Elbląg: Wykonanie usług w zakresie ochrony osób i mienia świadczonych przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w kompleksach K - 1132, K - 1131, K - 1136 JW 2980 i obiekcie technicznym JW 3411 w Braniewie oraz K - 4184 JW 2031 w Chruścielu
Numer ogłoszenia: 17678 - 2013; data zamieszczenia: 11.01.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: 21 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Elblągu, ul. Łęczycka 6, 82-300 Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 55 230 25 72, faks 55 230 33 04.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Wojskowy Oddział Gospodarczy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie usług w zakresie ochrony osób i mienia świadczonych przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w kompleksach K - 1132, K - 1131, K - 1136 JW 2980 i obiekcie technicznym JW 3411 w Braniewie oraz K - 4184 JW 2031 w Chruścielu.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Wykonanie usług w zakresie ochrony osób i mienia świadczonych przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO) w kompleksach K - 1132, K - 1131, K - 1136 JW 2980 i obiekcie technicznym JW 3411 w Braniewie oraz K - 4184 JW 2031 w Chruścielu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 28.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• STEKOP S.A., ul. Mołdawska 9, 02-127 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 252878,05 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 298977,08

• Oferta z najniższą ceną: 298977,08 / Oferta z najwyższą ceną: 298977,08

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Powierzenie realizacji usługi w trybie zamówienia z wolnej ręki (na czas niezbędny do zawarcia umowy z Wykonawcą wyłonionym w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego) uzasadnia art. 5 ust. 1a pkt 3 i 4 Pzp oraz art. 67 ust. 1 Pzp. Brak ochrony w administrowanych przez Zamawiającego obiektach uniemożliwia realizację nałożonych na Zamawiającego zadań oraz skutkować może poniesieniem znaczącej straty w mieniu publicznym. Z uwagi na termin rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą nie jest realne zawarcie umowy w takim terminie, który umożliwi zachowanie ciągłości świadczenia usługi ochrony, a nie jest dopuszczalne pozbawienie ochrony obiektów jednostek wojskowych. Skutkuje to koniecznością podjęcia działań w celu zapewnienia ochrony na czas zakończenia postępowania odwoławczego i podpisania umowy z Wykonawcą wyłonionym na podstawie uprawomocnionego wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu przetargowym (nr postępowania 4/SZP/2012). Konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usługi skutkuje tym, że nie jest możliwe przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym. Zamawiający nie ma możliwości zachowania terminów przewidzianych dla innych trybów, a niedopuszczalne jest powstanie przerwy w świadczeniu usługi. Z uwagi na okres świąteczny, w jakim zostało wniesione odwołanie Zamawiający na przeprowadzenie postępowania w trybie konkurencyjnym miałby 7 dni roboczych. W takiej sytuacji zgodnie z wyrokiem KIO z 26.07.2012 r., sygn. akt. KIO 1485/12 zawarcie umowy z nowym Wykonawcą jest obiektywnie niemożliwe, przy założeniu konieczności: zaproszenia do złożenia ofert, wyznaczenia terminu na składanie ofert, ich oceny, dokonania wyboru i ewentualnego odwołania od wyniku postępowania. Zgodnie z przywołanym wyrokiem nie można też czynić Zamawiającemu zarzutu za powstanie okoliczności, które uniemożliwiały zawarcie umowy w terminie ważności poprzedniej umowy. Zdaniem Izby nie mogło to stanowić przeszkody do stwierdzenia wystąpienia przesłanki z art. 5 ust. 1 a pkt 4 ustawy. W przypadku przedmiotowego zamówienia udzielenie zamówienia z wolnej ręki wynika z potrzeby natychmiastowego zrealizowania zamówienia. Natychmiastowość wykonania zamówienia musi wynikać z konieczności ochrony interesu, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidywalnych okoliczności, a który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. Do takich interesów zalicza się ochronę zdrowia i życia, bezpieczeństwo, zapobieganie szkodzie w majątku i ochronę środowiska.Potwierdza to uchwała KIO z 15.03.2012 r., sygn. akt KIO/KD 28/12. W związku z powyższym zasadne było przeprowadzenie przedmiotowego postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki.