rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-04
rok: 2022
data dokumentu: 2023-01-04
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3486/22
KIO 3486/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emilia Garbala
Przewodniczący: Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 4 stycznia 2023 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 grudnia 2022 r. przez wykonawcę odwołującego: Roche Diagnostics Polska sp. z o.o.,
ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Łapach, ul. Janusza Korczaka 23, 18-100 Łapy,
udziału stron w dniu 4 stycznia 2023 r.
w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
27 grudnia 2022 r. przez wykonawcę odwołującego: Roche Diagnostics Polska sp. z o.o.,
ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej w Łapach, ul. Janusza Korczaka 23, 18-100 Łapy,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa, kwoty 15 000,00
zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), tytułem uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ust
awy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowe
j Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnic
zący:
……….……..…....…
KIO 3486/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łapach, ul. Janusza
Korczaka 23, 18-
100 Łapy, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zakup, dostawa i instalacja sprzętu medycznego
na potrzeby Działu Diagnostyki Laboratoryjnej SP ZOZ w Łapach”, numer referencyjny
ZP/69/2022/PN. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 14.09.2022 r., nr 2022/S 177-500295.
W dniu 27.12.2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8,
00-
728 Warszawa (dalej: „odwołujący”), w którym odwołujący zarzucił zamawiającemu
naruszenie:
1)
art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710
ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, poprzez jego bezpodstawne zastosowanie i
odrzucenie oferty odwołującego w Pakiecie nr 1, podczas gdy oferta odwołującego jest
zgodna z warunkami zamówienia,
2)
art. 255 pkt 2 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania w zakresie Pakietu nr 1
w sytuacji gdy nie było ku temu podstaw, a w szczególności kiedy oferta odwołującego nie
podlegała odrzuceniu,
3)
ewentualnie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do
uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego potwierdzającego parametry 22 i 23
załącznika nr 8.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zakresie Pakietu nr 1,
2)
unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego w Pakiecie nr 1,
3)
powtórzenie czynności badania i oceny ofert w Pakiecie nr 1 (z ewentualnym wezwaniem
wykonawcy do uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego).
Pismem z dnia 03.01.2023
r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
poinformował o jego uwzględnieniu w całości.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, w
przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
KIO 3486/22
w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów
kosz
tów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania
(Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przypadku umorze
nia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości, koszty,
o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy
zamawiający uwzględnił:
a) w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł
spr
zeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu,
- w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odw
ołującemu z rachunku Urzędu
kwoty
uiszczonej tytułem wpisu.
W przedmiotowej sprawie
zamawiający uwzględnił odwołanie w całości,
a do
postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. Dlatego też Izba
umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrócić odwołującemu kwotę 15 000 zł
tytu
łem uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodni
czący:
……..…....……………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa, kwoty 15 000,00
zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), tytułem uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ust
awy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowe
j Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnic
zący:
……….……..…....…
KIO 3486/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łapach, ul. Janusza
Korczaka 23, 18-
100 Łapy, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Zakup, dostawa i instalacja sprzętu medycznego
na potrzeby Działu Diagnostyki Laboratoryjnej SP ZOZ w Łapach”, numer referencyjny
ZP/69/2022/PN. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 14.09.2022 r., nr 2022/S 177-500295.
W dniu 27.12.2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesione przez wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8,
00-
728 Warszawa (dalej: „odwołujący”), w którym odwołujący zarzucił zamawiającemu
naruszenie:
1)
art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710
ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, poprzez jego bezpodstawne zastosowanie i
odrzucenie oferty odwołującego w Pakiecie nr 1, podczas gdy oferta odwołującego jest
zgodna z warunkami zamówienia,
2)
art. 255 pkt 2 ustawy Pzp poprzez unieważnienie postępowania w zakresie Pakietu nr 1
w sytuacji gdy nie było ku temu podstaw, a w szczególności kiedy oferta odwołującego nie
podlegała odrzuceniu,
3)
ewentualnie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do
uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego potwierdzającego parametry 22 i 23
załącznika nr 8.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności unieważnienia postępowania w zakresie Pakietu nr 1,
2)
unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego w Pakiecie nr 1,
3)
powtórzenie czynności badania i oceny ofert w Pakiecie nr 1 (z ewentualnym wezwaniem
wykonawcy do uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego).
Pismem z dnia 03.01.2023
r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
poinformował o jego uwzględnieniu w całości.
Zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, w
przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
KIO 3486/22
w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów
kosz
tów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania
(Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przypadku umorze
nia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości, koszty,
o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy
zamawiający uwzględnił:
a) w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł
spr
zeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu,
- w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odw
ołującemu z rachunku Urzędu
kwoty
uiszczonej tytułem wpisu.
W przedmiotowej sprawie
zamawiający uwzględnił odwołanie w całości,
a do
postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. Dlatego też Izba
umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrócić odwołującemu kwotę 15 000 zł
tytu
łem uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodni
czący:
……..…....……………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
- Sygn. akt KIO 625/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 578/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 635/23 z dnia 2023-03-15
