rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-10-24
rok: 2023

sygnatury akt.:

KIO 3003/23

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 24 października 2023
roku
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9
października 2023 r. przez wykonawcę Axians IT Solutions Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez PKP
Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie
przy udziale wykonawcy Apex.IT
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego

postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ….………………………..




Sygn. akt: KIO 3003/23
U z a s a d n i e n i e
PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego pn. „Modernizacja technologiczna macierzy dyskowych”, numer
referencyjny: 6060/ILG 8/06138/01795/23/P.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
21 czerwca
2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 102-
322069.
W dniu
27 września 2023 r. Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej
oferty. Wykonawca Axians IT Solutions Poland Sp. z o.o.
(dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie wobec:
1)
czynności oceny ofert, w tym wyboru najkorzystniejszej oferty i wybraniu oferty złożonej
przez Apex.IT sp. z o.o.;
2)
zaniechaniu odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu pełnych wyjaśnień z dnia 1
sierpnia
2023 r., złożonych przez Apex.IT, a dotyczących elementów oferty mających
wpływ na wysokość zaproponowanej ceny, w tym załącznika do tych wyjaśnień (dalej:
„Wyjaśnienia RNC”);
ewentualnie wobec pkt 1
3) zaniechania
odrzucenia oferty złożonej przez Apex.IT jako oferty zawierającej rażąco
niską cenę i koszt;
4) zaniechania
odrzucenia oferty złożonej przez Apex.IT w warunkach czynu nieuczciwej
konkurencji.
Z
askarżonym czynnościom oraz zaniechaniom Zamawiającego Odwołujący zarzucił
naruszenie:
1)
art. 18 ust. 3 Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
(t.j. Dz.U.2020.1913 z późn.zm), poprzez zaniechanie odtajnienia w całości (tj. wraz z
wszystkimi załącznikami) Wyjaśnień RNC;
ewentualnie wobec pkt 1

2)
art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp oraz art. 224 ust. 5 Pzp poprzez błędną ocenę oferty i Wyjaśnień
RNC złożonych przez Apex.IT i zaniechanie odrzucenia tej oferty jako zawierającej
rażąco niską cenę i koszt;
3)
art. 226 ust. 1 pkt 7 Pzp poprzez błędną ocenę oferty w powiązaniu z treścią Wyjaśnień
RNC złożonej przez Apex.IT i zaniechanie odrzucenia tej oferty jako złożonej w
warunkach czynu nieuczciwej konkurencji.
Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu:
1)
unieważnienia czynności oceny ofert, w tym wyboru najkorzystniejszej oferty,
2)
odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu Wyjaśnień RNC; ewentualnie, tj. na wypadek
nieuwzględnienia żądania z pkt 2
3)
odrzucenia oferty Apex.IT ze względu na to, że zawiera rażąco niską cenę i koszt;
4)
odrzucenia oferty Apex.IT ze względu na to, że oferta ta została złożona w warunkach
czynu nieuczciwej konkurencji.
Wypełniając wymogi ustawowe wykonawca Apex.IT sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, stając się uczestnikiem postępowania.
W dniu 22
października 2023 r. Odwołujący przekazał do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 520 Pzp
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z
wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt 1 Pzp w przypadku
cofnięcia odwołania Izba umarza postępowanie odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) Izba
nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Przewodniczący: ….………………………..

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
• Sygn. akt KIO 2999/23 z dnia 2023-10-30
• Sygn. akt KIO 3002/23 z dnia 2023-10-26
• Sygn. akt KIO 2979/23 z dnia 2023-10-25
• Sygn. akt KIO 3001/23 z dnia 2023-10-24