Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Zakup i dostawa skanera do książek oraz skanera do fotografii do Biblioteki Muzeum Zamkowego w Malborku

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MUZEUM ZAMKOWE W MALBORKU

1.3.) Oddział zamawiającego: Zamek Malbork

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000276073

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Starościńska 1

1.5.2.) Miejscowość: Malbork

1.5.3.) Kod pocztowy: 82-200

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL638 - Starogardzki

1.5.7.) Numer telefonu: 55-647-08-02

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@zamek.malbork.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.zamek.malbork.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/zamek_malbork

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - państwowe i samorządowe instytucje kultury

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Rekreacja, kultura i religia

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup i dostawa skanera do książek oraz skanera do fotografii do Biblioteki Muzeum Zamkowego w Malborku

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-76587ce0-20b8-4110-9208-34b850fe89d2

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00660822

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-12-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00059984/15/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.5 Zakup i dostawa skanera do książek oraz skanera do fotografii do Biblioteki Muzeum Zamkowego w Malborku

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00573681

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.2611.20.1.2024.mw

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 133000,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa sprzętu tj. jednego (1) skanera do książek i starodruków o minimalnych parametrach jak poniżej w tabeli nr 1 tj. wraz z jednostką sterującą (komputer) i monitorem oraz jednego (1) skanera wielofunkcyjnego w tym przeznaczonego do skanowania zdjęć celem wyposażenia Biblioteki Muzeum Zamkowego w Malborku.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ujęty jest w załączniku nr 1.1. do SWZ tj. projekcie umowy i w załączniku nr 1.2. do SWZ (załącznik nr 1 do umowy) tj. Opisie przedmiotu zamówienia, zwanym dalej OPZ.
3. Dostarczone sprzęty muszą być produktem kategorii I oraz fabrycznie nowe, wysokiej jakości, nieużywane, wolne od wad fizycznych i prawnych, spełniające wszystkie obowiązujące normy prawne.
4. Wszystkie wymagania określone w załączniku nr 1.1. do SWZ tj. projekcie umowy i załączniku 1.2. do SWZ tj. opisie przedmiotu zamówienia stanowią wymagania minimalne, a ich spełnienie jest obligatoryjne.
5. Ilekroć przedmiot zamówienia został opisany przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne, pod warunkiem spełniania przez produkt wymagań określonych we wskazanej normie, europejskiej ocenie technicznej, aprobacie, specyfikacji technicznej lub systemie referencji technicznych, co Wykonawca jest zobowiązany wykazać składając ofertę. W przypadku gdy przedmiot zamówienia został opisany przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, należy zapisy te rozumieć jako zapisy, którym towarzyszy wyraz „lub równoważny”.
6. W przypadku zaoferowania rozwiązań równoważnych na Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania równoważności oferowanych rozwiązań, tj. że oferowany przez niego przedmiot zamówienia spełnia wymagania i parametry techniczne i/lub funkcjonalno-użytkowe określone w SWZ, bądź też przewiduje rozwiązania lepsze niż opisywane.

4.5.3.) Główny kod CPV: 38520000-6 - Skanery

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

30200000-1 - Urządzenia komputerowe

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający unieważnia postępowanie z uwagi na powstałą wadę niemożliwą do usunięcia na etapie już po otwarciu ofert. Wada ta mogłaby doprowadzić do unieważnienia zawartej umowy na podstawie art. 457 ust. 5 PZP, gdyż Zamawiający dokonał OPZ w sposób, który mógł ograniczyć konkurencję i równe traktowanie Wykonawców. Ponadto opis przedmiotu zamówienia został skonstruowany w sposób, który spowodował wypaczenie postępowania i celu jaki miał zostać osiągnięty. Przedmiotem zamówienia jest zakup i dostawa „jednego (1) skanera (manualnego) do książek i starodruków o minimalnych parametrach jak poniżej w tabeli nr 1 tj. wraz z jednostką sterującą (komputer) i monitorem (…)”. W ramach prowadzonego postępowania, w dniu 05.11.24 r. do Zamawiającego wpłynęło pytanie, w którym zapytano cyt. „Czy Zamawiający dopuści jako rozwiązanie równoważne skaner obsługiwany manualnie, a nieelektrycznie co jest rozwiązaniem mniej awaryjnym od rozwiązań elektrycznych?”. W ramach udzielonych wyjaśnień Zamawiający wskazał, że „Zamawiający nie wyraża zgody na dostawę skanera obsługiwanego manualnie. Należy dostarczyć skaner zgodnie z wymogami opisu przedmiotu zamówienia”, a wymogiem opisu przedmiotu zamówienia była dostawa „jednego (1) skanera (manualnego) …”. Dodatkowo załączony do wyjaśnień opublikowany na stronie internetowej prowadzonego postępowania w dniu 12.11.24 r. zmieniony opis przedmiotu zamówienia nadal wskazuje na dostawę „jednego (1) skanera (manualnego) (…)”, co też jest zgodne z oczekiwaniami Zamawiającego chociażby z uwagi na konieczność manualnego włączenia urządzenia np. pkt. 15 OPZ „obsługa skanera - Przy użyciu przycisków nożnych, dotykowy panel sterujący oraz poprzez funkcje w oprogramowaniu”. Wadą postępowania niemożliwą do usunięcia na tym etapie postępowania tj. po otwarciu ofert jest również fakt, że Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia nie wskazał tak istotnego elementu jak konieczność manualnego przekładania kartek starodruków. Ponadto Zamawiający nie widzi możliwości automatycznego przekładania stron w starodrukach, w związku z tym oczywistym jest fakt, że nie dopuszcza się w pełni zautomatyzowanego urządzenia skanującego. Zamawiający zorientował się o istniejącej wadzie postępowania niemożliwej do usunięcia po otwarciu ofert w wyniku otrzymanego od jednego z oferentów pisma, z którego wynika, że Wykonawca zinterpretował opis przedmiotu zamówienia odmiennie od zamierzonego celu, co ewidentnie mogło wpłynąć na odmienną interpretację opisu przez innych potencjalnych Wykonawców zamówienia publicznego, a tym samym ograniczyło krąg potencjalnych wykonawców i wpłynęło na uczciwą konkurencję. Pismo to zawiera w sobie informację jakoby Zamawiający w treści swoich wyjaśnień wskazał na „kategoryczne wykluczenie manualnego obsługiwania skanera”, a nie taki był cel, chociażby z uwagi na konieczność manualnego uruchomienia skanera oraz wyżej wymienioną konieczność manualnego przekładania kartek starodruków. Niedopuszczalnym jest, aby starodruki i rękopisy były obsługiwane w pełni automatycznie, gdyż może to wpłynąć na ich stan zachowania oraz spowodować ich zniszczenie. Ze względów konserwatorskich jest to niedopuszczalne. Zbiory te z uwagi na swą unikatowość oraz ogromne znaczenie dla dziedzictwa kulturowego wymagają indywidualnego podejścia oraz szczególnej ochrony i opieki, dlatego w przypadku ich digitalizacji nie można zastosować pełnej automatyzacji tego procesu. Z uwagi na to, że po otwarciu ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści SWZ, ani tworzenia zasad interpretacji jej zapisów, toteż opisanego powyżej błędu nie można na obecnym etapie postępowania wyeliminować. Powyższe oznacza, że Zamawiający nie ma żadnej możliwości naprawienia stwierdzonej wady postępowania, wada ta jest trwała, uniemożliwia dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty i zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. (...)
Pozostała część uzasadnienia znajduje się na stronie internetowej prowadzonego postępowania