rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-09
rok: 2022
data dokumentu: 2023-01-09
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3460/22
KIO 3460/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron w dniu 9 stycznia 2023 r.
w Warszawie od
wołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 grudnia 2022 r. przez wykonawcę: EGIDA IT SOLUTIONS sp. z o.o., ul. gen. Józefa
Zajączka 32, 01-510 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa,
przy udziale wykonawcy P. S.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą
Copy.Net.pl P. S.
, ul. Puławska 359, 02-801 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,
udziałem stron w dniu 9 stycznia 2023 r.
w Warszawie od
wołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 grudnia 2022 r. przez wykonawcę: EGIDA IT SOLUTIONS sp. z o.o., ul. gen. Józefa
Zajączka 32, 01-510 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa,
przy udziale wykonawcy P. S.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą
Copy.Net.pl P. S.
, ul. Puławska 359, 02-801 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
EGIDA IT SOLUTIONS sp. z o.o.,
ul. gen. Józefa Zajączka 32, 01-510 Warszawa, kwoty
13 500
,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90%
uiszczonego wpisu.
KIO 3460/22
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowe
j Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewod
niczący:
……….……..…....…
KIO 3460/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa,
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Zakup i dostawa łącznie 5006 sztuk urządzeń wielofunkcyjnych i drukarek
wr
az z gwarancją, serwisem i sukcesywną dostawą materiałów eksploatacyjnych”, numer
referencyjny: 993200/271/70/2022. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23.11.2022 r., nr 2022/S 226-651656.
W dniu 27.12.2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez wykonawcę EGIDA IT SOLUTIONS sp. z o.o., ul. gen. Józefa Zajączka 32,
01-510 Warszawa (dal
ej: „odwołujący”), w którym odwołujący zarzucił zamawiającemu
naruszenie:
1)
art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze
zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, tj. obowiązku przygotowania postępowania w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców
oraz proporcjonalny,
2)
art. 99 ust. 4, art. 99 ust. 1 oraz art. 17 ust 1 ustawy Pzp poprzez dokonanie czynnością
z dnia 16.12.2022 r. zmian SWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób
ograniczający konkurencję a ponadto powodując, że SWZ jest wewnętrznie sprzeczna i
niejednoznaczna, przy równoczesnym naruszeniu zasady efektywności, powodując, że
w wyniku postępowania nie dojdzie do uzyskania najlepszych efektów zamówienia, w tym
efektów gospodarczych.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
modyfikacji specyfikacji warunków zamówienia w sposób opisany w odwołaniu.
Pismem z dnia 29.12.2022 r. wykonawca P. S.
prowadzący działalność gospodarczą
pod firmą Copy.Net.pl P. S., ul. Puławska 359, 02-801 Warszawa, zgłosił przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego. Izba stwierdziła, że przystąpienie
zostało dokonane skutecznie.
Pismem z dnia 05.01.2023 r.
zamawiający przekazał odpowiedź na odwołanie,
w której poinformował o uwzględnieniu zarzutu dotyczącego wymogu z pkt 22 Załącznika
12A do SWZ oraz
wniósł o oddalenie odwołania w zakresie dotyczącym wymogu z pkt 29
Załącznika 12A do SWZ.
KIO 3460/22
Pismem z dnia 05.01.2023 r. (tj. przed dniem 09.01.2023 r.,
na który został
wyznaczony termin posiedzenia
) odwołujący poinformował o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pz
p, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z art. 568
pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od o
dwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przy
padku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek
cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na
który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku
Izba orzeka o dokonaniu zwrotu od
wołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrócić odwołującemu 90% kwoty
uiszczoneg
o wpisu od odwołania.
Przewodni
czący:
……..…....……………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
EGIDA IT SOLUTIONS sp. z o.o.,
ul. gen. Józefa Zajączka 32, 01-510 Warszawa, kwoty
13 500
,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90%
uiszczonego wpisu.
KIO 3460/22
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowe
j Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewod
niczący:
……….……..…....…
KIO 3460/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa,
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Zakup i dostawa łącznie 5006 sztuk urządzeń wielofunkcyjnych i drukarek
wr
az z gwarancją, serwisem i sukcesywną dostawą materiałów eksploatacyjnych”, numer
referencyjny: 993200/271/70/2022. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23.11.2022 r., nr 2022/S 226-651656.
W dniu 27.12.2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez wykonawcę EGIDA IT SOLUTIONS sp. z o.o., ul. gen. Józefa Zajączka 32,
01-510 Warszawa (dal
ej: „odwołujący”), w którym odwołujący zarzucił zamawiającemu
naruszenie:
1)
art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze
zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, tj. obowiązku przygotowania postępowania w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców
oraz proporcjonalny,
2)
art. 99 ust. 4, art. 99 ust. 1 oraz art. 17 ust 1 ustawy Pzp poprzez dokonanie czynnością
z dnia 16.12.2022 r. zmian SWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób
ograniczający konkurencję a ponadto powodując, że SWZ jest wewnętrznie sprzeczna i
niejednoznaczna, przy równoczesnym naruszeniu zasady efektywności, powodując, że
w wyniku postępowania nie dojdzie do uzyskania najlepszych efektów zamówienia, w tym
efektów gospodarczych.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
modyfikacji specyfikacji warunków zamówienia w sposób opisany w odwołaniu.
Pismem z dnia 29.12.2022 r. wykonawca P. S.
prowadzący działalność gospodarczą
pod firmą Copy.Net.pl P. S., ul. Puławska 359, 02-801 Warszawa, zgłosił przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego. Izba stwierdziła, że przystąpienie
zostało dokonane skutecznie.
Pismem z dnia 05.01.2023 r.
zamawiający przekazał odpowiedź na odwołanie,
w której poinformował o uwzględnieniu zarzutu dotyczącego wymogu z pkt 22 Załącznika
12A do SWZ oraz
wniósł o oddalenie odwołania w zakresie dotyczącym wymogu z pkt 29
Załącznika 12A do SWZ.
KIO 3460/22
Pismem z dnia 05.01.2023 r. (tj. przed dniem 09.01.2023 r.,
na który został
wyznaczony termin posiedzenia
) odwołujący poinformował o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pz
p, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z art. 568
pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od o
dwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przy
padku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek
cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na
który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku
Izba orzeka o dokonaniu zwrotu od
wołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrócić odwołującemu 90% kwoty
uiszczoneg
o wpisu od odwołania.
Przewodni
czący:
……..…....……………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
- Sygn. akt KIO 625/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 578/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 635/23 z dnia 2023-03-15
