S 091-249322 z dnia 11 maja 2022 r.
Wykonawca, Budimex S.A.
z siedzibą w Warszawie, na podstawie art. 513 pkt 1
ustawy z dnia 11 wrz
eśnia 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz.
1129 ze zm.) zwanej dalej
„Pzp”, wniósł w dniu 23 maja 2022 r. odwołanie wobec czynności
polegającej na ukształtowaniu warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności
technicznej i z
awodowej oraz kryterium oceny ofert naruszający przepisy ustawy Prawo
zamówień publicznych tj. w szczególności w sposób nadmierny i nieproporcjonalny do
przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji naruszający zasadę uczciwej konkurencji.
Odwołujący
zarzuci
ł naruszenie przez Zamawiającego przepisów:
1.
art. 16 Pzp oraz art. 112 ust. 1 Pzp, poprzez:
a)
ukształtowanie wymogów dotyczących zdolności technicznej i zawodowej w zakresie
doświadczenia Wykonawcy w sposób nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu
za
mówienia i potrzeb Zamawiającego, co doprowadza (poprzez możliwość wykazania się
nim tylko w okresie ostatnich 5 lat) do ograniczenia uczciwej konkurencji i zasady równego
traktowania wykonawców, a także narusza zasadę proporcjonalności; tym samym może
uni
emożliwić zainteresowanym wykonawcom, w tym i Odwołującemu złożenie oferty, co
stanowi naruszenie zasad przewidzianych w ww. bezwzględnie obowiązujących przepisach
Pzp;
b)
ukształtowanie wymogów dotyczących doświadczenia osoby kierowanej na stanowisko
kie
rownika robót torowych (2) w ten sposób, że nie może się on wykazywać doświadczeniem
zawodowym przy realizacji robót budowlanych przy budowie, rozbudowie lub przebudowie
torowiska kolejowego tj. w sposób nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu zamówienia i
potrzeb Zamawiającego, co doprowadza w (m.in. w obliczu przedmiotu niniejszego
postępowania) do ograniczenia uczciwej konkurencji i zasady równego traktowania
wykonawców, a także narusza zasadę proporcjonalności; tym samym może uniemożliwić
zainteresowanym w
ykonawcom, w tym i Odwołującemu złożenie oferty, co stanowi
naruszenie zasad przewidzianych w ww. bezwzględnie obowiązujących przepisach Pzp;
2)
art. 242 ust. 2 pkt 5) w zw. z art. 16 Pzp,
poprzez ukształtowanie kryterium oceny
ofert w sposób niemający wpływu na jakość wykonania zamówienia, a jednocześnie
dyskryminujący doświadczenie osób, które nabyły doświadczenie zawodowe także przy
budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska kolejowego, co m.in. biorąc pod uwagę
przedmiot niniejszego zamówienia - nie ma żadnego wpływu na jakość wykonania
zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. dokon
ania zmiany postanowień
w Rozdziale VIII ust. 2 pkt. 1) lit. d) kwadrat pierwszy
Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie wymogów wobec zdolności technicznej lub
zawodowej, w którym Zamawiający wymaga aby Wykonawca wykazał się doświadczeniem
w następujący sposób (pogrubienia oraz skreślenia Odwołującego):
,,
… - w okresie ostatnich 5 lat 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzonej działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie:
1) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową drogi / ulicy wraz z
oświetleniem o wartości min. 10.000.000,00 PLN brutto każda,
oraz
2) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową torowiska wraz z
siecią trakcyjną o wartości min. 30.000.000,00 PLN brutto każda,…’’
2.
dokonania zmian postanowień w Rozdziale VIII ust. 2 pkt. 1) lit. d) kwadrat drugi
Specyfikacji
Warunków Zamówienia w zakresie wymogów wobec zespołu osób,
który Zamawiający wymaga aby wykonawca skierował do realizacji zamówienia w
następujący sposób:
,,…4) Kierownik robót torowych 2 – wymagania:
– uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w
specjalności inżynieryjnej kolejowej zgodne z ustawą Prawo budowlane;
– co najmniej 60- miesięczne doświadczenie w nadzorowaniu / kierowaniu robotami
budowlanymi w charakterze Kierownika budowy i / lub kierownika robót branży torowej
– doświadczenie zawodowe szczegółowe: na stanowisku Kierownika budowy i / lub
kierownika ro
bót branży torowej przy realizacji co najmniej 2 robót budowlanych
polegających na: budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska tramwajowego i /lub
kolejowego
długości co najmniej 500m wraz z trakcją o wartości robót min. 5.000.000,00
PLN b
rutto każda;
3)
dokonania zmian postanowień w Rozdziale XV pkt 4 lit. d) Specyfikacji Warunków
Zamówienia w następujący sposób:
,,…d) osoba wskazana, jako Kierownik robót torowych 2 posiada doświadczenie w pełnieniu
funkcji Kierownika robót torowych przy realizacji:
– 2 robót budowlanych polegających na: budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska
Tramwajowego i/lub kolejowego
długości co najmniej 500m wraz z trakcją o wartości robót
min. 5.000.000,00 PLN brutto każda (spełnienie odpowiedniego warunku udziału) – otrzyma
0
punktów;
– 3 robót budowlanych polegających na: budowie, rozbudowie lub przebudowie torowiska
Tramwajowego i/lub kolejowego
długości co najmniej 500m wraz z trakcją o wartości robót
min. 5.000.000,00 PLN brutto każda – otrzyma 2 punkty;…’’
Na wezw
anie Zamawiającego z dnia 24 maja 2022 r. do zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego wraz z udostępnieniem kopii odwołania żaden wykonawca nie
zgłosił swojego przystąpienia do postępowania odwoławczego, stosownie do wymogów
wynikających z art. 525 ust. 1 - 3 Pzp
Pismem z dnia 31 maja 2022 r. Zama
wiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
z
awarł oświadczenie, że uwzględnia zarzuty przedstawione w odwołaniu w całości
- w
zakresie okre
ślonym w uzasadnieniu.
