rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2016-12-19
rok: 2016
data dokumentu: 2016-12-19
rok: 2016
sygnatury akt.:
KIO 2315/16
KIO 2315/16
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziałem stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego w dniu
19 grudnia 2016 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 grudnia 2016 r. przez
wykonawcę
Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków
w postępowaniu prowadzonym przez
Instytut Matki i Dziecka w Warszawie, ul. Kasprzaka
17a, 01-211 Warszawa
przy udziale wykonawcy
CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149
Lublin zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postępowania odwoławczego w dniu
19 grudnia 2016 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 grudnia 2016 r. przez
wykonawcę
Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków
w postępowaniu prowadzonym przez
Instytut Matki i Dziecka w Warszawie, ul. Kasprzaka
17a, 01-211 Warszawa
przy udziale wykonawcy
CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149
Lublin zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2315/16
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego w ramach projektu: RPMA.02.01.01-14-2267/15-00 pn. „Informatyzacja
Instytutu Matki i Dziecka w celu wprowadzenia elektronicznego systemu zarządzania
dokumentacją medyczną oraz świadczenia usług on-line." na: „Dostawa wraz z wdrożeniem
zintegrowanego elektronicznego systemu zarządzania dokumentacją medyczną.”, Numer
referencyjny: A/ZP/SZP.251-37/16"; zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2016/S 211 - 383810
z 02.11.2016 r., przez Instytut Matki i Dziecka w Warszawie, ul. Kasprzaka 17a, 01-211
Warszawa zwany dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 01.12.2016 r. (publikacja na stronie internetowej) /zgodnie z informacją
z dokumentacji postępowania przesłanej w kopii przez Zamawiającego/ Zamawiający
opublikował – Wyjaśnienia i zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
zwanej dalej: „SIWZ” - SIWZ II oraz Zał. nr 1 do Wyjaśnień i zmiany treści SIWZ II, będące
odpowiedzią na uwzględnienie częściowe odwołania o sygn. akt: KIO 2170/16 oraz
deklaracje wyrażone podczas rozprawy w dniu 28.11.2016 r., a potwierdzone także
w wyroku KIO z 30.11.2016 r., sygn. akt: KIO 2170/16. Dalsze wyjaśnienia SIWZ zostały
opublikowane przez Zamawiającego w dniu 08 i 09.12.2016 r.
W dniu 07.12.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Comarch
Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków zwany dalej: „Comarch Healthcare
S.A.” albo „Odwołującym” wniosło odwołanie na czynności z 01.12.2016 r. oraz informacje
uzyskane podczas rozprawy w dniu 28.11.2016 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał
w dniu 07.12.2016 r. (e-mailem). Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika
umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 07.12.2016 r. udzielonego przez V-ce P.Z.
i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia wydruku KRS-u i umocowane do
łącznej reprezentacji.
Zamawiający w dniu 07.12.2016 r. (opublikował na stronie internetowej oraz
e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej
dalej: „Pzp”, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 09.12.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) CompuGroup
Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin zwany dalej: „CompuGroup Medical
Polska Sp. z o.o.” albo „Przystępującym” zgłosiła skutecznie przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości.
Kopia
zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszenie zostało
podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 14.10.2016 r.
udzielonego przez P.Z. ujawnionego i umocowanego do samodzielnej reprezentacji zgodnie
z załączonym do zgłoszenie wydrukiem KRS-u.
W dniu 16.12.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp,
odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania. Ustosunkował się
merytorycznie do każdego z zarzutów. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez Dyrektora Instytutu
ujawnionego w załączonym do odpowiedzi wydruku KRS-u i umocowanego do samodzielnej
reprezentacji.
