Kołobrzeg: Dostawy wędlin drobiarskich i wyrobów garmażeryjnych drobiowych, wędlin i wyrobów podrobowych wieprzowych i wołowych
Numer ogłoszenia: 269926 - 2015; data zamieszczenia: 12.10.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Centrum Rehabilitacji Rolników Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego NIWA, ul. C. K. Norwida 3, 78-100 Kołobrzeg, woj. zachodniopomorskie, tel. 094 3552010, faks 094 3552011.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dostawy wędlin drobiarskich i wyrobów garmażeryjnych drobiowych, wędlin i wyrobów podrobowych wieprzowych i wołowych.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Dostawy wędlin drobiarskich i wyrobów garmażeryjnych drobiowych, wędlin i wyrobów podrobowych wieprzowych i wołowych określone w Załączniku nr 1 do zaproszenia do negocjacji - Asortyment zamówienia - Arkusz kalkulacyjny określający cenę zamówienia. Szczegółowe wymagania jak i obowiązki Wykonawcy związane z realizacją przedmiotu zamówienia zawarte zostały w treści wzoru umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do zaproszenia do negocjacji.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 15.13.11.30 - Wędliny 15.13.11.20 - Produkty wędliniarskie 15.13.11.34 - Kaszanka i inne wędliny krwiste 15.13.11.35 - Wędliny drobiowe 15.13.13.10 - Pasztety 15.13.15.00 - Produkty drobiowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09.10.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: .

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• AGRO-HANDEL Sp. z o.o., Mościszki 18, 64-010 Krzywiń, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 98107,24 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 102849,25

