Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Świadczenie usługi przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych z dróg powiatu karkonoskiego

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Karkonoski - Starostwo Powiatowe w Jeleniej Górze

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 230821492

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kochanowskiego 10

1.5.2.) Miejscowość: Jelenia Góra

1.5.3.) Kod pocztowy: 58-500

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL515 - Jeleniogórski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: bzp@powiatkarkonoski.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.powiatkarkonoski.eu/5918

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usługi przechowywania na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych z dróg powiatu karkonoskiego

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-832a5414-cfdc-4691-a419-1ddf143fd8d5

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00580277

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-11-06

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00060382/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Przechowywanie na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych z dróg Powiatu Karkonoskiego w trybie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-832a5414-cfdc-4691-a419-1ddf143fd8d5

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między
Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, tj. przy użyciu Platformy e-Zamówienia,
która jest dostępna pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl/pl/.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację Wykonawcy i Zamawiającego za pośrednictwem
Platformy e-Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail:
bzp@powiatkarkonoski.eu
(Uwaga: za pośrednictwem poczty elektronicznej nie można składać ofert w postępowaniu. Oferty składa się wyłącznie za
pośrednictwem Platformy e-Zamówienia).

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia.
Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl/pl/ oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.
Opis dotyczący wymagań technicznych i organizacyjnych w zakresie sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej w postępowaniu zostały opisane w Dziale XVIII Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Informacje dotyczące wymogu użycia podpisu elektronicznego zostały opisane w Działach: XXI i XXII Specyfikacji Warunków Zamówienia.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Zamawiający realizuje obowiązek informacyjny, o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 3 RODO w dokumentach zamówienia (Specyfikacja Warunków Zamówienia - Dział XXXIX).

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): Zamawiający realizuje obowiązek informacyjny, o którym mowa w art. 19 ust. 4 ustawy Pzp w dokumentach zamówienia (Specyfikacja Warunków Zamówienia - Dział XXXIX).

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: BZP.272.1.23.2024

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa świadczona całodobowo przez 7 dni w tygodniu, polegająca na przechowywaniu na parkingu strzeżonym pojazdów usuniętych z dróg powiatu karkonoskiego w trybie art. 130a i 140ad ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), zwanej dalej P.r.d oraz art. 95 ustawy z dnia 6 września 2001 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 728 ze zm.) o transporcie drogowym zwanej dalej u.t.d., do czasu odbioru pojazdu przez właściciela pojazdu (przez, którego rozumie się właściciela pojazdu na dzień usunięcia pojazdu z drogi) lub osobę uprawnioną. Ponadto – w stosunku do pojazdów nieodebranych przez właścicieli po upływie 3 miesięcy licząc od dnia usunięcia – wobec, których Zamawiający może wystąpić do Sądu Rejonowego w Jeleniej Górze z wnioskiem o orzeczenie przepadku na rzecz Powiatu Karkonoskiego – przedmiot zamówienia stanowi usługa polegająca na sprawowaniu przez Wykonawcę dozoru nad tymi pojazdami do chwili ich odbioru przez uprawnione osoby.
2. Zakres przedmiotowego Zamówienia będzie obejmował w szczególności:
1) zabezpieczenie pojazdu usuniętego w trybie art. 130a i 140ad P.r.d oraz art. 95 u.t.d. – zgodnie z dyspozycją wydaną przez uprawniony podmiot, od chwili przyjęcia pojazdu na parking strzeżony Wykonawcy;
2) przechowywanie pojazdu na parkingu strzeżonym Wykonawcy;
3) przechowywanie w zabezpieczonym pomieszczeniu wyposażenia pojazdu, jego części lub innych elementów, które zostały oddzielone od pojazdu i mogłyby ulec zniszczeniu lub zaginięciu w miejscu przechowywania pojazdu;
4) zabezpieczenie pojazdu z uszkodzeniami powypadkowymi – zapewnienie postoju takiego pojazdu pod zadaszeniem;
5) wydanie pojazdu osobie uprawnionej;
6) prowadzenie ewidencji przyjmowanych i wydawanych pojazdów;
7) prowadzenie (w formie pisemnej lub elektronicznej dokumentacji przyjmowanych pojazdów, w zakres której wchodzi sporządzenie protokołu przyjęcia pojazdu wraz z opisem stanu technicznego przyjmowanego pojazdu oraz dokumentacja fotograficzna każdego pojazdu, wykonana w dniu przyjęcia pojazdu na parking).
3. Wykonawca w zakresie przechowywania pojazdów zobowiązany jest:
1) zapewnić 24-godzinną dyspozycyjność oraz ciągłość świadczonych usług przez 7 dni w tygodniu, przez co należy rozumieć obecność pracownika, na parkingu 7 dni w tygodniu 24 godziny na dobę;
2) zapewnić na prowadzonym parkingu strzeżonym zabezpieczone pomieszczenie, w którym przechowywane będzie wyposażenie pojazdu, jego części lub inne elementy, które zostały oddzielone od pojazdu i mogłyby ulec zniszczeniu lub zaginięciu;
3) zabezpieczyć na parkingu każdy pojazd z uszkodzeniami powypadkowymi przed działaniem warunków atmosferycznych;
4) przechowywać pojazdy w sposób zapewniający bezpieczeństwo środowiska naturalnego (zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa), a w przypadku pojazdów z wyciekiem oleju, paliwa lub innych płynów eksploatacyjnych, osuszyć z nich pojazd poprzez zastosowanie specjalistycznego sprzętu;
5) zapewnić na prowadzonym parkingu strzeżonym co najmniej 231 (dwieście trzydzieści jeden) stanowisk parkingowych, w tym co najmniej:
 195 (sto dziewięćdziesiąt pięć) miejsc dostosowanych do przechowywania pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony;
 4 (cztery) miejsca dostosowane do przechowywania pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony do 16 ton;
 3 (trzy) miejsca dostosowane do przechowywania pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 ton;
 25 (dwadzieścia pięć) miejsc dostosowanych do przechowywania rowerów, motorowerów, motocykli, hulajnóg elektrycznych oraz urządzeń transportu osobistego;
 3 (trzy) zadaszone miejsca dla pojazdów z uszkodzeniami powypadkowymi;
 1 (jedno) miejsce dla pojazdu
Wykonawca potwierdza powyższe wypełniając Załącznik Nr 1 do SWZ (Formularz ofertowy).
6) posiadać opłaconą przez pełny okres realizacji zamówienia polisę ubezpieczeniową w zakresie ubezpieczenia przechowywanych pojazdów od kradzieży z włamaniem i rabunkiem, a także od ognia i innych zdarzeń losowych na kwotę nie mniejszą niż 700 000 zł, +a w przypadku gdy ważność polisy upłynie, Wykonawca będzie zobowiązany do zawarcia kolejnej umowy ubezpieczeniowej oraz jej opłacenia – czym potwierdzi ciągłość ubezpieczenia – oraz do przedłożenia Zamawiającemu w terminie do 10 dni licząc od daty upłynięcia dotychczasowej polisy, potwierdzonej za zgodność
z oryginałem kserokopii kolejnej (opłaconej) polisy ubezpieczeniowej.
4. Wymagania dotyczące miejsca przechowywania pojazdów (parkingu strzeżonego):
1) usytuowanie parkingu – granice administracyjne Miasta Jeleniej Góry lub powiatu karkonoskiego (woj. dolnośląskie);
2) Wykonawca musi być właścicielem parkingu lub posiadać w stosunku do niego inny tytuł prawny do dysponowania;
3) Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego musi dopuszczać prowadzenie działalności w zakresie parkingu strzeżonego;
4) parking musi:
a) posiadać urządzenie do osuszania pojazdów z wyciekiem oleju, paliwa oraz innych płynów eksploatacyjnych;
b) być utwardzony, tj. posiadać wyrównaną i utwardzoną nawierzchnię
(bez względu na warunki pogodowe), która uniemożliwi zarastanie miejsc parkingowych roślinnością wysoką i niską;
c) być trwale ogrodzony i zamykany w sposób uniemożliwiający dostęp osób nieupoważnionych na teren parkingu;
d) być oświetlony;
e) być wyposażony w sprzęt przeciwpożarowy i sanitarny;
f) być całodobowo dozorowany oraz całodobowo obsługiwany przez osoby, które będą przyjmować i wydawać pojazdy (przez co należy rozumieć obecność pracownika na parkingu przez 7 dni w tygodniu, 24 h/d);
g) posiadać obsługę komunikacyjną poprzez drogę publiczną bez ograniczeń tonażowych;
Szczegółowy opis jest zawarty w dziale VI SWZ.