W dniu 16.12.2016 r.
wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Odwołujący cofnął
odwołanie, przed otwarciem rozprawy, wniesione 07.12.2016 r. Pismo wycofujące zostało
podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z 17.10.2016 r.
udzielonego przez V-ce P.Z. i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia
wydruku KRS-u i umocowane do łącznej reprezentacji.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną zgodnie z pełnomocnictwem
załączonym do odwołania, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie
wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2315/16.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego
w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2315/16
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego w ramach projektu: RPMA.02.01.01-14-2267/15-00 pn. „Informatyzacja
Instytutu Matki i Dziecka w celu wprowadzenia elektronicznego systemu zarządzania
dokumentacją medyczną oraz świadczenia usług on-line." na: „Dostawa wraz z wdrożeniem
zintegrowanego elektronicznego systemu zarządzania dokumentacją medyczną.”, Numer
referencyjny: A/ZP/SZP.251-37/16"; zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2016/S 211 - 383810
z 02.11.2016 r., przez Instytut Matki i Dziecka w Warszawie, ul. Kasprzaka 17a, 01-211
Warszawa zwany dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 01.12.2016 r. (publikacja na stronie internetowej) /zgodnie z informacją
z dokumentacji postępowania przesłanej w kopii przez Zamawiającego/ Zamawiający
opublikował – Wyjaśnienia i zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
zwanej dalej: „SIWZ” - SIWZ II oraz Zał. nr 1 do Wyjaśnień i zmiany treści SIWZ II, będące
odpowiedzią na uwzględnienie częściowe odwołania o sygn. akt: KIO 2170/16 oraz
deklaracje wyrażone podczas rozprawy w dniu 28.11.2016 r., a potwierdzone także
w wyroku KIO z 30.11.2016 r., sygn. akt: KIO 2170/16. Dalsze wyjaśnienia SIWZ zostały
opublikowane przez Zamawiającego w dniu 08 i 09.12.2016 r.
W dniu 07.12.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Comarch
Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków zwany dalej: „Comarch Healthcare
S.A.” albo „Odwołującym” wniosło odwołanie na czynności z 01.12.2016 r. oraz informacje
uzyskane podczas rozprawy w dniu 28.11.2016 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał
w dniu 07.12.2016 r. (e-mailem). Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika
umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 07.12.2016 r. udzielonego przez V-ce P.Z.
i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia wydruku KRS-u i umocowane do
łącznej reprezentacji.
Zamawiający w dniu 07.12.2016 r. (opublikował na stronie internetowej oraz
e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej
dalej: „Pzp”, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 09.12.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) CompuGroup
Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin zwany dalej: „CompuGroup Medical
Polska Sp. z o.o.” albo „Przystępującym” zgłosiła skutecznie przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości.
Kopia
zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszenie zostało
podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 14.10.2016 r.
udzielonego przez P.Z. ujawnionego i umocowanego do samodzielnej reprezentacji zgodnie
z załączonym do zgłoszenie wydrukiem KRS-u.
W dniu 16.12.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp,
odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania. Ustosunkował się
merytorycznie do każdego z zarzutów. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz
Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez Dyrektora Instytutu
ujawnionego w załączonym do odpowiedzi wydruku KRS-u i umocowanego do samodzielnej
reprezentacji.
W dniu 16.12.2016 r.
wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane
podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Odwołujący cofnął
odwołanie, przed otwarciem rozprawy, wniesione 07.12.2016 r. Pismo wycofujące zostało
podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z 17.10.2016 r.
udzielonego przez V-ce P.Z. i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia
wydruku KRS-u i umocowane do łącznej reprezentacji.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało
złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną zgodnie z pełnomocnictwem
załączonym do odwołania, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie
wycofane przed otwarciem rozprawy.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2315/16.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964).
Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2314/16 z dnia 2017-01-02
- Sygn. akt KIO 2284/16, KIO 2290/16 z dnia 2016-12-27
- Sygn. akt KIO 2260/16 z dnia 2016-12-27
- Sygn. akt KIO 2313/16 z dnia 2016-12-22
- Sygn. akt KIO 2310/16 z dnia 2016-12-21