W związku z powyższym Zamawiający dokonał
zmiany SWZ i
ogłoszenia o zamówieniu w następującym zakresie:
1) Rozdział VIII ust. 2 lit. d) kwadrat pierwszy Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie
wymogów wobec doświadczenia wykonawcy:
,,… - w okresie ostatnich 5 lat 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzonej działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie:
1) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową drogi / ulicy wraz z
o
świetleniem o wartości min. 10.000.000,00 PLN brutto każda,
oraz
2) co najmniej 2 roboty związane z budową, rozbudową lub przebudową torowiska wraz z
siecią trakcyjną o wartości min. 30.000.000,00 PLN brutto każda,…’’
2) Rozdział VIII ust. 2 lit. d) kwadrat drugi Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie
wymogów wobec zespołu osób, który Zamawiający wymaga aby Wykonawca skierował do
realizacji
zamówienia:
,,… 4) Kierownik robót torowych 2 – wymagania:
– uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń lub z
ograniczeniami w specjalno
ści inżynieryjnej kolejowej zgodne z ustawą Prawo budowlane;
– co najmniej 60- miesięczne doświadczenie w nadzorowaniu / kierowaniu robotami
budowlanymi w charakterze Kierownika
budowy i / lub Kierownika Robót Branży torowej i/lub
Kierownika Robót Branży Kolejowej;
– doświadczenie zawodowe szczegółowe: na stanowisku Kierownika budowy i / lub
Kierownika Robót Branży torowej i/lub Kierownika Robót Branży Kolejowej przy realizacji co
najmniej 2 robót budowlanych polegających 1 roboty budowlanej polegającej na: budowie,
rozbudowie lub przebudowie
linii kolejowej wraz z trakcją o wartości robót min. 5.000.000,00
PLN brutto
każda;”
3) Rozdział XV pkt 4 lit. d) Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie kryteriów oceny
ofert:
,,… d) osoba wskazana, jako Kierownik robót torowych 2 posiada doświadczenie w pełnieniu
funkcji Kierownika budowy i / lub Kierownika
Robót Branży torowej i/lub Kierownika Robót
Branży Kolejowej przy realizacji:
– 1 roboty budowlanej polegającej na: budowie, rozbudowie lub przebudowie linii kolejowej
wraz z trakcją o wartości robót min. 5.000.000,00 PLN brutto (spełnienie odpowiedniego
warunku
udziału) – otrzyma 0 punktów;
– 2 robót budowlanych polegających na:
budowie, rozbudowie lub przebudowie
linii kolejowej wraz z trakcją o wartości robót min.
5.000.000,00 PLN brutto każda – otrzyma 2 punkty;’’
B
iorąc pod uwagę dokonane powyżej ustalenia, Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierd
ziła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych
w odwołaniu oraz wobec braku zgłoszenia przez wykonawców w
ustawowym terminie oraz w trybie,
o którym mowa w art. 525 ust. 1-3 Pzp, przystąpień do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, postępowanie niniejsze należało
umor
zyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp, zgodnie z którym, w
przypadku uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
po
stępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,
pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
Wobec p
owyższego, postanowiono, jak w sentencji.
O kosztach po
stępowania Izba orzekła, biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2a
roz
porządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szcze
gółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wyso
kości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020r., poz. 2437), z którego
w
ynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
przed otwarciem rozprawy, a
do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden
wykonawca po stronie zamawi
ającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu na rzecz
Od
wołującego z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący …….……………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2519/ 22, KIO 2533/ 22 z dnia 2022-10-10
- Sygn. akt KIO 2518/22 z dnia 2022-10-07
- Sygn. akt KIO 2474/22 z dnia 2022-10-04
- Sygn. akt KIO 2430/22 z dnia 2022-10-03
- Sygn. akt KIO 2348/22 z dnia 2022-09-27
