rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-03
rok: 2022
data dokumentu: 2023-01-03
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3413/22
KIO 3413/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Magdalena Rams
Przewodniczący: Magdalena Rams
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez u
działu stron w dniu 3 stycznia 2023 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20
grudnia 2022
roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
konsorcjum: MEDIS2
4 sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie oraz Ł. Z. prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą MEDIS24 Ł. Z.,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
w Skarżysku – Kamiennej,
przy udziale wykonawcy VITAL-
MED spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Przeworsku, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie zamawiającego,
działu stron w dniu 3 stycznia 2023 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20
grudnia 2022
roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
konsorcjum: MEDIS2
4 sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie oraz Ł. Z. prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą MEDIS24 Ł. Z.,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
w Skarżysku – Kamiennej,
przy udziale wykonawcy VITAL-
MED spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Przeworsku, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie zamawiającego,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum:
MEDIS24 sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie oraz Ł. Z. prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą MEDIS24 Ł. Z. kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy
siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………...........................
Sygn. akt: KIO 3413/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Skarżysku – Kamiennej - (dalej
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
„
Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania podopiecznych Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarżysku - Kamiennej w okresie od 01.01.2023 r. do
31.12.2023
”, dalej: „Postępowanie”.
W dniu 20 grudnia 2022
r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: MEDIS24 sp.
z o.o. oraz MEDIS24 Ł. Z. (dalej „Odwołujący”) zarzucając Zamawiającemu naruszenie: (1)
art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy PZP w zw. z pkt 11.2.4) lit. a) SWZ poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty Wykonawcy
– VITAL-MED sp. z o.o., pomimo że wykonawca nie spełnia
warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej
(doświadczenie), gdyż nie posiada doświadczenia w realizacji usług opiekuńczych zgodnych
z przedmiotem zamówienia; (2) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) i c) ustawy PZP w zw. z pkt 11.2.3)
SWZ poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy
– VITAL-MED sp. z o.o., pomimo
że wykonawca w odpowiedzi na wezwanie nie złożył dokumentu potwierdzającego
ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w formie zgodnej z § 6 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i
przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz
środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452); (3) art. 239 ust. 1 ustawy PZP w zw. z art. 226
ust. 1 pkt 2 lit. b) i c) ustawy PZP poprzez wybór najkorzystniejszej oferty złożonej
Wykonawcę – VITAL MED sp. z o.o., pomimo że oferta wykonawcy polega odrzuceniu, a w
konsekwencji nie podlega o
cenie na podstawie kryteriów oceny ofert.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty
najkorzystniejszej, nakazanie odrzucenia oferty Wykonawcy VITAL-MED sp. z o.o.,
obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego oraz zasądzenie od
Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym
kosztów wpisu oraz kosztów zastępstwa prawnego według faktury przedłożonej na
rozprawie.
W dniu 28 grudnia
2022 r. Odwołujący złożył pismo, zawierające oświadczenie o cofnięciu
odwołania w całości.
Z uwagi na to
, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego
cofnięcie, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.)
oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. poz. 2453) oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu. Z tych względów postanowiono jak w sentencji.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz.
U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu
od odwołania.
Przewodniczący: ………...........................
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakaz
ać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum:
MEDIS24 sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie oraz Ł. Z. prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą MEDIS24 Ł. Z. kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy
siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………...........................
Sygn. akt: KIO 3413/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Skarżysku – Kamiennej - (dalej
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
„
Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania podopiecznych Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Skarżysku - Kamiennej w okresie od 01.01.2023 r. do
31.12.2023
”, dalej: „Postępowanie”.
W dniu 20 grudnia 2022
r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: MEDIS24 sp.
z o.o. oraz MEDIS24 Ł. Z. (dalej „Odwołujący”) zarzucając Zamawiającemu naruszenie: (1)
art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy PZP w zw. z pkt 11.2.4) lit. a) SWZ poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty Wykonawcy
– VITAL-MED sp. z o.o., pomimo że wykonawca nie spełnia
warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej
(doświadczenie), gdyż nie posiada doświadczenia w realizacji usług opiekuńczych zgodnych
z przedmiotem zamówienia; (2) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) i c) ustawy PZP w zw. z pkt 11.2.3)
SWZ poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy
– VITAL-MED sp. z o.o., pomimo
że wykonawca w odpowiedzi na wezwanie nie złożył dokumentu potwierdzającego
ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w formie zgodnej z § 6 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i
przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz
środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452); (3) art. 239 ust. 1 ustawy PZP w zw. z art. 226
ust. 1 pkt 2 lit. b) i c) ustawy PZP poprzez wybór najkorzystniejszej oferty złożonej
Wykonawcę – VITAL MED sp. z o.o., pomimo że oferta wykonawcy polega odrzuceniu, a w
konsekwencji nie podlega o
cenie na podstawie kryteriów oceny ofert.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty
najkorzystniejszej, nakazanie odrzucenia oferty Wykonawcy VITAL-MED sp. z o.o.,
obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego oraz zasądzenie od
Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym
kosztów wpisu oraz kosztów zastępstwa prawnego według faktury przedłożonej na
rozprawie.
W dniu 28 grudnia
2022 r. Odwołujący złożył pismo, zawierające oświadczenie o cofnięciu
odwołania w całości.
Z uwagi na to
, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego
cofnięcie, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.)
oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. poz. 2453) oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu. Z tych względów postanowiono jak w sentencji.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz.
U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu
od odwołania.
Przewodniczący: ………...........................
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
- Sygn. akt KIO 625/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 578/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 635/23 z dnia 2023-03-15