• Oferta z najniższą ceną: 102849,25 / Oferta z najwyższą ceną: 102849,25

• Waluta: PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Niniejsze postępowanie przeprowadzone zostało w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 j.t. ze zmianami) zwanej dalej ustawą Pzp. Mocą ww. przepisu, Zamawiający może udzielić zamówienia w wymienionym trybie ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Możliwość skorzystania z trybu zamówienia z wolnej ręki wymaga łącznego spełniania powyżej wskazanych warunków. W dniu 13 maja 2015 r. (data publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej) zostało wszczęte postępowanie o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia powyżej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 134.000 euro na Okresowe dostawy wędlin drobiarskich i wyrobów garmażeryjnych drobiowych, wędlin i wyrobów podrobowych wieprzowych i wołowych nr sprawy: O.271.1.6.2015, w którym przedmiot zamówienia został podzielony na dwa zadania. Postępowanie zakończyło się wyborem oferty najkorzystniejszej w obu zadaniach w dniu 25 czerwca 2015 r. i podpisaniem dwóch umów na poszczególne zadania w dniu 17 lipca 2015 r., umowy nr 36/Ż/2015 na okresowe dostawy wędlin drobiarskich i wyrobów garmażeryjnych drobiowych oraz umowy nr 37/Ż/2015 na okresowe dostawy wędlin i wyrobów podrobowych wieprzowych i wołowych. W obu przypadkach stroną umowy był jeden, ten sam podmiot gospodarczy. Początek terminu realizacji obu umów wyznaczony został na dzień 24 września 2015 r. W związku z powtarzającymi się nieprawidłowościami w dostawach zamawianych towarów co do ich jakości i zgodności deklarowanego składu i specyfikacji produktów z wymaganiami (na okoliczność których Zamawiający dysponuje dokumentacją), Zamawiający informował na piśmie Wykonawcę o stwierdzonych faktach, a następnie z uwagi na kolejne przypadki działania Wykonawcy niezgodnie z ofertą i zawartymi poszczególnymi umowami Zamawiający zmuszony był biorąc pod uwagę bezpieczeństwo zdrowotne konsumentów jak i pełne zadowolenie i satysfakcję gości Centrum Rehabilitacji Rolników Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego NIWA zwanego dalej Centrum do rozwiązania obu umów, ze skutkiem natychmiastowym na zasadach określonych w treści ww. umów. Oświadczenia o rozwiązaniu umów ze skutkiem natychmiastowym zostały przekazane Wykonawcy w dniu 01 października 2015 r. - dla umowy nr 37/Ż/2015 oraz w dniu 02 października 2015 r. - dla umowy nr 36/Ż/2015. Powyższa okoliczność wyczerpuje zdaniem Zamawiającego warunek zaistnienia przesłanki wyjątkowości sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, tj. zdarzeń losowych, nieplanowanych, ponadstandardowych, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie nie zakładały i nie planowały. Dokonując analizy zaistniałej sytuacji należy nadmienić, że fakt przewidzenia w umowach zawartych z Wykonawcą możliwości ich rozwiązania przez Zamawiającego nie stanowi argumentu za brakiem spełnienia ww. przesłanki - okoliczności utożsamianej z przewidywalnością. Wprowadzenie do kontraktu zapisów uprawniających Zamawiającego do rozwiązania umowy z winy Wykonawcy podyktowane jest ochroną interesu publicznego oraz dbałością o realizację zasad określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.2013.885 j.t. ze zmianami). Dodatkowo, fakt, iż doświadczony Wykonawca - podmiot gospodarczy na rynku wędlin nie wywiązuje się należycie z realizacji przedmiotu umowy, podkreśla wyjątkowość zaistniałej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł przewidzieć. Należy podkreślić, że wybrany Wykonawca został przez Zamawiającego zweryfikowany w kontekście jego zdolności do zrealizowania zamówienia, posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym na etapie przetargu. Ponadto Wykonawca potwierdził również, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego poprzez dołączenie do oferty zaświadczenia niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem zgodności działań Wykonawcy z normami jakościowymi zgodnie z wymaganiami Zamawiającego opisanymi w SIWZ odwołującymi się do systemów zapewnienia jakości opartych na odpowiednich normach europejskich. Niezależnie od tego Wykonawca złożył wymagane ustawą Pzp oświadczenie, potwierdzające gotowość, możliwość i zdolność do wykonania zamówienia. W tej sytuacji istniały faktyczne przesłanki do tego, aby Zamawiający mógł uznać, iż Wykonawca wykona umowy w sposób prawidłowy. Sytuacja, w której znalazł się Zamawiający nie zaistniała wskutek jego własnego działania lub zaniechania, lecz wskutek nierzetelnej realizacji umów przez Wykonawcę. Tym samym zaistniała konieczność pilnego przeprowadzenia kolejnego postępowania przetargowego na niniejszy przedmiot zamówienia o wartości zamówienia powyżej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 134.000 euro, jednak do czasu zakończenia procedury przeprowadzanej zgodnie z przepisami ustawy Pzp bezwzględnym jest kontynuacja dostaw wędlin, wyrobów garmażeryjnych i wyrobów podrobowych dla potrzeb żywienia w Centrum. Z uwagi na specyfikę działalności Centrum niedopuszczalnym są przerwy, czy zakłócenia w żywieniu gości i kuracjuszy korzystających z usług Zamawiającego, które mogłyby spowodować negatywne konsekwencje dla realizacji przez Centrum zadań statutowych, co w konsekwencji mogłoby wpłynąć negatywnie na interes publiczny rozumiany w ogólnym pojęciu. Tym samym Zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego na niniejszy przedmiot zamówienia bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie musi być zrealizowane natychmiastowo z dnia na dzień. Mając na uwadze powyższe udzielenie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 3 ustawy Pzp uznać należy za uzasadnione a argumentację za niebudzącą wątpliwości. Z uwagi na fakt, że oferta spółki AGRO-Handel Sp. z o.o. z siedzibą w Mościszkach 18, 64-010 Krzywiń złożona w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przeprowadzonego przez Zamawiającego była w obu zadaniach drugą w kolejności najtańszą ofertą i nie podlegała odrzuceniu, ponadto ww. Wykonawca do tej pory realizował dla potrzeb Centrum dostawy przedmiotu zamówienia w sposób należyty, kierując się zasadą dokonywania wydatków w sposób efektywny i oszczędny zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.2013.885 j.t. ze zmianami) ww. Wykonawca został zaproszony przez Zamawiającego do udziału w negocjacjach, których celem było udzielenie zamówienia bez zbędnej zwłoki, tj. w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.