rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-03-02
rok: 2015
data dokumentu: 2015-03-02
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 299/15
KIO 299/15
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem Stron, w Warszawie, w dniu 2 marca 2015 roku
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 lutego 2015 roku
przez wykonawcę LuxMed Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ulicy Postępu 21c, 02-676
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Narodowy Fundusz OchronyŚrodowiska i Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie przy ulicy Konstruktorskiej 3a, 02-
673 Warszawa
przy udziale
wykonawcy Centrum Medyczne ENEL-MED S.A. z siedzibą w Warszawie przy ulicy
Słomińskiego 19/lok. 524, 00-195 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania
po stronie Zamawiającego
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 lutego 2015 roku
przez wykonawcę LuxMed Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ulicy Postępu 21c, 02-676
Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Narodowy Fundusz OchronyŚrodowiska i Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie przy ulicy Konstruktorskiej 3a, 02-
673 Warszawa
przy udziale
wykonawcy Centrum Medyczne ENEL-MED S.A. z siedzibą w Warszawie przy ulicy
Słomińskiego 19/lok. 524, 00-195 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania
po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcę LuxMed Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
przy ulicy Postępu 21c, 02-676 Warszawa kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….……
Sygn. akt KIO 299/15
UZASADNIENIE
Zamawiający, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu nieograniczonego na „Świadczenie usług zdrowotnych”, ogłoszenie
o którym zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 12 grudnia 2014
roku pod numerem 2014/ S 240-422348.
W postępowaniu tym, Odwołujący wykonawcę LuxMed Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie przy ulicy Postępu 21c, 02-676 Warszawa 16 lutego 2015 roku złożył odwołanie
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Zamawiający, za pismem przewodnim z 20 lutego 2015 roku (prezentata na piśmie)
które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wraz z dokumentacją postępoania w
dniu 20 lutego 2015 roku złożył Odpowiedź na odwołanie - Zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione przez Odwołującego. Zamawiający pismem z 17 lutego
2015 roku przesłanym faksem (w aktach sprawy) wskazał, że poinformował wykonawców o
wpłynięciu odwołania i przekazał kopie odwołania w dniu 16 lutego 2015 roku.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie
po stronie Zamawiającego tj. wykonawcę Centrum Medyczne ENEL-MED S.A. z siedzibą
w Warszawie przy ulicy Słomińskiego 19/lok. 524, 00-195 Warszawa.
Zgodnie z dokumentacją postępowania wykonawca został powiadomieni w sposób
prawidłowy o posiedzeniu z udziałem stron (w dniu 23 lutego 2015 roku) oraz odesłano
potwierdzenie otrzymania korespondencji zawierającej informację o terminie posiedzenia
z udziałem Stron w dniu 23 lutego 2015 roku (godzina 12:48); na posiedzenie
z udziałem Stron nikt nie przybył. W trakcie posiedzenia Izby z udziałem Stron stwierdzono,
po pierwsze, że zgodnie z art. 185 ust 1 ustawy Prawo zamówień publiczne - Zamawiający
przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania
innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli
odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest
zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając
wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego – co uczynił w dniu
16 lutego 2015 roku; po drugie, że zgłoszenie przystąpienia wpłynęło w terminie 3 dni
od dnia przesłania kopii odwołania tj. 18 lutego 2015 roku, zgłaszający przystąpienie wskazał
Stronę, po której zgłosił przystąpienie i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia
na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie. Zgłoszenie przystąpienia doręczone
zostało Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a kopia została przekazana Zamawiającemu
oraz Odwołującemu – co strony potwierdziły na posiedzeniu z ich udziałem.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego
– wykonawcę Centrum Medyczne ENEL-MED S.A. z siedzibą w Warszawie, który nie przybył
na posiedzenie z udziałem Stron, prawidłowo zawiadomiony (§ 21 ust. 3 Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania
przy rozpoznawaniu odwołań), Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub
„ustawa”), bowiem niestawiennictwo uczestnika postępowania odwoławczego prawidłowo
zawiadomionego o terminie nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b) Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: …………………………….……
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcę LuxMed Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
przy ulicy Postępu 21c, 02-676 Warszawa kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….……
Sygn. akt KIO 299/15
UZASADNIENIE
Zamawiający, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie przetargu nieograniczonego na „Świadczenie usług zdrowotnych”, ogłoszenie
o którym zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 12 grudnia 2014
roku pod numerem 2014/ S 240-422348.
W postępowaniu tym, Odwołujący wykonawcę LuxMed Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie przy ulicy Postępu 21c, 02-676 Warszawa 16 lutego 2015 roku złożył odwołanie
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Zamawiający, za pismem przewodnim z 20 lutego 2015 roku (prezentata na piśmie)
które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wraz z dokumentacją postępoania w
dniu 20 lutego 2015 roku złożył Odpowiedź na odwołanie - Zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione przez Odwołującego. Zamawiający pismem z 17 lutego
2015 roku przesłanym faksem (w aktach sprawy) wskazał, że poinformował wykonawców o
wpłynięciu odwołania i przekazał kopie odwołania w dniu 16 lutego 2015 roku.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie
po stronie Zamawiającego tj. wykonawcę Centrum Medyczne ENEL-MED S.A. z siedzibą
w Warszawie przy ulicy Słomińskiego 19/lok. 524, 00-195 Warszawa.
Zgodnie z dokumentacją postępowania wykonawca został powiadomieni w sposób
prawidłowy o posiedzeniu z udziałem stron (w dniu 23 lutego 2015 roku) oraz odesłano
potwierdzenie otrzymania korespondencji zawierającej informację o terminie posiedzenia
z udziałem Stron w dniu 23 lutego 2015 roku (godzina 12:48); na posiedzenie
z udziałem Stron nikt nie przybył. W trakcie posiedzenia Izby z udziałem Stron stwierdzono,
po pierwsze, że zgodnie z art. 185 ust 1 ustawy Prawo zamówień publiczne - Zamawiający
przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania
innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli
odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest
zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając
wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego – co uczynił w dniu
16 lutego 2015 roku; po drugie, że zgłoszenie przystąpienia wpłynęło w terminie 3 dni
od dnia przesłania kopii odwołania tj. 18 lutego 2015 roku, zgłaszający przystąpienie wskazał
Stronę, po której zgłosił przystąpienie i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia
na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie. Zgłoszenie przystąpienia doręczone
zostało Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a kopia została przekazana Zamawiającemu
oraz Odwołującemu – co strony potwierdziły na posiedzeniu z ich udziałem.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego
– wykonawcę Centrum Medyczne ENEL-MED S.A. z siedzibą w Warszawie, który nie przybył
na posiedzenie z udziałem Stron, prawidłowo zawiadomiony (§ 21 ust. 3 Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania
przy rozpoznawaniu odwołań), Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub
„ustawa”), bowiem niestawiennictwo uczestnika postępowania odwoławczego prawidłowo
zawiadomionego o terminie nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b) Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: …………………………….……
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 289/15 z dnia 2015-03-06
- Sygn. akt KIO 245/15, KIO 305/15 z dnia 2015-03-04
- Sygn. akt KIO 284/15 z dnia 2015-03-03
- Sygn. akt KIO 281/15 z dnia 2015-03-03
