rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-09
rok: 2022

sygnatury akt.:

KIO 3433/22

Komisja w składzie:
0: Przewodnicz

ący: Anna Wojciechowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron w Warszawie w dniu 9 stycznia
2023 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 grudnia
2022 r. przez
wykonawcę Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminny Ośrodek Turystyki, Sportu
i
Rekreacji „Nautica” w Gorzycach

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu kwoty 6
zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy),
st
anowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………

Sygn. akt KIO 3433/22

Uzasadnienie

Zamawiający – Gminny Ośrodek Turystyki, Sportu i Rekreacji „Nautica” w Gorzycach
-
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez
negocjacji na podstawie ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(tekst jednolity Dz. U. 2022 r., poz. 1710 z późn. zm. – dalej „ustawa pzp”), pn. „Świadczenie
usług ratownictwa wodnego oraz pierwszej pomocy przedlekarskiej na obiekcie Gminnego
Ośrodka Turystyki, Sportu i Rekreacji „Nautica” w Gorzycach”, Numer referencyjny:
GOTSIR.0763.80.2022.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 17 listopada 2022 r., za numerem 2022/BZP 00444350.
W dniu 22
grudnia 2022 r. odwołanie wniósł wykonawca Fundacja Wodna Służba
Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu – dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie
wobec
wyboru
jako
najkorzystniejszej
oferty
wykonawcy
Ratownictwo
Wodne
Rzeczypospolitej Oddział w Gliwicach i zaniechania odrzucenia ofert wykonawców:
Ratownictwo Wodne Rzeczypospolitej Oddział w Gliwicach oraz Wodne Pogotowie
Ratunkowe z sied
zibą w Nowym Targu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 i 14 ustawy pzp.

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym
w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie
nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis.
Izba ustaliła, że w dniu 28 grudnia 2022 r. do postępowania odwoławczego po stronie
Zam
awiającego zgłosił przystąpienie wykonawca Ratownictwo Wodne Rzeczypospolitej
Oddział w Gliwicach. Jak wynika z treści przystąpienia ww. Wykonawca otrzymał kopię
odwołania w dniu 23 grudnia 2022 r. Izba uznała wniesione przystąpienie za nieskuteczne,
z uwa
gi na zgłoszenie przystąpienia po terminie wynikającym z dyspozycji art. 525 ust. 1
ustawy pzp. Zauważyć należy, że termin 3 dniowy liczony od dnia 23 grudnia 2022 r. upłynął
w dniu 27 grudnia 2022 r. Nie
ulega więc wątpliwości, że przystąpienie zgłoszone w dniu
28
grudnia 2022 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu wynikającego z art. 525 ust. 1
ustawy pzp, a w konsekwencji przystąpienie musiało zostać uznane za nieskuteczne.
W dniu 7 stycznia 2023 r.
wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie
Odwołującego – wykonawcy Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu -

o wycofaniu
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22
grudnia 2022 r. Krajowa Izba
Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie ustawy p
zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez
konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący
podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i
rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego
na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 6 750,00 zł, stosownie do art. 557 i
art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit.
a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.


Przewodnicz
ący: …………………….

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
• Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
• Sygn. akt KIO 625/23 z dnia 2023-03-16
• Sygn. akt KIO 578/23 z dnia 2023-03-16
• Sygn. akt KIO 635/23 z dnia 2023-03-15