rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-01-10
rok: 2022
data dokumentu: 2023-01-10
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3500/22
KIO 3500/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Izabela Niedziałek - Bujak Protokolant: Mikołaj Kraska, Po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 10 stycznia 2023 r.,
Przewodniczący: Izabela Niedziałek - Bujak Protokolant: Mikołaj Kraska, Po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 10 stycznia 2023 r.,
odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odw
oławczej w dniu 27 grudnia 2022 r. przez Odwołującego – W. B.
prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą BYŚ W. B., ul. Arkuszowa 43, 01-934
Warszawa, w post
ępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Ministerstwo Obrony
Narodowej, Al. N
iepodległości 218, 00-911 Warszawa
przy udziale
Wykonawcy
– Jolanta Zagórska prowadząca działalność gospodarczą pod firmą P.P.H.U.
Lekaro Jolanta Zagórska, Wola Ducka 70A, 05-408 Glinianka, zgłaszającej przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
Prezesa Krajowej Izby Odw
oławczej w dniu 27 grudnia 2022 r. przez Odwołującego – W. B.
prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą BYŚ W. B., ul. Arkuszowa 43, 01-934
Warszawa, w post
ępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Ministerstwo Obrony
Narodowej, Al. N
iepodległości 218, 00-911 Warszawa
przy udziale
Wykonawcy
– Jolanta Zagórska prowadząca działalność gospodarczą pod firmą P.P.H.U.
Lekaro Jolanta Zagórska, Wola Ducka 70A, 05-408 Glinianka, zgłaszającej przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. Umarz
a postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku banko
wego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13.500 zł 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych,
zero groszy), stanow
iącej 90% wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. – Prawo Zamówień
Publicznych (Dz. U. 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego do
ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 3500/22
U z a s a d n i e n i e
MON, w trybie podstawowym bez negocjacji na
świadczenie usług w zakresie odbioru i
zagospodarowania zmieszanych
odpadów komunalnych, odpadów segregowanych,
odpadów kuchennych ulegających biodegradacji, odpadów niebezpiecznych i innych niż
niebezpieczne ora
z odpadów (sygn. postępowania: 21/ZP/22), ogłoszonym w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 10.10.2022 r., 2022/S 195-553358, wobec czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej (P.P.H.U. Le
karo Jolanta Zgórska) i zaniechania wezwania
tego
wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, Wykonawca BYŚ W.
B., wni
ósł w dniu 27.12.2022 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt
KIO 3500/22).
O
dwołujący zarzuciła Zamawiającemu naruszenie:
• art. 224 ust. 1 w zw. z art. 16 Ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania Wykonawcy
Lekaro
do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów w zakresie wyliczenia ceny, a w
szczególności jej istotnych części składowych, tj. cen jednostkowych wskazanych w
od
wołaniu, mimo iż cena zaoferowania przez Lekaro, w tym jej części składowe,
wyda
ją się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i winny budzić
wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia
zgodn
ie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia i wynikającymi z
o
drębnych przepisów;
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny, a w jej
ramach wezwanie Lekaro
do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 Ustawy Pzp.
W piśmie z 09.01.2023 r. Odwołujący cofnął odwołanie w całości.
Na posiedzeniu w dniu 10.01.2022 r. Izba na podstawie
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia
Prezesa Rady M
inistrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła
postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 1
Ustawy.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołujących kwotę
stanowiącą 90% uiszczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.
Przewodni
czący:
………………………………
1. Umarz
a postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku banko
wego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13.500 zł 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych,
zero groszy), stanow
iącej 90% wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11
września 2019 r. – Prawo Zamówień
Publicznych (Dz. U. 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego do
ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 3500/22
U z a s a d n i e n i e
MON, w trybie podstawowym bez negocjacji na
świadczenie usług w zakresie odbioru i
zagospodarowania zmieszanych
odpadów komunalnych, odpadów segregowanych,
odpadów kuchennych ulegających biodegradacji, odpadów niebezpiecznych i innych niż
niebezpieczne ora
z odpadów (sygn. postępowania: 21/ZP/22), ogłoszonym w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 10.10.2022 r., 2022/S 195-553358, wobec czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej (P.P.H.U. Le
karo Jolanta Zgórska) i zaniechania wezwania
tego
wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, Wykonawca BYŚ W.
B., wni
ósł w dniu 27.12.2022 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt
KIO 3500/22).
O
dwołujący zarzuciła Zamawiającemu naruszenie:
• art. 224 ust. 1 w zw. z art. 16 Ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania Wykonawcy
Lekaro
do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów w zakresie wyliczenia ceny, a w
szczególności jej istotnych części składowych, tj. cen jednostkowych wskazanych w
od
wołaniu, mimo iż cena zaoferowania przez Lekaro, w tym jej części składowe,
wyda
ją się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i winny budzić
wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia
zgodn
ie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia i wynikającymi z
o
drębnych przepisów;
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny, a w jej
ramach wezwanie Lekaro
do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust. 1 Ustawy Pzp.
W piśmie z 09.01.2023 r. Odwołujący cofnął odwołanie w całości.
Na posiedzeniu w dniu 10.01.2022 r. Izba na podstawie
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia
Prezesa Rady M
inistrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła
postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 1
Ustawy.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 3 lit a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołujących kwotę
stanowiącą 90% uiszczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.
Przewodni
czący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt 1, KIO 413/23, KIO 510/23 z dnia 2023-03-21
- Sygn. akt KIO 625/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 578/23 z dnia 2023-03-16
- Sygn. akt KIO 635/23 z dnia 2023-03-15