4.2.6.) Główny kod CPV: 98351100-9 - Usługi parkingowe

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 24 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Tak

4.2.12.) Opis wznowienia

1. Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania ze wznowienia określonego w art. 35 ust. 1 ustawy Pzp, tj. przedłużenia realizacji umowy na kolejny – maksymalnie 12-miesięczny – okres, w odniesieniu do tego samego zakresu usług przewidzianych pierwotnie w niniejszym zamówieniu. Wznowienie nie oznacza zmiany i nie wymaga zawarcia aneksu do umowy, a jedynie jednostronnego oświadczenia woli Zamawiającego wystosowanego do Wykonawcy przed upływem terminu obowiązywania umowy zawartej w wyniku niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku, gdy Zamawiający nie skorzysta ze wznowienia, o którym mowa w ust. 2, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
3. Zamawiający może jednokrotnie wznowić usługi przewidziane w pierwotnym zamówieniu.

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Najkorzystniejsza oferta zostanie wybrana na podstawie następujących kryteriów oceny ofert:
1) Kryterium I – CENA – 25 pkt;
2) Kryterium II – ZAOFEROWANY UPUST – 75 pkt.
Sposób oceny ofert został szczegółowo opisany w Dziale XXVI Specyfikacji Warunków Zamówienia.

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 25

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Zaoferowany upust

4.3.6.) Waga: 75

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Nie

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak

6.4.1) Informacje dotyczące wadium:

Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w kwocie 9 000,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych);
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert.
Informacje dotyczące wniesienia wadium zostały zawarte w Dziale XXVIII Specyfikacji Warunków Zamówienia.

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
2. Do oferty wspólnej winno być dołączone pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
3. Korespondencja w postępowaniu będzie prowadzona z podmiotem występującym jako pełnomocnik.
4. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
5. Każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie odrębnie składa oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (Załącznik Nr 2 do SWZ). Oświadczenia te należy złożyć wraz z ofertą.
6. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.
7. W przypadku wyboru oferty Wykonawców wnoszących ją wspólnie, Zamawiający zażąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.
8. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez poszczególnych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia kluczowych zadań dotyczących przedmiotowego zamówienia.

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy chyba, że zachodzi co najmniej jedna z okoliczności zawartych w § 10 i § 12 Projektu umowy (Załącznik Nr 4 do SWZ).
Dopuszczalne są zmiany zawartej umowy w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp.

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2024-11-14 12:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Miejscem składania ofert jest Platforma e-Zamówienia. Inny sposób składania oferty (np. pocztą elektroniczną) jest niedopuszczalny.

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2024-11-14 13:00

8.4.) Termin związania ofertą: do 2024-12-13

8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak